ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
06.04.2021Справа № 910/11954/20
За позовом першого застпуника керівника Київської місцевої прокуратури № 1 в інтересах Київської міської ради
до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрокомбінат "Хотівський" Київської області
треті особи Комунальне підприємство Мирнопільської сільської ради "Результат" м. Арциза, Національний музей народної архітектури та побуту України
про скасування рішення державного реєстратора та державної реєстрації права,
Суддя Паламар П.І.
Секретар судового засідання Божко Д.О.
Представники:
від прокуратури: Голуб Є.В.,
від позивача: Нежурбіда М.Г.,
від відповідача: Поліщук Б.В.,
від третіх осіб: 1., 2. не з'явилися.
у серпні 2020 року перший заступник керівника Київської місцевої прокуратури № 1 звернувся в суд з позовом в інтересах Київської міської ради до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрокомбінат "Хотівський" Київської області, Державного реєстратора філії Комунального підприємства Мирнопільської сільської ради "Результат" у м. Києві Шейк-Сейкіна Олексія Анатолійовича м. Києва про скасування рішення державного реєстратора та державної реєстрації права.
Ухвалою суду від 6 жовтня 2020 р. провадження у справі в частині вимог до Державного реєстратора філії Комунального підприємства Мирнопільської сільської ради "Результат" у м. Києві Шейк-Сейкіна Олексія Анатолійовича м. Києва закрито.
Прокурор зазначав, що між Київською міською радою (далі-позивач) та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Агрокомбінат "Хотівський" (далі-відповідач) був укладений договір оренди земельної ділянки від 2 серпня 2004 р., згідно з яким позивач на підставі рішення Київської міської ради № 117/990 "Про оформлення права користування земельними ділянками" від 23 жовтня 2003 р., за актом приймання-передачі передав відповідачу у строкове платне користування земельні ділянки в межах Голосіївського району м. Києва, загальною площею 1493433 м2, з них: земельні ділянки площею 1013530 м2 з кадастровим номером 8000000000:79:098:0005; площею 345041 м2 з кадастровим номером 8000000000:79:101:0001; площею 71679 м2 з кадастровим номером 8000000000:79:102:0001; площею 63183 м2 з кадастровим номером 8000000000:79:491:0092.
У подальшому на підставі договору про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 4 серпня 2009 р. внесено зміни до вищевказаного договору, замінено цифри та слова "8000000000:79:098:0005-965564 м2" на "8000000000:79:098:0033-53854 м2". Вказаний договір посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Дем'яненко Т.М. та зареєстрований Головним упрвланням земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації у книзі записів державної реєстрації договорів за № 79-6-00709.
Рішенням Київської міської ради № 191/2094 "Про розірвання договору оренди земельних ділянок № 79-6-00247 (з урахуванням додаткових угод про внесення змін до договору оренди земельних ділянок № 79-6-00378 від 8 грудня 2005 р., 79-6-00556 від 15 листопада 2007 р., 79-6-00709 від 6 серпня 2009 р.)" від 8 жовтня 2015 р., враховуючи звернення Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомбінат "Хотівський", договір оренди земельних ділянок, зокрема, площею 53854 м2 за кадастровим номером 8000000000:79:098:0033, розірвано.
Також вказував, що державним реєстратором філії Комунального підприємства Мирнопільської сільської ради "Результат" у м. Києві прийнято рішення № 36815680 від 29 серпня 2017 р. про реєстрацію за відповідачем права оренди земельної ділянки у м. Києві, площею 53854 м2,кадастровий номер 8000000000:79:098:0033.
На підставі вищевказаного рішення державним реєстратором філії Комунального підприємства Мирнопільської сільської ради "Результат" у м. Києві внесено датований 28 серпня 2017 р. запис № 22073854 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право оренди відповідача на вищевказану земельну ділянку.
Посилаючись на те, що така реєстрація за відповідачем права оренди на земельну ділянку проведена за відсутності прав на цю землю, прокурор на підставі ст. 14 Конституції України, ст.ст. 317, 319, 321 ЦК України, ст.ст. 9, 122, 124 ЗК України, ст. 6 Закону України "Про оренду землі", Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" просив позов задовольнити:
- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 36815680 від 29 серпня 2017 р., прийняте державним реєстратором філії Комунального підприємства Мирнопільської сільської ради "Результат" у м. Києві Шейк-Сейкіним Олексієм Анатолійовичем про реєстрацію за відповідачем права оренди земельної ділянки (кадастровий номер 8000000000:79:098:0033) площею 53854 м2 у м. Києві;
- скасувати державну реєстрацію права оренди відповідача на вищевказану земельну ділянку, проведену державним реєстратором філії Комунального підприємства Мирнопільської сільської ради "Результат" у м. Києві Шейк-Сейкіним Олексієм Анатолійовичем, запис № 22073854 від 28 серпня 2017 р.
Понесені у справі судові витрати прокурор просив покласти на відповідача.
У судовому засіданні прокурор підтримав заявлені вимоги.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлений прокурором в його інтересах позов.
