22 квітня 2021 р.Справа № 480/3765/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Перцової Т.С.,
Суддів: Русанової В.Б. , Жигилія С.П. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання представника Управління Держпраці у Сумській області про відкладення розгляду справи та проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі за апеляційною скаргою Комунального підприємства "Сумитеплоенергоцентраль" Сумської міської ради на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 28.01.2021 , головуючий суддя І інстанції: С.М. Гелета, м. Суми, повний текст складено 02.02.21 року по справі № 480/3765/20
за позовом Управління Держпраці у Сумській області
до Комунального підприємства "Сумитеплоенергоцентраль" Сумської міської ради
про застосування заходів реагування,
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комунального підприємства "Сумитеплоенергоцентраль" Сумської міської ради на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 28.01.2021 року по справі № 480/3765/20 за позовом Управління Держпраці у Сумській області до Комунального підприємства "Сумитеплоенергоцентраль" Сумської міської ради про застосування заходів реагування та призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 22.04.2021 о 10:30 год.
21.04.2021 на електронну пошту Другого апеляційного адміністративного суду від представника позивача надійшло клопотання, в якому останній просив відкласти розгляд справи призначений на 22.04.2021 о 10:15 год у зв'язку з тим, що 05.04.2021 у головного спеціаліста сектору юридичного забезпечення Управління, яке здійснює представництво інтересів в судах, підтвердився діагноз COVID-19, а інші працівники сектору є контактними особами.
З приводу даного клопотання колегія суддів зазначає наступне.
Так, відповідно до ст.313 КАС України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.
Неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.
Якщо суд апеляційної інстанції визнав обов'язковою участь у судовому засіданні учасників справи, а вони не прибули, суд апеляційної інстанції може відкласти апеляційний розгляд справи.
З огляду на наведену норму, беручи до уваги, що позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, не позбавлений можливості направити в судове засідання іншого представника, а також враховуючи ненадання останнім доказів на підтвердження обставин щодо хвороби такого представника, з огляду на можливість розгляду справи за наявними у ній матеріалами без надання пояснень представником позивача, з метою дотримання строку розгляду справи, встановленого ст.309 КАС України, колегія суддів вважає, що клопотання задоволенню не підлягає, та вважає за можливе розглянути адміністративну справу без участі представника позивача.
Разом із вказаним клопотання про відкладення розгляду справи, представником позивача було подано до суду клопотання про проведення судового засідання, призначеного на 22.04.2021 о 10:30 год. в режимі відеоконференції. В якості суду, в якому необхідно забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції, позивачем зазначено Сумський окружний адміністративний суд.
Розглянувши подане клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в Сумському окружному адміністративному суді, колегія суддів зазначає наступне.
Згідно з ч.1 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи (ч.2 ст.195 КАС України).
Відповідно до ч.7 ст.195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (ч.8 ст.195 КАС України).
Як зазначалось вище, клопотання про проведення судового засідання, призначеного на 22.04.2021, в режимі відеоконференції, надійшло до Другого апеляційного адміністративного суду 21.04.2021, тобто, з пропущенням строку, встановленого ч.7 ст.195 КАС України.
У зв'язку з необхідністю проходження вказаного клопотання належної реєстрації відділом документального забезпечення Другого апеляційного адміністративного суду, вказане клопотання було передано головуючому судді по справі Перцовій Т.С. 22.04.2021.
Колегія суддів зазначає, що судове засідання в режимі відеоконференції може бути проведено лише за наявності технічної можливості як у суду, який розглядає справу, так і у суду, на який покладається проведення відеоконференції за участю особи, яка подала відповідне клопотання.
Однак, пропущення позивачем строку подачі клопотання унеможливлює дотримання вимог ст.195 КАС України щодо належної організації проведення судового засідання, призначеного на 22.04.2021, в режимі відеоконференції.
Керуючись ст. 195, 313 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотань Управління Держпраці у Сумській області про відкладення розгляду справи та проведення судового засідання по справі № 480/3765/20 в режимі відеоконференції - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Перцова Т.С.
Судді Русанова В.Б. Жигилій С.П.