Справа № 495/2560/21
№ провадження 1-кс/495/872/2021
12 квітня 2021 року м. Білгород - Дністровський
Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування №42020160240000097 від 24.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, -
12 квітня 2021 року до Білгород-Дністровсбкого міськрайонного суду Одеської області надійшло клопотання в рамках кримінального провадження відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020160240000097 від 24.04.2020 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Виклад обставин, зазначених у клопотанні.
24.04.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено відомості за №42020160240000097 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України за фактом зловживання владою та службовим становищем депутатами Затоківської селищної ради та ТВО Затоківського селищного голови - секретаря селищної ради ОСОБА_4 , якими в порушення вимог Конституції України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про доступ до публічної інформації», Регламенту Затоківської селищної ради VII скликання, Вимог ухвал слідчого судді Київського районного суду міста Одеси від 22.02.2020, від 25.02.2020 про тимчасове відсторонення від посади ОСОБА_4 , всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб, яким планується незаконне надання у власність земельних ділянок на території приватного домоволодіння, що належить тестю ОСОБА_4 - ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , склали документи у вигляді протоколів пленарної сесії селищної ради щодо земельних питань та про обрання нового секретаря селищної ради, що завдало істотної шкоди інтересам держави.
Проведеними у кримінальному провадженні слідчими діями не вдалось встановити особу, яка вчинила вищезазначене кримінальне правопорушення. На даний час жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення.
Відповідно до ст.12 КК України, зазначений злочин відноситься до нетяжких злочинів.
Згідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину - дванадцять місяців.
Строк у кримінальному правопорушенні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.04.2020 за №42020160240000097 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, спливає 24.04.2021 року.
В клопотанні зазначається, що закінчити досудове розслідування у передбачений ч.1 ст.219 КПК України строки не виявилось можливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих дій, спрямованих на встановлення осіб які причетні до вчинення вказаного злочину.
Слідчий зазначив, що для проведення вищевказаних слідчих розшукових та інших процесуальних дій необхідно продовжити строк на 6 (шість) місяців.
На підставі того, що завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об'єктивних причин слідчий просить клопотання задовольнити.
Доводи сторін.
В судове засідання слідчий та прокурор не з'явилися, надали заяву у якій просять дане клопотання розглядати за відсутності слідчого та прокурора, клопотання підтримують.
Мотивація суду.
До Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 12.04.2021 року надійшло клопотання в рамках кримінального провадження відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020160240000097 від 24.04.2020 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Слідчим в клопотанні було зазначено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020160240000097 від 24.04.2020 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, спливає 24.04.2021 року.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Дослідивши доводи викладені слідчим в клопотанні, перевіривши додані до клопотання матеріали кримінального провадження, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину (ч. 1 ст. 219 КПК України).
Санкцією ч.1 ст.364 КК України, щодо якої надано клопотання про продовження строку досудового розслідування в межах кримінального провадження №42020160240000097 від 24.04.2020 року, передбачене застосування покарання у вигляді арешту на строк до шести місяців або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, із штрафом від двохсот п'ятдесяти до семисот п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
За таких обставин розслідуване кримінальне правопорушення, згідно з положеннями ст.12 КК України є нетяжким злочином.
Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
Відповідно до параграфу 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на розгляд його справи у розумний строк, що необхідно для того, щоби особа не перебувала під тягарем обвинувачення, обґрунтованість якого має бути доведена. Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає оцінки в цілому. Хоча окремі стадії провадження можуть провадитись з прийнятною тривалістю, загальна тривалість процесу може, однак, перевищити «розумний строк». Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також відповідних органів.
Слідчий суддя враховує те, що у слідчого є обов'язок всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження.
Слідчий суддя керується загальними засадами кримінального провадження, а саме принципами законності та верховенства права (п.п. 1,2, ч.1 ст.7 КПК України). Окрім того, судове рішення повинно бути обґрунтованим і вмотивованим (ч.1 ст.370 КПК України). Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об'єктивно з'ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до правил оцінки доказів (ч.3 ст.370 КПК України). Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, суд повинен виносити вмотивовані рішення (наприклад, Рішення Великої Палати у справі Moreira Ferreira проти Португалії (no. 2) від 11 липня 2007 року, Заява № 19867/12, параграф 84). Вмотивованість вимагає від суду чітко вказати на підстави тієї чи іншої аргументації.
В цілому, слідчий суддя не вбачає затягування досудового розслідування з боку органу досудового розслідування, та приходить до висновку, що проведені слідчі (розшукові) дії було вчинено оперативно.
В продовженні строку досудового розслідування слідчий суддя вбачає можливість досягнення всебічного, повного та об'єктивного розслідування у кримінальному провадженні органом досудового розслідування та проведення слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування.
Дослідивши клопотання та додані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання слідчого.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 К ПК України, слідчий суддя -
Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування №42020160240000097 від 24.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №42020160240000097 від 24.04.2020 року за фактом скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 України на 6 (шість) місяців, тобто до 24.10.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1