Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/1255/21
22 квітня 2021 року м. Овруч
Овруцький районний суд Житомирської області у складі судді Скітневської О.М., з секретарем судового засідання Турбал В.І., з участю прокурора Вознюка М.С., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Велика Хайча Овруцького району, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , колишній депутат Овруцької міської ради, працюючого прибиральником Невгодівського старостинського округу Овруцької міської ради, ІПН НОМЕР_1 , за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ОСОБА_1 , будучи у період з 20.11.2015 по 02.12.2020 депутатом Овруцької районної ради, Овруцького району Житомирської області, та будучи відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті З Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2019 рік, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України та вчинив адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що несвоєчасно подав електронну декларацію за 2019 рік через власну заклопотаність на роботі. Свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнає, кається. Пояснив, що намагався подавати декларацію вчасно, проте вона не проходила.
Прокурор в судовому засіданні просила визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.
Згідно з рішенням 1 сесії 7-го скликання Овруцької районної ради Житомирської області від 20.11.2015 було визнано повноваження ОСОБА_1 , як депутата Овруцької районної ради Житомирської області.
Відповідно до даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік лише 12.06.2020.
Відповідно до частини першої статті 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.
Законом України від 17.03.2020 №530-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби ( СОVID 19)» внесено зміни до розділу XIII ЗУ «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 №1700 та встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб'єкти декларування подають до 1 червня.
Відтак, подання документа, а саме щорічної декларації за 2019, ОСОБА_1 здійснив лише 12.06.2020, тобто вже після відведеного законом терміну для подання щорічних декларації, з 01.01.2020 по 01.06.2020.
Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 94 від 30.03.2021 (а.с.5-10), витягом з ЄДРД (а.с.11-14), копією протоколу першої сесії VП скликання Овруцької районної ради Житомирської області від 20.11.2015 (а.с.29-37), копіями протоколу №№1,2 засідання лічильної комісії першої сесії VП скликання Овруцької районної ради Житомирської області від 20.11.2015 (а.с.38-39), письмовими поясненнями ОСОБА_1 (а.с.42-43). Судом досліджено також інші документи, додані до протоколу: запит Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області від 02.03.2021 (а.с.15-18), лист Коростенської районної ради Житомирської області від 03.03.2021 (а.с.19), витяг з протоколу першої сесії VШ скликання (першого пленарного засідання) Коростенської районної ради Житомирської області від 02.12.2020 (а.с.20), рішення першої сесії VШ скликання від 15.12.2020 № 17 (а.с.21-23), список депутатів Коростенської районної ради VШ скликання (а.с.24), запит Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області від 12.03.2021 (а.с.25-27), лист Овруцької районної державної адміністрації від 16.03.2021 (а.с.28), список депутатів районної ради 7 скликання, які отримали бюлетні по голосуванню на посаду голови районної ради, та які були присутні на 1 сесії районної ради (1 перше пленарне засідання) 20.11.2015 (а.с.40-41), постанова КМУ від 09.10.2019 № 867 (а.с.44), наказ № 17 від 06.11.2019 Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (а.с.45), Положення про Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (а.с.46-48), супровідний лист в прокуратуру Житомирської області про погодження протоколу про адміністративне правопорушення (а.с.49),супровідний лист з прокуратури Житомирської області (а.с.50), рапорт оперуповноваженого УСР в Житомирській області Сергія ШЕВЧУКА (а.с.51).
В діянні ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Згідно зі ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Обставин, які пом'якшують чи обтяжують відповідальність правопорушника, суддею не встановлено.
При визначенні виду адміністративного стягнення, суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, та вважає за доцільне призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді мінімального штрафу в межах санкції статті, яку вважає необхідною і достатньою мірою для запобігання вчиненню нових правопорушень. з урахуванням обставин вчинення правопорушення, даних про особу правопорушника, що раніше до адміністративної відповідальності не притягувався.
Згідно зі ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку покладено таке стягнення.
Керуючись ст. ст. 33, 280, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, тобто в сумі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 454 гривні судового збору.
На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня її винесення до Житомирського апеляційного суду через Овруцький районний суд.
Суддя: О. М. Скітневська