Відповідач у відзиві на позовну заяву, його представник у судовому засіданні проти позову заперечував, посилаючись на необґрунтованість заявлених вимог.
Вказував, що з системного аналізу рішення Київської міської ради № 191/2094 від 8 жовтня 2015 р. вбачається, що розірвання спірного договору було обумовлене певними обставинами, а саме, повідомлення його належним чином про прийняте позивачем рішення, повернення ним позивачу земельної ділянки, сплати ним на користь позивача оредної плати за шість місяців з моменту прийняття рішення. При цьому зазначав, що його не було повідомлено належним чином щодо вищевказаного рішення, також ним не були вчинені дії спрямовані на повернення на підставі акту-приймання передачі земельної ділянки позивачу, а також ним не здійснювалась виплата орендної плати за вищевказаний період.
Крім того, вказував про відсутність підстав для представництва прокурором інтересів позивача.
У процесі розгляду до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору залучено Комунальне підприємство Мирнопільської сільської ради "Результат" (далі-третя особа 1.), Національний музей народної архітектури та побуту України (далі-третя особа 2.).
Треті особи у судове засідання повторно не з'явилися, про час і місце його проведення повідомлені у встановленому порядку.
Суд вважає можливим розглянути справу відповідно до вимог ст. 202 ГПК України у відсутності третіх осіб за наявними у ній матеріалами, що містять достатньо відомостей про права і взаємовідносини сторін.
Судом встановлено, що між позивачем та відповідачем був укладений договір оренди земельної ділянки від 2 серпня 2004 р., згідно з яким позивач на підставі рішення Київської міської ради № 117/990 "Про оформлення права користування земельними ділянками" від 23 жовтня 2003 р., за актом приймання-передачі передав відповідачу у строкове платне користування земельні ділянки в межах Голосіївського району м. Києва, загальною площею 1493433 м2, з них: земельні ділянки площею 1013530 м2 з кадастровим номером 8000000000:79:098:0005; площею 345041 м2 з кадастровим номером 8000000000:79:101:0001; площею 71679 м2 з кадастровим номером 8000000000:79:102:0001; площею 63183 м2 з кадастровим номером 8000000000:79:491:0092.
У подальшому на підставі договору про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 4 серпня 2009 р. внесено зміни до договору оренди від 2 серпня 2004 р., замінено цифри та слова "8000000000:79:098:0005-965564 м2" на "8000000000:79:098:0033-53854 м2". Вказаний договір посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Дем'яненко Т.М. та зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації у книзі записів державної реєстрації договорів за № 79-6-00709.
Рішенням Київської міської ради № 191/2094 "Про розірвання договору оренди земельних ділянок № 79-6-00247 (з урахуванням додаткових угод про внесення змін до договору оренди земельних ділянок № 79-6-00378 від 8 грудня 2005 р., 79-6-00556 від 15 листопада 2007 р., 79-6-00709 від 6 серпня 2009 р.)" від 8 жовтня 2015 р. за зверненням Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомбінат "Хотівський" договір оренди земельних ділянок, зокрема, площею 53854 м2 за кадастровим номером 8000000000:79:098:0033, розірвано.
Указані обставини підтверджуються наявними у матеріалах справи копіями вищевказаних договорів та рішень.
Також встановлено, що державним реєстратором філії Комунального підприємства Мирнопільської сільської ради "Результат" у м. Києві Шейк-Сейкіним Олексієм Анатолійовичем прийнято рішення № 36815680 від 29 серпня 2017 р. про реєстрацію за відповідачем права оренди земельної ділянки площею 53854 м2 у м. Києві, кадастровий номер 8000000000:79:098:0033.
На підставі вищевказаного рішення державним реєстратором філії Комунального підприємства Мирнопільської сільської ради "Результат" у м. Києві Шейк-Сейкіним Олексієм Анатолійовичем внесено датований 28 серпня 2017 р. запис № 22073854 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право оренди відповідача на вищевказану земельну ділянку.
Це підтверджується поясненнями прокурора, сторін, наявним у матеріалах справи витягом з Державного реєстру речових на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна № 217022956 від 20 липня 2020 р.
Відносини пов'язані з орендою землі врегульовані ЗК України, ЦК України, Законом України "Про оренду землі" в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин (далі-Закон).
За змістом ч.ч. 2, 3 ст. 653 ЦК України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором.
Згідно ч. 1 ст. 141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.
Згідно ч. 3 ст. 31 Закону договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін.
Аналогічні умови щодо розірвання договору за взаємною згодою сторін були погоджені сторонами в договорі оренди (п. 11.4. договору).
Отже, за змістом вищевказаних вимог законодавства та умов договору розірвання договору може здійснюватися за взаємною згодою сторін.
Враховуючи, що відповідач заявою запропонував позивачу розірвати договір оренди земельної ділянки від 2 серпня 2004 р., позивач своїм рішенням № 191/2094 від 8 жовтня 2015 р. прийняв та погодив цю заяву відповідача, то відповідно договір оренди земельної ділянки від 2 серпня 2004 р. між сторонами було розірвано.
