22 квітня 2021 року Справа №160/15713/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Бондар М.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
10.03.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, в якій позивач просить:
- встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням ПФУ в Дніпропетровській області рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.12.2020 року у справі №160/15713/20;
- зобов'язати Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області подати в установлений судом строк звіт про виконання судового рішення від 28.12.2020 року у справі №160/15713/20, здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, залишивши процентне значення розміру основної пенсії 89% від розміру грошового забезпечення (ГЗД згідно довідки Дніпропетровського обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки від 23.07.2020 року №ФД-98612, відповідно до рішення суду от 12.12.2019 року №160/9800/19, без обмеження пенсії максимальним розміром та за документами, що є у пенсійній справі, допустити до негайного виконання рішення суду в частині перерахунку та виплати пенсії в межах суми за один місяць. Звіт подати із зазначенням детального розрахунку суми заборгованісти по перерахунку пенсії та суми стягнення за один місяць;
- попередити керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, що до нього, у разі неподання своєчасно звіту про виконання рішення, будуть вжиті заходи впливу, викладені в ст.382 КАСУ.
В обґрунтування заяви зазначено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виконало рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2020 року у справі №160/15713/20, здійснило перерахунок пенсії позивача та виплату пенсії за основною довідкою, проте перерахунок пенсії було здійснено відповідачем не з розрахунку 89% сум грошового забезпечення, а з розрахунку 70% сум грошового забезпечення. Таким чином, позивач просить встановити судовий контроль за виконанням судового рішення з застосуванням для позивача при перерахунку пенсії 89% сум грошового забезпечення за період з 01.04.2019 року по 28.02.2021 року.
Ухвалою суду від 23.03.2021 року заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати до суду до 02.04.2021 року докази на підтвердження виконання судового рішення від 30.12.2020 року у справі №160/15713/20.
Станом на 22.04.2021 року доказів до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не надходило.
Вирішуючи вимоги заяви ОСОБА_1 від 23.03.2021 року про встановлення судового контролю суд виходить з такого.
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2020 року у справі №160/15713/20 позов ОСОБА_1 задоволено повністю:
- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яка полягає у відмові провести перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 року (з урахуванням раніше виплачених сум) згідно оновленої за рішенням суду довідки Дніпропетровського обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки від 23.07.2020 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, відповідно до довідки Дніпропетровського обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки від 23.07.2020 року №ФД-98612 без обмеження пенсії максимальним розміром за документами, що є у пенсійній справі.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2020 року у справі №160/15713/20 набрало законної сили.
15.02.2021 року позивачу видано виконавчий лист у справі №160/15713/20.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно зі статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
З заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю вбачається, що судове рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2020 року у справі №160/15713/20 щодо здійснення з 01.04.2019 року перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії, відповідно до довідки Дніпропетровського обласного територіального центра комплектування та соціальної підтримки від 23.07.2020 року №ФД-98612 виконано.
Позивач, звертаючись до суду з цією заявою не погоджується з відсотковим значенням розміру пенсії від відповідних сум грошового забезпечення. Так, за розрахунком позивача, пенсія виплачується в розмірі 70% від відповідних сум грошового забезпечення, тоді як мала бути у розмірі 89%.
Судом встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 року у справі №160/9800/19 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено повністю: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області при перерахунку пенсії ОСОБА_1 , по зменшенню основного розміру призначеної пенсії до 70% сум грошового забезпечення починаючи з 01.01.2018 року; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок і виплату призначеної пенсії ОСОБА_1 в основному розмірі 89% суми грошового забезпечення (33 роки вислуги), починаючи з 01.01.2018 року, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року №704, з урахуванням проведених виплат.
Отже, вимоги позивача у цій заяві стосуються правовідносин, що були предметом розгляду у справі №160/9800/19 та виходять за межі предмету спору у справі №160/15713/20.
Таким чином, позивачем обрано неналежний засіб правового захисту, внаслідок чого правові підстави для встановлення судового контролю за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2020 року у справі №160/15713/20 - відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241-243, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2020 року у справі №160/15713/20 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.В. Бондар