справа № 361/2123/21
провадження № 3/361/2201/21
20.04.2021
Постанова
Іменем України
20 квітня 2021 року м. Бровари
Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Сердинський В.С., розглянувши матеріали, що надійшли з Київського обласного управління Департаменту внутрішньої безпеки НП України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працює в ІП Кока Кола Беверіджиз Україна Лімітед, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,
у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
16.03.2021 року до Броварського міськрайонного суду Київської області від начальника Київського обласного управління Департаменту внутрішньої безпеки НП України надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
ОСОБА_1 в порушення вимог абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону, а також рішень НАЗК від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №958/29088 (зі змінами) та від 10.06.2016 № 3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089 (зі змінами), після припинення виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно без поважних причин 02.06.2020 року подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення за 2019 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 1726 КУпАП - несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до публічно доступної інформації, оприлюдненої на офіційному сайті НАЗК (https://portal.nazk.gov.ua), декларацію після звільнення за 2019 рік, ОСОБА_1 подала лише 02.06.2020 о 23 год. 08 хв., тобто не своєчасно без поважних причин.
Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, є дата закінчення етапу системи подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто 00 годин 00 хвилин 01.04.2020.
Місце вчинення правопорушення в даному випадку є не визначеним, оскільки ОСОБА_1 мала можливість подати декларацію після звільнення через мережу Інтернет в будь-якому місці. Але оскільки, остання зареєстрована та проживає у Броварському районі, то місцем вчинення правопорушення слід вважати адресу місця його реєстрації, а саме: АДРЕСА_1 .
Фактичним моментом виявлення вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726КУпАП слід вважати дату зібрання всіх матеріалів перевірки та складання адміністративного протоколу, тобто 13.03.2021 року.
Враховуючи, що правопорушення, передбачене частиною 1 статті 1726 КУпАП, є правопорушенням, яке полягає в несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, факт подання її поза встановлений Законом строк утворює в діях ОСОБА_1 об'єктивну сторону правопорушення.
Під час розгляду адміністративної справи ОСОБА_1 вину визнала частково, підтвердила, що несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій державиабо місцевого самоврядування за 2019 рікпісля звільнення, умислу на несвоєчасне подання декларації вона не мала, посилаючись на те, що, причини носили суто об'єктивний характер, пов'язаний із запровадженням карантину на території України, у зв'язку з чим було обмежено роботу відповідних установ.
Прокурор просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення нею адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Вислухавши думки учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією,передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що підтверджується зібраними матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення № 4 від 13.03.2021; витягом з публічно доступної інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій державиабо місцевого самоврядування офіційного веб-сайту Національного агентстваз питань запобігання корупції, згідно з яким декларацію ОСОБА_1 подано 02.06.2020 року, з порушенням законодавчо встановленого терміну; поясненнями ОСОБА_1 та іншими матеріалами справи.
Оскільки момент виявлення правопорушення пов'язаний з часом надання та отримання певної інформації, відповідну декларацію ОСОБА_1 подано та оприлюднено в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави, на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції 02.06.2020 року, при цьому оприлюдненням є надання невизначеному колу осіб можливості ознайомитися з певною інформацією, вважаю, що датою виявлення даного правопорушення є наступний день за днем подання та оприлюднення декларації, тобто 02.06.2020 року.
Надходження матеріалів адміністративної справи відносно ОСОБА_1 до суду 16.03.2021 року з урахуванням вимог ч. 3 ст. 38 КУпАП, згідно з якими адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, накладається протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня вчинення, за умов виявлення правопорушення 02.06.2020 року унеможливлює притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Керуючись ст.ст. 38, 221, 247 п. 7, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
ОСОБА_1 визнати винною в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Закрити адміністративне провадження по даній справі у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з моменту її винесення через Броварський міськрайонний суд шляхом подачі апеляції.
Суддя Сердинський В. С.