Справа № 640/26955/20
22 квітня 2021 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого-судді: Черпіцької Л.Т., суддів: Пилипенко О.Є., Собківа Я.М., за участю секретаря Зуєнка Д.П. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 лютого 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якій позивач просив суд:
- визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України, які полягають у відмові виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 01 грудня 2019 року з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за спеціальним званням. надбавки за стаж служби, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), премія та індексація.
- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , станом на 01 грудня 2019 року, за прирівняною посадою поліцейського: заступник начальника сектору, що не входить до складу відділу поліції, у відповідності до грошового атестату № 9 від 27 вересня 2013 року, виданого Уманським РВ УМВС України в Черкаській області, вимог статей 43,63, 64 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри основних і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), премія та індексація, для проведення з 01 грудня 2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , в наступних розмірах: посадовий оклад - 2 850,00 грн; оклад за спеціальним званням - 2 000,00 грн; надбавка за стаж служби (35 %) -1 697,50 грн; надбавка за виконання особливо важливих завдань (50 %) - 3 273,75 грн; надбавка за специфічні умови проходження служби (60 %) - 3 928,50 грн; премія (130 %) - 17 874,67 грн; індексація - 929,08 грн; всього - 32 553,50 грн.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 лютого 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України, які полягають у відмові виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 01 грудня 2019 року з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за спеціальним званням. надбавки за стаж служби, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), премія та індексація.
Зобов'язано Міністерство внутрішніх справ України виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , станом на 01 грудня 2019 року, за прирівняною посадою поліцейського: заступник начальника сектору, що не входить до складу відділу поліції, у відповідності до грошового атестату № 9 від 27 вересня 2013 року, виданого Уманським РВ УМВС України в Черкаській області, вимог статей 43,63, 64 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри основних і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), премія та індексація, для проведення з 01 грудня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2021 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України.
19.04.2021р. на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про відмову апеляційної скарги в порядку ст. 303 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Беручи до уваги, що в суді першої інстанції справа розглядалась в порядку спрощеного провадження, враховуючи, що за наявними у справі матеріалами її може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів та з огляду на відсутність необхідності розглядати справу у судовому засіданні, беручи до уваги встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» карантин на всій території України, керуючись приписами ст.311 КАС України, справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження.
Враховуючи зазначене, колегія суддів вважає за можливе розглянути заяву про відмову від апеляційної скарги в порядку письмового провадження.
Перевіривши матеріали справи, доводи заяви ОСОБА_1 , колегія суддів вважає за необхідне задовольнити її та закрити провадження у справі, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.5 ст. 303 КАС України до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. У разі закриття апеляційного провадження у зв'язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.
Пунктом 1 ч.1 ст. 305 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.
З матеріалів справи вбачається, що апеляційне провадження у даній справі відкрито ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2021 року, у зв'язку з чим, колегія суддів вважає за необхідне прийняти відмову від апеляційної скарги ОСОБА_1 та закрити у зв'язку з цим апеляційне провадження у справі.
Роз'яснити позивачу, що повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.
Керуючись ст.ст. 241, 242, 303, 305, 311, 325, 329 КАС України, колегія суддів
Заяву ОСОБА_1 про відмову від апеляційної скарги - задовольнити.
Прийняти відмову від апеляційної скарги ОСОБА_1 .
Апеляційне провадження у справі №640/26955/20 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 - закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Головуючий суддяЛ.Т.Черпіцька
Судді: О.Є. Пилипенко
Я.М. Собків