27 травня 2010 року Справа № 2а-2922/10/0870
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Веселівському районі Запорізької області
в інтересах якого діє: Прокурор Веселівського району
до: Комунального підприємства «Веселівське районне водопровідно-каналізаційне господарство «Райводоканал»
про: стягнення заборгованості з внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,
та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
26 травня 2010 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Веселівського району, діючого в інтересах держави - в особі Управління Пенсійного фонду України в Веселівському районі Запорізької області (далі - позивач) до Комунального підприємства «Веселівське районне водопровідно-каналізаційне господарство «Райводоканал» (далі - відповідач), в якому позивач просить стягнути на його користь з відповідача заборгованість з внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 142 528,17 грн., в тому числі: 128 302,54 грн. на р/р 25606301201090, філія ЗОУ ВАТ «Ощадний банк України» м. Запоріжжя, МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508605 та 14 225,63 грн. на р/р 25603301301090, філія ЗОУ ВАТ «Ощадний банк України» м. Запоріжжя, МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508605.
Нормами ст. 106 КАС України визначений перелік вимог до позовної заяви.
Згідно з ч. 5 ст. 106 КАС України одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 56 та ч. 2 ст. 60 КАС України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадян або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами.
У розумінні ст. 56 Закону України «Про прокуратуру» прокурором в адміністративному судочинстві є: Генеральний прокурор України та його заступники, підпорядковані прокурори та їх заступники, старші помічники і помічники прокурора, начальники управлінь і відділів, їх заступники, старші прокурори і прокурори управлінь і відділів, які діють у межах своєї компетенції.
За правилами ч. 2 ст. 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану посаду.
Відтак, повноваження перелічених прокурорів як представників у адміністративному судочинстві, які діють у межах своєї компетенції (про яку відомо суду), підтверджуються службовим посвідченням. Повноваження інших працівників прокуратури, які виконують функції прокурора щодо представництва інтересів держави чи громадянина в адміністративному судочинстві, повинні бути підтверджені довіреністю, виданою керівником прокуратури.
З наведених вище підстав позовна заява не відповідає вимогам ч. 5 ст. 106 КАС України, оскільки до неї не доданий документ, що підтверджує повноваження особи, яка її підписала.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Таким чином, позивачу необхідно, у встановлений для усунення недоліків позовної заяви строк, усунути виявлені недоліки позовної заяви, а саме: надати документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала позов, а саме: копію службового посвідчення.
Згідно з п. 1 ч. 3, ч. 6 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими матеріалами. Залишення позовної заяви без руху або повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст. ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя
Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Веселівському районі Запорізької області, в інтересах якої діє Прокурор Веселівського району, до Комунального підприємства «Веселівське районне водопровідно-каналізаційне господарство «Райводоканал» про стягнення заборгованості з внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - залишити без руху.
Надати прокурору Веселівського району строк для усунення недоліків позовної заяви до 18 червня 2010 року в порядку та у спосіб, зазначені в мотивувальній частині цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.В. Прудивус