Провадження № 2-а/742/10/21
Єдиний унікальний № 742/242/21
19 квітня 2021 року м. Прилуки
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Коваленка А.В., за участю секретаря судових засідань Риндя Л.А., представників позивача Леонова Ю.М.,Чирського Ю.В., представника відповідача Кравченко С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Прилуки справу за позовними заявами ОСОБА_1 до Північної митниці Державної митної служби України про скасування постанов Північної митниці Державної митної служби України від 06 січня 2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст.485 МК України,,
І. Зміст позовних вимог та заперечень сторін.
В січні 2021 року позивач звернулася в суд з позовом до Північної митниці Державної митної служби України в якому просить скасувати постанови Північної митниці Державної митної служби України від 06.01.2021 у справі відповідно до протоколу №0934/10200/20 від 11.12.2020 року, №0933/10200/20 від 11.12.2020, №0931/10200/20 від 11.12.2020, №0928/10200/20 від 11.12.2020, №0929/10200/20 від 11.12.2020, №0930/10200/20 від 11.12.2020, №0932/10200/20 від 11.12.2020, №0935/10200/20 від 11.12.2020, №0936/10200/20 від 11.12.2020 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил за ст.485 МК України.
Свої вимоги аргументує тим, що постановами керівника Північної митниці Державної митної служби України від 06.01.2021 у справах відповідно до протоколів №0934/10200/20 від 11.12.2020 року, №0933/10200/20 від 11.12.2020,№0931/10200/20 від11.12.2020,№0928/10200/20 від11.12.2020,№0929/10200/20 від11.12.2020,№0930/10200/20 від11.12.2020, №0932/10200/20 0 від11.12.2020, №0935/10200/20 від11.12.2020, №0936/10200/20 від 11.12.2020, складених на підставі Акту від 13.07.2020 року №14/7.11-19-12/33167561 документальної невиїзної перевірки щодо дотримання ТОВ «Алітоні» вимог законодавства України з питань митної справи щодо обгрунтованості та законності надання (отримання пільг) і звільнення від оподаткування в т.ч. за митними деклараціями, її, як агента з митного оформлення, що перебуває в трудових відносинах з ТОВ «Алітоні» піддано адміністративному стягненню у виді штрафу за порушення митних правил за ст.485 МК України. Будь -яких порушень оформлення нею митної декларації допущено не було та не було виявлено підстав для відмови в митному оформленні вказаних в протоколі партій товарів. Керівником митниці було безпідставно відмовлено у виклику свідка - директора ТОВ «Алітоні» ОСОБА_2 для з'ясування фактичних обставин справи. Постанову винесено без будь-яких доказів вчинення порушення митних правил саме позивачем, лише за посиланням на Акт документальної невиїзної перевірки від 13.07.2020 року №14/7.11-19-12/33167561 під час якої митним органом було підсумовано вказані вартості у митних деклараціях за різними партіями товарів, які були сформовані експортером та супроводжені різними документами, що складені експортерами та перевізником. В постанові митний орган дійшов необгрунтованого висновку, що позивачкою вчинені інші протиправні дії за ст.485 МК України спрямовані на ухилення від сплати митних платежів шляхом преференцій по сплаті ввізного мита «410» і надано декларації інвойс, які містять неправдиві відомості стосовно префереційного походження вказаних товарів.Оскаржувана постанова не містить чіткого та зрозумілого викладу складу правопорушення, яке інкримінується позивачу. Митним органом не доведено порушення агентом з митного оформлення ТОВ «Алітоні» пункту 1 (b) статті 22 Протоколу 1 при складанні та поданні декларації інвойс, а також те, що надані декларації інвойс, містять неправдиві відомості стосовно преференційного походження ввезених товарів.
Крім того позивач зазначає, що вона отримала оскаржувану постанову 16 січня 2021 року і саме цю дату вважає кінцевою датою виконання митним органом обов'язкових процедур щодо завершення розгляду адміністративної справи та оголошення постанови особі, яка притягується до адміністративної відповідальності. Саме 16 січня 2021 року слід вважати датою оголошення винесеної постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, що перевищує шестимісячний строк з дати складання Акту документальної невиїзної перевірки від 13.07.2020 р. №14/7.11-19-12/33167561 дотримання ТОВ «Алітоні» вимог законодавства України з питань митної справи щодо обґрунтованості та законності надання (отримання) пільг і звільнення від оподаткування в т.ч. за митними деклараціями, що є підставою для закриття провадження у справі у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення станом на час розгляду адміністративної справи.
