21 квітня 2021 року № 320/4952/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним та скаування рішення, зобов'язання вчинити певні,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просив суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо не нарахування та невиплати із 17 липня 2018 року підвищення до пенсії ОСОБА_1 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік), відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити із 17 липня 2018 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік), відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням вже виплачених сум.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 08.12.2020 адміністративний позов задоволено.
04.01.2021 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області подано апеляційну скаргу на рішення Київського окружного адміністративного суду від 08.12.2020.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.03.2021 апеляційну скаргу повернуто Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області.
15.04.2021 до суду від Головного управлінню Пенсійного фонду України у Київській області надійшла заява про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Київського окружного адміністративного суду від 08.12.2020 у справі №320/4952/20.
Відповідно до ч.2 ст.255 КАС України у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Отже, рішення Київського окружного адміністративного суду від 08.12.2020 набрало законної сили 16.03.2021.
Перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами є окремою процесуальною формою судового процесу, яка визначається юридичною природою цих обставин.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
Відповідно до частини другої статті 361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:
1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;
2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі;
3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.
Відповідно до частини четвертої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами:
1) переоцінка доказів, оцінених судом у процесі розгляду справи;
2) докази, які не оцінювалися судом, стосовно обставин, що були встановлені судом.
Вимоги до форми та змісту заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами передбачені статтею 364 Кодексу адміністративного судочинства України.
За приписами п. 1, 4 ч. 1 ст. 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної п. 1 ч. 2 ст. 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин; з підстави, визначеної п. 1 ч. 5 ст. 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня офіційного оприлюднення відповідного рішення Конституційного Суду України.
Судом встановлено, що копію рішення суду в справі №320/4952/20 Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області отримало 08.12.2020.
Із заявою про перегляд рішення Київського окружного адміністративного суду від 08.12.2020 за нововиявленими обставинами у справі № 320/4952/20 заявник звернувся до суду 09.04.2021, що підтверджується відтиском штемпеля ВПЗ «Укрпошта» на конверті, тобто з порушенням тридцятиденного строку.
Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області у своїй заяві вказує, що про існування істотних обставин у даній справі йому стало відомо при виконанні судового рішення, яке набрало законної сили 16.03.2021 року. Враховуючи вказане, заявник вважає, що саме з 16.03.2021 має обраховуватися строк визначений статтею 363 КАС України.
Втім, суд не погоджується з такими твердженнями заявника, оскільки про існування обставин про які він зазначає у заяві про перегляд рішення за нововиявленими обставинами йому мали бути відомі зокрема, безпосередньо після відкриття провадження у справі та прийняття рішення у справі, під час подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Жодні доказів, що підтверджують обізнання заявником про наявність обставин передбачених пунктом першим частини другої статті 361 КАС саме 16.03.2021, матеріалами справи не містять.
Разом з цим, зі змісту заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами вбачається, що вона аргументована фактично незгодою заявника з рішенням Київського окружного адміністративного суду від 08.12.2020 у справі №320/4952/20.
Відповідно до частини першої статті 293 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що заява про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами подана з пропуском строку, визначено КАС України та без клопотання про поновлення такого строку.
Відповідно ч. 4 ст. 366 КАС України крім випадків, визначених ст. 169 цього Кодексу, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами також повертається заявникові без розгляду, якщо заява подана після закінчення строку, встановленого ч. 1 ст. 363 цього Кодексу, і суд відхилив клопотання про його поновлення.
Керуючись ст.ст. 363,366 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Київського окружного адміністративного суду від 08.12.2020 у справі №320/4952/20, повернути без розгляду.
Копію ухвали направити (вручити) заявникові.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Леонтович А.М.