З наданих у процесі розгляду пояснень учасників справи слідує, що після прийняття позивачем вищевказаного рішення про розірвання договору відповідач припинив використання орендованої раніше землі, її обробіток, тобто перестав ставитися до неї як власної.
Ці обставини самі по собі свідчать про обізнаність відповідача з рішення про задоволення його заяви про дострокове розірвання договору оренди землі.
Доказів перешкоджання ж відповідачу в отриманні інформації про долю вирішення його заяви не надано.
Тому посилання останнього про неповідомлення його про прийняте позивачем рішення є безпідставними.
Зі змісту вищевказаного рішення вбачається чітке та безумовне волевиявлення позивача на розірвання договору оренди з відповідачем.
Покладення ж цим рішенням на відповідача додаткових умов (зобов'язнь) щодо повернення земельної ділянки, сплати орендної плати за шість місяців з моменту прийняття рішення свідчать не про його відкладальний характер, а лише про необхідність виконання зобов'язань, які виникли протягом часу дії договору оренди, який припинився.
Це узгоджується з вимогами ч. 7 ст. 180 ГК України, тому посилання відповідача з цього приводу є необгрунтованими.
У зв'язку з достроковим розірванням договору оренди права відповідача на земельну ділянку площею 53854 м2 у м. Києві, кадастровий номер 8000000000:79:098:0033 були припинені, тому реєстрації за ним не підлягали.
Згідно ст. 14 Конституції України право власності на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до Закону.
Статтею 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.
Відповідно до ст. 9 ЗК України виключно до повноважень Київської міської ради у галузі земельних відносин на її території належить, зокрема, розпорядження землями територіальної громади міста; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього кодексу.
Відповідно до вимог ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.
Оскільки у зв'язку з розірванням договору оренди землі від 2 серпня 2004 р. позивачеві було повернуто право володіння і користування земельною ділянкою загальною площею 53854 м2 у м. Києві (кадастровий номер 8000000000:79:098:0033) він як орган управління землею комунальної власності м. Києва набув суб'єктивного права вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права розпоряджатися належною йому земельною ділянкою.
За таких обставин, позов про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки за відповідачем 1. підлягає задоволенню.
Згідно ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" записи до Державного реєстру прав вносять на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.
Оскільки рішення державного реєстратора, на підставі якого було вчинено запис про проведення державної реєстрації права оренди земельної ділянки № 22073854 від 28 серпня 2017 р. за відповідачем, на земельну ділянку у м. Києві площею 53854 м2 (кадастровий номер 8000000000:79:098:0033) скасовано, то вимоги скасування цього запису підлягають задоволенню.
Як слідує з наявних матеріалів звернення в суд прокурора з даним позовом зумовлене фактично захистом інтересів держави, які полягають у забезпеченні правового режиму охоронної зони Національного музею народної архітектури та побуту України, до якої входить спірна земельна ділянка, правомірність використання якої становить значний суспільний інтерес та потребує додаткового захисту.
Тому посилання відповідача на відсутність у прокурора підстав для подачі позову в інтересах держави є необґрунтованими.
Оскільки позов задоволено, понесені по справі судові витрати стосовно до вимог ст. 129 ГПК України слід покласти на відповідача.
Керуючись ст.ст. 74, 129, 232, 233, 236-241 ГПК України, суд
позов першого застпуника керівника Київської місцевої прокуратури № 1 задовольнити.
Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 36815680 від 29 серпня 2017 р., прийняте державним реєстратором філії Комунального підприємства Мирнопільської сільської ради "Результат" у м. Києві Шейк-Сейкіним Олексієм Анатолійовичем про реєстрацію за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Агрокомбінат "Хотівський" (08171, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Хотів, вул. Паширова, 1, код 00849405) права оренди земельної ділянки площею 53854 м2 у м. Києві (кадастровий номер 8000000000:79:098:0033).
Скасувати державну реєстрацію права оренди Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомбінат "Хотівський" (08171, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Хотів, вул. Паширова, 1, код 00849405) на земельну ділянку площею 53854 м2 у м. Києві (кадастровий номер 8000000000:79:098:0033), проведену державним реєстратором філії Комунального підприємства Мирнопільської сільської ради "Результат" у м. Києві Шейк-Сейкіним Олексієм Анатолійовичем, запис № 22073854 від 28 серпня 2017 р.
Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомбінат "Хотівський" (08171, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Хотів, вул. Паширова, 1, код 00849405) на користь Київської міської прокуратури (03150, м. Київ, вул. Предславинська, 45/9, код 02910029) 4204 грн. витрат по оплаті судового збору.
Рішення набирає законної сили та підлягає оскарженню у строк і порядку, визначені ст. 241 та розділом ІV ГПК України.
Повне судове рішення складене 21 квітня 2021 року.
Суддя господарського суду міста Києва П.І.Паламар