Справа № 855/43/20
22 квітня 2021 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
Суддів: Костюк Л.О., Горяйнова А.М.
За участю секретаря: Кондрат Л.Г.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Приходька Юрія Миколайовича про повернення помилково сплаченого судового за подання позовної заяви ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови,-
ОСОБА_1 звернувся до Шостого апеляційного адміністративного суду з позовною заявою до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови Центральної виборчої комісії від 08 серпня 2020 року №161 "Про неможливість проведення перших виборів депутатів окремих сільських, селищних, міських рад Донецької та Луганської областей та відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року".
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року передано позовну заяву ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва.
20 лютого 2021 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про повернення помилково сплаченого судового збору у сумі 840,80 згідно платіжного доручення №163 від 14 серпня 2020 року.
Розглянувши матеріали справи, подане клопотання, колегія суддів приходить до висновку про повернення клопотання без розгляду, з огляду на наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 за подання позовної заяви до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови, сплачено судовий збір у розмірі 840,80 грн, що підтверджується квитанцією про сплату №163 від 14 серпня 2020 року. Зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України підтверджено відповідною випискою.
Відповідно до ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Таким спеціальним нормативно-правовим актом є Закон України «Про судовий збір», стаття 7 якого містить вичерпний перелік умов повернення судового збору ухвалою суду, серед яких відсутня така умова, як помилкова сплата судового збору.
Водночас, згідно ч. 1 ст. 7 вказаного закону, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Повернення сплаченої суми судового збору у зв'язку з переданням позовної заяви за підсудністю до належного суду статтею 7 вказаного Закону не передбачено, тому у суду відсутні підстави для вирішення питання про повернення судового збору.
Разом з тим, суд вважає необхідним роз'яснити заявнику наступне.
Ухвалою суду можуть бути повернуті лише ті кошти, які були сплачені належним суб'єктом у визначеному Законом України "Про судовий збір" розмірі та за відповідними (вірними) реквізитами.
Натомість процедура повернення помилково або надміру сплаченого судового збору визначена Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 3 вересня 2013 року №787.
Згідно пункту 5 зазначеного Порядку, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.
Подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Державної фіскальної служби України) подається до відповідного органу Казначейства за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Подання за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.
У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до органу Казначейства подається оригінал або належним чином засвідчена копія ухвали суду.
Таким чином, повернення помилково сплаченого судового збору вирішується відповідно до Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів від 3 вересня 2013 року №787.
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом в ухвалах від 17 лютого 2021 року у справі №160/10409/19 (адміністративне провадження №К/9901/23970/20) та від 15 березня 2021 року у справі №420/7624/19 (адміністративне провадження №К/9901/32571/20).
З огляду на викладене та приписи статті 7 Закону України «Про судовий збір», якою визначено вичерпний перелік підстав для повернення судового збору, клопотання ОСОБА_1 про повернення помилково сплаченого судового збору підлягає поверненню без розгляду.
Керуючись ст. 7 Закону України "Про судовий збір", ст. ст. 132, 243, 321 КАС України, колегія суддів,-
Клопотання ОСОБА_1 про повернення помилково сплаченого судового за подання позовної заяви ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови - повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
Судді Костюк Л.О.
Горяйнов А.М.