Справа № 991/1790/21
Провадження № 1-р/991/42/21
21 квітня 2021 року місто Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
особи, що подала заяву ОСОБА_3 ,
представника Верховного Суду України ОСОБА_4 ,
детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 ,
розглянув у відкритому судовому засіданні заяву В.о. Голови Верховного Суду України ОСОБА_3 про роз'яснення судового рішення.
15.04.2021 Вищим антикорупційним судом отримано вказану заяву. В ній йдеться про роз'яснення ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 24.03.2021 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Вона є незрозумілою щодо назв документів, періоду їх виготовлення та інше, що може потягти виконання ухвали у свавільний спосіб під загрозою негативних наслідків для суддів та працівників Верховного Суду України. Для виконання цього рішення є незрозумілою його резолютивна частина. Просить роз'яснити ухвалу слідчого судді Вищого антикорупційного суду у справі № 991/1790/21, а саме:
1) Щодо володільця речей та документів, на тимчасовий доступ до яких надано дозвіл: Верховний Суду України (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), керівником якого є виконуючий обов'язки Голови Суду ОСОБА_3 , чи ОСОБА_6 , що рахується головою комісії з припинення;
2) Щодо назв документів, на тимчасовий доступ до яких надано дозвіл:
У пункті першому резолютивної частини:
- «деталізованих розрахунків обґрунтованості потреби видатків на оплату праці працівників апарату Верховного Суду України за 2018 рік»,
- «розрахунків потреб до кошторисів ВСУ (у розрізі KEКB) на 2018 рік»,
- «довідок про зміни до кошторису та зміни помісячного плану асигнувань ВСУ за 2018 рік»;
У пункті третьому резолютивної частини:
-«інвентаризаційних відомостей щодо державного майна ВСУ»,
-«актів фактичної наявності»,
У пункті четвертому резолютивної частини:
-«внутрішніх розпорядчих документів щодо призначення, звільнення та оплати праці працівників апарату ВСУ у 2018 році»,
-«внутрішніх розпорядчих документів, які прийняті до 01.01.2018, що регулювали (регулюють) питання оплати праці (у тому числі надбавки і доплати) працівників апарату ВСУ у 2018 році»,
-«положення про преміювання у ВСУ, що діяло у 2018 році»;
-«штатного розпису та структури ВСУ, що діяли у 2018 році»;
-«помісячно за 2018 рік - ...меморіальні-ордери»;
3) Щодо дати або періоду, якого стосуються документи, на тимчасовий дозвіл до яких надано дозвіл:
У пункті третьому резолютивної частини:
-інвентаризаційних відомостей щодо державного майна ВСУ,
-актів фактичної наявності;
У пункті четвертому резолютивної частини:
-попередження про майбутнє вивільнення працівників апарату ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
-меморіальний ордер №5 «Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій» за 2018 рік;
У п'ятому пункті резолютивної частини:
-кошторису ВСУ,
-розрахунки до загального та спеціального фонду кошторису,
-план асигнувань загального фонду бюджету,
-план спеціального фонду бюджету,
-лімітні довідки про бюджетні асигнування,
-довідки про внесення змін до кошторисів та плану асигнувань,
-картки аналітичного обліку готівкових операцій,
-картки аналітичного обліку касових видатків,
-картки аналітичного обліку фактичних видатків,
-картки аналітичного обліку отриманих асигнувань,
-книги обліку асигнувань та прийнятих зобов'язань та
-всі наявні звіти про надходження та використання коштів загального та спеціального фондів, а саме: форми № 2д, № 4-1д, № 4-2д, № 4-Зд, № 4-4д, № 4-Зд та Звіт про заборгованість за бюджетними коштами форми № 7д;
-меморіальний ордер № 4 «Накопичувальна відомість за розрахунками з іншими дебіторами»,
-Меморіальний ордер № 6 «Накопичувальна відомість за розрахунками з іншими кредиторами»,
-первинні документи, які додаються до облікових регістрів (рахунки, накладні, акти виконаних робіт, акти звірок взаєморозрахунків тощо),
-укладені договори, контракти, угоди, книги обліку асигнувань та прийнятих зобов'язань;
-меморіальні ордери №2 «Накопичувальна відомість руху грошових коштів загального фонду в органах ІНФОРМАЦІЯ_3 (установах банків)»,
-№ 3 «Накопичувальна відомість руху грошових коштів спеціального фонду в органах Державного казначейства (установах банків)»,
-виписки з реєстраційних рахунків,
-договори, платіжні доручення, рахунки, накладні, акти виконаних робіт, квитанції про надходження коштів;
-меморіальний ордер № 1 «Накопичувальна відомість за касовими операціями»,
-журнал реєстрації прибуткових та видаткових касових ордерів,
-касові книги,
-звіти касира,
-первинні документи, дані з яких переносяться до облікових регістрів:
-прибуткові та видаткові касові ордери,
-казначейські (банківські) виписки, в яких засвідчується внесення готівки на казначейський рахунок та її зняття,
-корінці чекових книжок,
-розрахунково-платіжні (платіжні) відомості на виплату заробітної плати, матеріальної допомоги, відрядних та інших виплат,
-трудові угоди на виконання робіт,
-чеки, рахунки про придбання готівкою матеріальних цінності та інші документи,
-договори про повну матеріальну відповідальність за збереження цінностей в касі об'єкта контролю,
-видаткові касові ордери,
-накази на відрядження,
-посвідчення,
-авансові звіти,
-первинні документи, що підтверджують витрачання коштів, виданих підзвітній особі (чеки, проїзні квитки);
-меморіальний ордер № 8 «Накопичувальна відомість за розрахунками з підзвітними особами»;
-книга «Журнал-головна»
-та іншу фінансову, бюджетну та статистичну звітність, пов'язану з використанням ВСУ бюджетних коштів;
4. Щодо документів під назвою «інформація» або інших зведених даних, на тимчасовий доступ до яких надано дозвіл, у разі їх не існування на час постановлення ухвали:
У пункті третьому резолютивної частини:
-Інформації (переліку) щодо знаходження на позабалансовому обліку ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
У пункті четвертому резолютивної частини:
-первинних облікових документів та бухгалтерських регістрів щодо нарахування та виплати заробітної плати кожному окремому працівнику апарату ВСУ (із зазначенням ПІБ, посади, всіх складових нарахованої оплати праці - посадового окладу, доплат (у розрізі їх видів), рангів, надбавок (у розрізі їх видів), премій, оплати відпускних, лікарняних, матеріальних допомог (у розрізі їх видів),
-Меморіальний ордер № 5 «Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій» за 2018 рік;
У пункті шостому резолютивної частини:
-інформації (господарські договори, платіжні доручення про проведену оплату, накладні (акти прийому - передачі) про отримання матеріальних цінностей, договори про матеріальну відповідальність, матеріальні звіти, матеріали інвентаризації за 2017 та 2018 рік) щодо фактичної наявності нижчезазначених матеріальних цінностей, а саме: сервер у кількості 4 шт, система збереження даних - 2 шт, накопичував - 1 шт, комутатор - 1 шт, робоче місце адміністратора - 2 шт, всього на суму 11 025 048 грн; блок живлення 4 шт на суму 150 000 грн; контролер - 2 шт, точки бездротового доступу - 32 шт, система контролю доступу - 1 шт, всього на суму 3 952 021,32 грн; система збереження даних - 1 шт, уніфікований модуль забезпечення файлового доступу - 1 шт, всього на суму 3 462 713,04 грн; 9 маршрутизаторів та обладнання для їх підключення всього на суму 1 787 820,78 грн; монітор 1 шт на суму 58 980 грн; кондиціонер із зимовим комплектом 3 шт на суму 83 499,98 грн; картриджі та тонери в асортименті (578 шт) на суму 2 172 830,94 грн; папір А4 - 1890 пачок на суму 188 924,40 грн; послуги з оновлення та налаштування ДОК ПРОФ 3.0 на суму 3 000 000,0 грн; модернізація системи відео спостереження на суму 287 937,71 грн; роботи з реставрації і ремонту адміністративного будинку за адресою: АДРЕСА_1 на суму 141 588 грн; інженерні та будівельні роботи адміністративної будівлі за адресою: АДРЕСА_1 на суму 299 509,20 грн; посвідчення особи 120 шт на суму 31 248 грн; конверти поштові у кількості 1450 шт на суму 5 999 грн, поповнення аптечок на суму 42 254 грн; перезарядка вогнегасників на суму 9 172,74 грн;
У пункті сьомому резолютивної частини:
- інформації щодо місцезнаходження: трудових книжок працівників апарату ВСУ; державних номерних знаків, ключів запалювання та технічних паспортів від автомобілів, які перебували у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та передані до ВСУ, а також інформації (документів) щодо відчуження/списання вищевказаних автомобілів починаючи з 01.01.2018.
