21 квітня 2021 року
Київ
справа №240/5967/20
адміністративне провадження №К/9901/13142/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Білак М.В.,
суддів - Губської О.А., Жука А.В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року у справі № 240/5967/20 за позовом ОСОБА_2 до Глибочицької сільської ради Житомирського району Житомирської області, третя особа: ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-
Позивач звернувся до суду з позовом в якому просив:
визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Глибочицької сільської ради Житомирського району Житомирської області №2 від 16 січня 2020 року в частині відмови їй в наданні згоди на реєстрацію місця проживання у квартирі АДРЕСА_1 ;
зобов'язати відповідача зареєструвати її у квартирі АДРЕСА_1 .
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2020 року в задоволенні позову відмовлено.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове, яким позов задоволено.
14 квітня 2021 року до суду касаційної інстанції надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року у справі № 240/5967/20.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14 квітня 2021 року, визначено склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) Білак М.В., судді: Губська О.А., Жук А.В., касаційна скарга передана судді-доповідачу.
До початку розгляду справи по суті, суддею-доповідачем Білак М.В. та суддями Губською О.А., Жуком А.В., заявлено самовідводи, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
З матеріалів касаційної скарги судом встановлено, що предметом розгляду цієї справи є визнання протиправним рішення про відмову у наданні згоди на реєстрацію місця проживання у квартирі та зобов'язання зареєструвати позивача.
Вказана справа відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій справ, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21 грудня 2018 року № 622, віднесена за кодом 02090000 - реєстрації та обмеження пересування і вільного вибору місця проживання.
Однак, таке визначення є неправильним, правильним кодом класифікатора у цій категорії справ є 112050000 справи щодо публічної житлової політики.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 36 КАС суддя не може брати участь у розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
За змістом частини першої статті 31 КАС визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 визначено спеціалізації судових палат, згідно з яким на розгляді категорії справ за кодом 112050000 спеціалізуються судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
Тоді як, відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року № 14, судді Білак М.В., Губська О.А., Жук А.В., входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України,
Задовольнити заяви суддів Білак М.В., Губської О.А., Жука А.В., про самовідвід.
Відвести суддів Білак М.В., Губську О.А., Жука А.В., від участі у розгляді касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року у справі № 240/5967/20 за позовом ОСОБА_2 до Глибочицької сільської ради Житомирського району Житомирської області, третя особа: ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Передати справу № 240/5967/20 (провадження К/9901/13142/21) до секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
М.В. Білак
О.А. Губська
А.В. Жук,
Судді Верховного Суду