29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"23" квітня 2021 р. Справа № 924/420/21
м. Хмельницький
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Заверухи С.В., розглянувши матеріали
за позовом Публічного акціонерного товариства "Катіон", м. Хмельницький
до Хмельницької міської ради, м. Хмельницький, м. Хмельницький
про визнання протиправним і скасування пункту 7 рішення №45 шістнадцятої сесії Хмельницької міської ради від 12.07.2017р. про "Припинення ПАТ "катіон" право користування земельною ділянкою площею 20 5874 м2 , наданої в постійне користування Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 13.01.1999 серія ІІ-ХМ №001317 та передати її в запас міста".
21.04.21р. до господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства "Катіон", м. Хмельницький до Хмельницької міської ради, м. Хмельницький, м. Хмельницький про визнання протиправним і скасування пункту 7 рішення №45 шістнадцятої сесії Хмельницької міської ради від 12.07.2017р. про "Припинення ПАТ "Катіон" право користування земельною ділянкою площею 20 5874 м2 , наданої в постійне користування Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 13.01.1999 серія ІІ-ХМ №001317 та передати її в запас міста".
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.04.21 року вказану позовну заяву передано для розгляду судді Заверусі С.В.
За правилами господарського процесуального законодавства позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статтям 162, 164 ГПК України, а також вимогам статті 172 цього Кодексу.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру сплачується судовий збір у розмірі - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2020 року прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб становив 2270,00 грн.
Як вбачається зі змісту позовної заяви (прохальна частина позовної заяви), позивач звернувся до суду з 2-вимогами немайнового характеру, а саме 1. визнання протиправним і 2. скасування пункту 7 рішення №45 шістнадцятої сесії Хмельницької міської ради від 12.07.2017р. про "Припинення ПАТ "Катіон" право користування земельною ділянкою площею 20 5874 м2 , наданої в постійне користування Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 13.01.1999 серія ІІ-ХМ №001317 та передати її в запас міста".
Відповідно до п. 2.11 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21 лютого 2013 року № 7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України", якщо в позовній заяві об'єднано дві або більше вимог немайнового характеру, пов'язаних між собою підставами виникнення або поданими доказами, судовий збір сплачується окремо з кожної з таких вимог.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч.3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір").
Таким чином, виходячи зі змісту позовних вимог в сукупності, позивач звернувся до суду із 2 вимогами немайнового характеру, кожна з яких підлягає оплаті судовим збором, а тому розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання позову, повинен складати 4540,00 грн. (2270,00 грн. * 2 вимоги немайнового характеру).
Натомість, в матеріалах позовної заяви наявне платіжне доручення від 01.04.21р. про сплату судового збору у розмірі 2270,00 грн. Отже, позивачем не доплачено судовий збір в розмірі 2270,00 грн.
Інших доказів сплати судового збору позивачем до позовної заяви не додано.
Таким чином, позивачем, в порушення вимог статті 164 ГПК України, не додано документів про сплату судового збору у встановленому розмірі.
Вказані вище недоліки унеможливлюють вчинення дій по відкриттю провадження у даній справі.
Крім того, судом береться до уваги, п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 172 ГПК України позивач, зобов'язаний до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Згідно з Правилами надання послуг поштового зв'язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 р. № 270, підтвердженням прийняття для пересилання поштового відправлення є розрахунковий документ, що підтверджує надання такої послуги (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) як передбачено Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". Крім того, надається опис вкладення, зразок бланка такого опису затверджується уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку. Бланк опису вкладення заповнюється відправником у двох примірниках із зазначенням адреси одержувача, кількості предметів, вартості кожного з цих предметів. Обидва примірники опису підписуються відправником. Працівник об'єкта поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису видається відправникові, другий вкладається до поштового відправлення.
Таким чином, підтвердженням прийняття для пересилання поштового відправлення є розрахунковий документ, що підтверджує надання такої послуги (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), та опис вкладення.
Однак, в матеріалах поданої позовної заяви та додатків доданих до неї відсутні будь - які відомості направлення позовної заяви з додатками відповідачу, що свідчить про недотримання позивачем вимог ст.ст. 164, 172 ГПК України.
Тобто, з аналізу доданих документів судом встановлено відсутність належного доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви, а саме (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), та опис вкладення.
Згідно з частинами 1, 2 статті 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення позивачем ухвали.
З наведеного, суд вважає за належне залишити без руху позовну заяву Публічного акціонерного товариства "Катіон", м. Хмельницький до Хмельницької міської ради, м. Хмельницький, м. Хмельницький про визнання протиправним і скасування пункту 7 рішення №45 шістнадцятої сесії Хмельницької міської ради від 12.07.2017р. про "Припинення ПАТ "Катіон" право користування земельною ділянкою площею 20 5874 м2 , наданої в постійне користування Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 13.01.1999 серія ІІ-ХМ №001317 та передати її в запас міста", надавши позивачу строк у п'ять днів з дня отримання ухвали для усунення вищезазначених недоліків, а саме: надання доказів сплати судового збору у встановленому розмірі та надати докази направлення позовної заяви з додатками відповідачу (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), опис вкладення.
У разі невиконання вимог ухвали у визначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 174, 234, 235 ГПК України, суд
Позовну заяву Публічного акціонерного товариства "Катіон", м. Хмельницький до Хмельницької міської ради, м. Хмельницький, м. Хмельницький про визнання протиправним і скасування пункту 7 рішення №45 шістнадцятої сесії Хмельницької міської ради від 12.07.2017р. про "Припинення ПАТ "Катіон" право користування земельною ділянкою площею 20 5874 м2 , наданої в постійне користування Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 13.01.1999 серія ІІ-ХМ №001317 та передати її в запас міста", залишити без руху, надавши позивачу строк у 5 днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Заверуха
Віддруковано 2 примірника :
1 - до справи;
2- позивачу(29016, м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 19)- рекоменд. з повідомленням.