П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
21 квітня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/12307/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Шляхтицького О.І.,
суддів Домусчі С.Д. , Семенюка Г.В. ,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 по справі № 420/12307/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСДОСВІТ» до Державної податкової служби України , Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення від 14.05.2020, -
Одеський окружний адміністративний суд рішеням від 18 січня 2021 року позов товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНСДОСВІТ" задовольнив.
На зазначене рішення суду, Головне управління ДПС Одеській області подало апеляційну скаргу.
П'ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 19 лютого 2021 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 по справі № 420/12307/20 залишив без руху. Надав строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Згідно електронного повідомлення Головне управління ДПС в Одеській області отримало копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 19.02.2021.
П'ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 03 березня 2021 року клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про продовження строку для усунення недоліків - задовольнив.
Продовжив Головному управління ДПС в Одеській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали.
Роз'яснив Головному управління ДПС в Одеській області що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.
П'ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 23 березня 2021 року клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про продовження строку для усунення недоліків - задовольнив.
Продовжив Головному управління ДПС в Одеській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали.
Роз'яснив Головному управління ДПС в Одеській області що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.
12 квітня 2021 року Головним управлінням ДПС в Одеській області подано клопотання про продовження строку усунення недоліків поданої апеляційної скарги за вхід.№ 7465/21.
З метою виконання процесуального обов'язку дотримання вимог процесуального закону стосовно форми і змісту апеляційної скарги, в тому числі щодо оплати судового збору, особа, яка має намір подати апеляційну скаргу, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії для цього.
Це стосується і суб'єктів владних повноважень, які фінансується з Державного бюджету України, зокрема, в частині видатків на оплату судового збору, а тому держава повинна створити належні фінансові можливості і заздалегідь передбачити відповідні кошти на вказані цілі у кошторисах установ.
Державна фіскальна служба та її територіальні органи (органи доходів і зборів) є державними органами, що здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів.
Фінансування витрат на оплату судового збору для державних органів із державного бюджету передбачено за кодом економічної класифікації 2800 "Інші поточні платежі", розмір яких щорічно затверджується відповідним кошторисом.
Після прийняття Закону про Державний бюджет України на поточний бюджетний період до затвердження в установлений законодавством термін бюджетного розпису на поточний рік в обов'язковому порядку складається тимчасовий розпис бюджету на відповідний період. Бюджетні установи складають на цей період тимчасові індивідуальні кошториси (з довідками про зміни до них у разі їх внесення).
У пункті 45 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228, зазначено, що під час складання на наступний рік розписів відповідних бюджетів, кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету, планів надання кредитів із загального фонду бюджету та планів спеціального фонду, планів використання бюджетних коштів (крім планів використання бюджетних коштів одержувачів) і помісячних планів використання бюджетних коштів враховуються обсяги здійснених видатків і наданих кредитів з бюджету згідно з тимчасовими розписами відповідних бюджетів та тимчасовими кошторисами, тимчасовими планами використання бюджетних коштів і тимчасовими помісячними планами використання бюджетних коштів.
Отже, відсутність затвердженого кошторису суб'єктів владних повноважень й відповідного бюджетного фінансування щодо видатків на оплату судового збору не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору або звільнення від його сплати.
Зазначений висновок узгоджується з постановою Верховного Суду від 20 березня 2018 року, № судового рішення в ЄДРСРУ 72867105.
Крім того колегія суддів враховує висновок Верховного Суду, викладений в постанові від 07.02.2018, № судового рішення в ЄДРСРУ 72088989.
Відповідно до частини 4 статті 169 та частини 2 статті 298 КАС України апеляційна скарга повертається особі, що її подала якщо цією особою не усунуто недоліків, залишеної без руху апеляційної скарги.
Головне управління ДПС у Одеській області не виконало вимоги ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2021 року до 21.04.2021 включно, а тому є підстави для повернення апеляційної скарги.
Керуючись частиною 4 статті 169 та частиною 2 статті 298 КАС України -
У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Одеській області про продовження строку усунення недоліків поданої апеляційної скарги відмовити.
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 повернути скаржнику.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення, шляхом подачі касаційної скарги, у відповідності до чинного законодавства.
Суддя-доповідач Шляхтицький О.І.
Судді Домусчі С.Д. Семенюк Г.В.