Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження в адміністративній справі
21 квітня 2021 р. Справа №200/4825/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Молочна І. С., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови ВП №61468958 від 29.03.2021,
встановив:
21.04.2021 ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ), позивач, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (місце знаходження: вул. Ярослава Мудрого, буд. 16, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 43315445) з вимогами про визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження №61468958 від 29.03.2021, прийнятої головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Буселом Володимиром Олександровичем.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України.
Спір виник із публічно-правових відносин у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно з вимогами статті 19 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.
Справа підлягає розгляду за правилами, передбаченими статтею 287 КАС України та вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
В порядку статті 269 КАС України у справах, визначених, зокрема, статтею 283 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.
Щодо залучення третіх осіб.
У вступній частині позовної заяви позивачем визначено третіми особами на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області та державного кадастрового реєстратора відділу у Волноваському районі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області Мандрика Ігоря Миколайовича. Викладене суд розглядає як клопотання про залучення вказаних осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Відповідно до положень статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засіданні, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Враховуючи, що Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області та Державний кадастровий реєстратор відділу у Волноваському районі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області Мандрик Ігор Миколайович є сторонами виконавчого провадження №61468958, в той час як предметом розгляду даної справи є правомірність прийняття постанови ВП №61468958 про закінчення виконавчого провадження від 29.03.2021, є підстави вважати, що розгляд справи може вплинути на їх права та інтереси. За таких обставин, суд вважає необхідним залучити Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області та Державного кадастрового реєстратора відділу у Волноваському районі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області Мандрика Ігоря Миколайовича до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Керуючись статтями 49, 160, 161, 171, 268-271, 287 КАС України, суддя
ухвалив:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду.
2. Відкрити провадження по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови ВП №61468958 від 29.03.2021.
3. Залучити Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області (місце знаходження: бульвар Машинобудівників, буд. 16, м. Краматорськ, Донецька область, 84313, код ЄДРПОУ 39767332) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
4. Залучити Державного кадастрового реєстратора відділу у Волноваському районі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області Мандрика Ігоря Миколайовича (місце знаходження: вул. Менделєєва, буд. 4, м. Волноваха, Донецька область, 857033, код ЄДРПОУ 39767332) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
5. Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження з урахуванням положень статті 287 КАС України.
Звернути увагу сторін та учасників справи, що у даній справі заявами по суті справи є позов та відзив (стаття 269 КАС України).
6. Призначити судове засідання на 27.04.2021 о 11 годині 00 хвилин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
7. Запропонувати позивачу надати суду оригінали (для огляду) всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви та належним чином оформлені (у читабельній формі) докази отримання спірних постанов.
8. Витребувати у відповідача матеріали виконавчого провадження №61468958 (заяви про примусове виконання рішення, постанови про відкриття виконавчого провадження, постанови про стягнення з боржника основної винагороди, постанови про закриття виконавчого провадження, та всі документи, на підставі, яких їх прийнято, тощо).
Зобов'язати відповідача надати витребувані докази протягом двох днів з дня отримання ухвали.
У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом двох днів з дня отримання даної ухвали.
Зобов'язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного і поштового зв'язку (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua, 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд.1).
9. Встановити відповідачу дводенний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
10. Зобов'язати третіх осіб надати пояснення по суті спору в дводенний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
11. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/)
12. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
13. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя І.С. Молочна