У судовому засіданні, у якому здійснювався розгляд цієї заяви, особа, що подала заяву та представник Верховного Суду України заяву підтримали, просили її задовольнити з підстав викладених в ній.
Детектив НАБУ ОСОБА_5 вказав, що заява є необґрунтованою та не підлягає задоволенню. Вказав, що представники Верховного Суду України всіляко перешкоджають здійсненню досудового розслідування. Пояснив, що одні й ті ж документи за своїм змістом, можуть мати різні назви в державних органах. Ухвала про тимчасовий доступ є зрозумілою, і частково була виконана головою ліквідаційної комісії Верховного Суду України ОСОБА_6 . Під час виконання ухвали, вона була їй цілком зрозумілою.
Дослідивши зміст поданої заяви, слідчий суддя робить висновок, що вона не підлягає задоволенню, враховуючи таке.
Частина перша статті 380 КПК передбачає, що якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, зокрема, за заявою учасника судового провадження чи органу виконання судового рішення ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його зміст.
З аналізу зазначеної норми вбачається, що роз'ясненню підлягає суть уже прийнятого рішення, у випадку, коли воно є незрозумілим або підлягає двозначному трактуванню. Роз'яснення рішення - це насамперед спосіб виправлення недоліків процесуального документа, що полягає в роз'ясненні його змісту у більш чіткій та зрозумілій формі. При цьому суд зобов'язаний викласти більш повно і зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін до рішення по суті і не торкаючись тих питань, які не були предметом судового розгляду.
В свою чергу, особа, яка звертається із заявою про роз'яснення, має вказати, які частини рішення є для неї незрозумілими, у чому полягає необхідність його додаткового пояснення, уточнення тощо.
У заяві В.о. Голови Верховного Суду України ОСОБА_3 таких обставин не наведено. Виклад резолютивної частини ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів від 24.03.2021 у справі № 991/1790/21 не свідчить про незрозумілість, нечіткість чи можливість двозначного трактування положень рішення слідчого судді, зокрема й з питань її виконання. Така ухвала є зрозумілою, будь-яких положень, стосовно яких можуть виникнути суперечності щодо її змісту, не містить. В ухвалі зазначено найменування юридичної особи, яка має надати тимчасовий доступ до речей і документів, а також назва, опис, періоди, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ, як того вимагають п.п. 4-5 ч. 1 ст. 164 КПК. Виконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів визначено статтею 165 КПК.
Резолютивна частина згаданої ухвали викладена мовою з використанням сталої в понятійному сенсі термінологією, яка унеможливлює різне її тлумачення.
Отже, ухвала про тимчасовий доступ до речей і документів від 24.03.2021 у справі № 991/1790/21 є вичерпною, зрозумілою та не потребує додаткового роз'яснення.
За таких умов, слідчий суддя вважає за необхідне у задоволенні заяви відмовити, оскільки обставин, визначених ст. 380 КПК, які б слугували підставою такого роз'яснення, не встановлено.
На підставі викладеного, слідчий суддя постановив:
-у задоволенні заяви В.о. Голови Верховного Суду України ОСОБА_3 про роз'яснення судового рішення відмовити.
На ухвалу слідчого судді протягом п'яти днів з моменту її проголошення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення апеляційним судом.
Слідчий суддя ОСОБА_1