20 квітня 2021 року Справа 160/2620/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кучма К.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Сем Екопак» про розгляд справи №160/2620/21 у судовому засіданні з повідомленням (викликом сторін), -
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена справа за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сем Екопак» про застосування заходів реагування.
Ухвалою суду від 16.03.2021 року було відкрито провадження по даній справі в порядку ст.262 КАС України та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
До суду 20.04.2021 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву з відповідними документами, а також клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом сторін).
Дане клопотання мотивоване тим, що розгляд без повідомлення (виклику сторін) ускладнить надання доказів та пояснень по суті справи. На цей час, ТОВ «Сем Екопак» є містоутворююче підприємство для смт.Томаківка. На підприємстві працює 200 людей, які в свою чергу мають сім'ї та в деяких випадках є єдиними годувальниками для своїх сімей. Застосування заходу реагування у вигляді повного зупинення експлуатації позбавить їх можливості отримувати дохід. А отже, розгляд справи становить значний суспільний інтерес для 200 людей. Зупинення експлуатації підприємства позбавить державний та місцевий бюджет отримувати податки в тому обсязі, яке підприємство сплачувало би до повного зупинення експлуатації. Зупинення експлуатації підприємства спричинить наявність невиконаних зобов'язань по постачанням продукції, як контрагентам-резидентам, так і контрагентам-нерезидентам.
Відповідно до ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд зазначає, що останній наділений правом при вирішенні питання щодо відкриття провадження у справі за правилами спрощеного або загального позовного провадження враховувати як складність даної справи, так і необхідність з'ясування всіх обставин у такій справі. Відтак, відкриття провадження у справі як за правилами спрощеного позовного провадження, так і загального позовного провадження є правом суду, а не обов'язком.
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частини 2 статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Частиною 5 статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
З наведеного, суд приходить до висновку, що дана справа не відноситься за своїм змістом до встановленого переліку справ передбачених ч.4 ст.12 КАС України, відповідно до п.20 ч.1 ст.4 КАС України за характером спірних правовідносин, предметом доказування та складом учасників тощо. Дана адміністративна справа є незначної складності (малозначна справа) та не вимагає проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин, тобто підлягає вирішенню за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до ч.6 ст.12, ч.2, ч.3 ст.257 КАС України.
Крім того, з метою збереження життя та здоров'я людей, та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 р., зі змінами на усій території України з 19 грудня 2020 р. до 30 квітня 2021 р. було встановлено карантин, суд прийшов до висновку про розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справи, у порядку письмового провадження.
Також, наказом голови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.03.2021 року №75-од про впровадження особливого режиму роботи та посилення карантинних обмежень в Дніпропетровському окружному адміністративному суді, серед іншого було обмежено вхід до приміщень суду.
З урахуванням зазначеного вище, суд дійшов висновку щодо необґрунтованості заявленого клопотання відповідача про розгляд даної справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом сторін).
Керуючись статтями 171, 248, 257, 262 КАС України, суд -
У задоволенні клопотання відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Сем Екопак» про розгляд справи №160/2620/21 у судовому засіданні з повідомленням (викликом сторін) - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя К.С. Кучма