Справа № 640/25751/20-а
Провадження № 2-а/761/338/2021
16 квітня 2021 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Саадулаєв А.І., розглядаючи питання про прийняття до провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Київської міської державної адміністрації, третя особа: Головне управління Національної поліції у м. Києві, Товариство з обмеженою відповідальністю «Експедиція 777», про визнання протиправними дій, стягнення матеріальної та моральної шкоди,
встановив:
В жовтні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовом до Київської міської державної адміністрації, третя особа: Головне управління Національної поліції у м. Києві, Товариство з обмеженою відповідальністю «Експедиція 777», про визнання протиправними дій, стягнення матеріальної та моральної шкоди.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 листопада 2020 року відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) сторін, встановлено процесуальні строки для подання заяв по суті справи (а.с. 27-28).
17 грудня 2020 року надійшли пояснення третьої особи (а.с. 34-35).
17 грудня 2020 року від уповноваженої особи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надійшло клопотання про закриття провадження у справі (а.с. 48-51).
17 грудня 2020 року надійшов відзив на позовну заяву (а.с. 61-96).
17 грудня 2020 року від уповноваженої особи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надійшло клопотання про заміну відповідача (а.с. 97-99).
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 грудня 2020 року адміністративну справу передано за підсудністю до Печерського районного суду м. Києва (а.с. 120).
Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 17 лютого 2021 року матеріали справи направлено за підсудністю до Шевченківського районного суду м. Києва (а.с. 127).
До Шевченківського районного суду м. Києва матеріали адміністративної справи надійшли 07 квітня 2021 року та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12 квітня 2021 передані до провадження судді Саадулаєва А.І.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначено у ст. 286 КАС України.
Нормами частини 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 КАС України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Згідно з вимогами частини 1 статті 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
У відповідності до приписів ч.1 ст. 286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись вказаним, суд вважає за необхідне прийняти адміністративну справу до провадження та продовжити розгляд справи в судовому засіданні без повідомлення (виклику) сторін.
Крім цього, слід звертати увагу на те, що положення статті 52 КАС України передбачають, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Отже, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов'язком суду, який виконується під час розгляду справи. При цьому, обов'язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна у разі необхідності.
З цього слідує, що суд за результатами розгляду справи відмовляє в позові до неналежного відповідача та приймає рішення по суті заявлених вимог щодо належного відповідача.
Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним.
Керуючись статтями 20, 121-123, 160-162, 169, 241-243, 287 КАС України, суддя,
ухвалив:
Прийняти до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Київської міської державної адміністрації, третя особа: Головне управління Національної поліції у м. Києві, Товариство з обмеженою відповідальністю «Експедиція 777», про визнання протиправними дій, стягнення матеріальної та моральної шкоди.
Продовжити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні без повідомлення (виклику) сторін.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Встановити строк позивачу для надання згоди на заміну відповідача протягом десяти днів з дня одержання копії цієї ухвали.
Позивач, звертаючись із вказаною позовною заявою застосував Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Для осіб, які зареєстровані в підсистемі «Електронний суд», повідомлення, повістки, судові рішення та процесуальні документи надсилаються в електронному вигляді автоматично.
Учасникам справи повідомити суд про наявність електронної пошти для направлення поштової кореспонденції.
Інформацію по справі можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: https://court.gov.ua/sud2610/.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя: