36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
про заміну боржника правонаступником
22.04.2021 Справа № 917/1908/16
Господарський суд Полтавської області у складі судді Пушка І.І., розглянувши заяву Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Полтавської філії ПАТ «Укртелеком» від 12.04.2021 (вх. №3992 від 13.04.2021) про заміну сторони (боржника) правонаступником по справі
за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Полтавської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком», вул. Соборності, 33, м. Полтава, 36000
до Управління соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області, вул. Шевченка, 23, смт. Решетилівка Полтавська область, 38400
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Фінансове управління Решетилівської райдержадміністрації, вул. Леніна,14, смт. Решетилівка Полтавська область, 38400.
про стягнення 20 744,26 грн,
зацікавлена особа: Полтавська районна державна адміністрація Полтавської області, вул. Центральна, 23, с. Сем'янівка, Полтавський район, Полтавська область, 38721
20.04.2017 господарським судом Полтавської області на виконання рішення видано наказ про стягнення з Управління соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області на користь Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Полтавської філії ПАТ «Укртелеком» - 19573,55 грн боргу, а також 1300,23 грн витрат по сплаті судового збору.
13.04.2021 судом отримана заява стягувача про заміну сторони у виконавчому документі, в якій заявник просить суд замінити боржника в наказі від 20.04.2017 у справі №917/1908/16, а саме: Управління соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області на правонаступника Полтавську районну державну адміністрацію Полтавської області.
В обґрунтування заяви про заміну сторони правонаступником заявник посилається на те, що управлінням Державної казначейської служби 18.03.2021 повернуто виконавчий документ без виконання, оскільки боржник за наказом 917/1908/16 не має відкритих рахунків в управлінні Казначейства та перебуває в стані припинення внаслідок реорганізації шляхом приєднання до іншої юридичної особи.
Представники учасників справи, заявник в судове засідання 22.04.2021 не з'явилися.
Відповідно до ч. 3 ст. 334 ГПК України суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.
Дослідивши надані суду докази та матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення заяви з огляду на наступне.
Законом України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 утворено Полтавський район (з адміністративним центром у місті Полтава) у складі територій, зокрема, Решетилівської селищної територіальної громади, а Решетилівський район ліквідовано.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» затверджено перелік районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX. Згідно даного розпорядження Решетилівська районна державна адміністрація реорганізується шляхом приєднання до Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області.
Згідно з абз.3 ст. 7.1. Закону України «Про місцеві державні адміністрації» від 09.04.1999, у разі здійснення реорганізації районних державних адміністрацій шляхом приєднання, повноваження з управління справами таких юридичних осіб, забезпечення підготовки та прийняття районними державними адміністраціями, що припиняються, та їх посадовими особами рішень як суб'єктами владних повноважень з дня прийняття рішення про початок реорганізації здійснює голова районної державної адміністрації, до якої здійснюється приєднання інших юридичних осіб.
Відповідно до п. 7, 8 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов'язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321, перехід повноважень, прав та обов'язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється; перехід майна, майнових прав та обов'язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації.
Розпорядженням голови Полтавської районної державної адміністрації від 09.02.2021 №34 (а.с. 106-107) утворено комісію з питань приймання-передачі майна, майнових прав та обов'язків. Згідно доданого до вказаного розпорядження переліку (а.с. 108-111) структурних підрозділів районних державних адміністрацій зі статусом юридичних осіб публічного права, яким надається дозвіл на передачу майна, майнових, немайнових прав та обов'язків, в порядку правонаступництва, до Полтавської районної державної адміністрації відноситься в тому числі Управління соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації.
Передавальний акт майна, майнових прав та обов'язків Управління соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації затверджений розпорядженням голови Полтавської районної державної адміністрації від 25.03.2021 №110 (а.с. 113-114).
Листом від 02.04.2021 (а.с. 112) Полтавська районна державна адміністрація повідомила ПАТ «Укртелеком», що моментом виникнення правонаступництва майна, майнових прав та обов'язків Управлінь соціального захисту населення Диканської, Котелевської, кобеляцької та Решетилівської районних державних адміністрацій є дата затвердження відповідних актів.
Полтавська районна державна адміністрація Полтавської області (вул. Центральна, 23, с. Сем'янівка, Полтавський район, Полтавська область, 38721, код 04057505) є юридичною особою, що підтверджується випискою з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 117).
За таких обставин, процесуальним правонаступником боржника по справі є саме Полтавська районна державна адміністрація Полтавської області.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.
Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Ч. 1, 2 ст. 334 ГПК України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.
Згідно зі ст. 514 ЦК України до нового кредитора переходять права первісного кредитора в зобов'язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно з ч. 5 ст. 334 ГПК України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до правової позиції, викладеної Верховним Судом у постанові від 19.02.2020 по справі № 2-3897/10, наявність чи відсутність відкритого виконавчого провадження не впливає на можливість здійснення процесуального правонаступництва, за наявності наступництва у матеріальних правовідносинах.
Тобто, заміна сторони правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, а отже, може бути проведена на будь-якій стадії процесу.
Строк пред'явлення судового наказу до виконання встановлено до 15.02.2020.
Згідно з ч. 5 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення, строк пред'явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв'язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.
Керуючись ст. ст. 52, 234, 334 ГПК України, суд, -
1. Заяву про заміну боржника правонаступником задовольнити.
2. Замінити боржника у справі № 917/1908/19 - Управління соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області (вул. Шевченка, 23, смт. Решетилівка Полтавська область, 38400, код ЄДРПОУ 03195079) на правонаступника - Полтавську районну державну адміністрацію Полтавської області (вул. Центральна, 23, с. Сем'янівка, Полтавський район, Полтавська область, 38721, код ЄДРПОУ 04057505).
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення (у разі неявки всіх учасників справи - з моменту її підписання суддею (суддями) та може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду протягом 10 днів з моменту складення повного тексту ухвали ( ст.ст.235,255-256 ГПК України). Згідно ст. 257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
СУДДЯ І.І.ПУШКО