03.02.2021, 04.02.2021 року від відповідача надійшли відзиви на позовні заяви в яких не погоджується з позовними вимогами та просить відмовити в їх задоволенні. Відзиви мотивовані тим, що декларантом безпідставно застосовано преференції по сплаті ввізного мита «410» , оскільки товари які одночасно транспортовані від одного експортера одному одержувачу - за митними деклараціями , не зважаючи на кількість товарно-супровідних документів є партією товару , сукупна вартість якої, по кожному інкримінованому епізоду перевищувала 6000 євро . (том 1 а.с.241-247, том 3 а.с.60-70, том 3 а.с.116-120)
ІІ. Заяви, клопотання та інші процесуальні рішення у справі.
Ухвалою судді Прилуцького міськрайонного суду від 25 січня 2021 року відкрито провадження в справі за об'єднаними позовами про скасування постанови Північної митниці Державної митної служби України від 06 січня 2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальностів адміністративній справі №0934/10200/20 від 11.12.2020, №0933/10200/20 від 11.12.2020, №0931/10200/20 від 11.12.2020, №0928/10200/20 від 11.12.2020 та призначено до судового розгляду на 14 год. 03 лютого 2021 року.
Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду від 03 лютого 2021 року об'єднано в одне провадження справи за позовом ОСОБА_1 до Північної митниці Державної митної служби України про скасування постанов Північної митниці Державної митної служби України від 06 січня 2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності, які знаходяться на розгляді Прилуцького міськрайонного суду, а саме: справа 742/242/21, провадження №2-а/742/10/21, справа 742/250/21 провадження№2-а/742/17/21, справа 742/247/21, провадження №2-а/742/15/21, справа 742/248/21, провадження №2-а/742/16/21, справа 742/251/21, провадження №2-а/742/18/21 присвоїти спільний номер справи № 742/242/21 провадження №2-а/742/10/21. Прийнято до розгляну об"єднані в одне провадження справи суддею Коваленко А.В. розгляд справи відкладено до 11 год. 30 хв. 03 березня 2021 року.
Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду від 03 березня 2021 року оголошено перерву до 22 березня 2021 року.
Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду від 22 березня 2021 року оголошено перерву до 11 год. 06 квітня 2021 року.
Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду від 06 квітня 2021 року відкладено розгляд справи до 11 год. 19 квітня 2021 року.
ІІІ. Позиції сторін.
В судовому засіданні представники позивачки підтримали заявлені позовні вимоги та просили їх задовольнити, аргументуючи свої вимоги тим, що матеріали справи не містять доказів винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ст.485 МК України, оскільки не доведено в її діях умислу на ухилення від сплати податків та платежів. Крім того зазначили, що сам факт доставки товару одним транспортним засобом за різними договорами, інвойсами, а також товару різних товарних груп від одного поставщика одному покупцю не можна вважати партією товару. Також зазначили, що стягнення на ОСОБА_1 накладено за межами шестимісячного строку, а отже безпідставно.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову. Свої заперечення аргументував тим, що ОСОБА_1 безпідставно зазначила в деклараціях преференції по сплаті ввізного мита «410», оскільки встановлено, що сукупна вартість товарів, які одночасно транспортовані одним транспортним засобом від одного експортера одному одержувачу, по кожному інкримінованому епізоду перевищувала 6000 євро.
ІV. Фактичні обставини встановлені судом.
Щодо обставин справи №0934/10200/20.
Згідно з контракту №8-26/03/2013 від та додатками до нього: А від 26.11.2013, D від 11.02.2016, В від 20.03.2014, F від 16.06.2016, додатку №259 від 28.02.2018, фірма «Раффаелло Шуз Факторі С.р.л.» продала ТОВ «АЛІТОНІ» товар: ножі (різаки) металеві різної форми, що використовуються в розкрійних пресах для вирубування деталей взуття зі шкіри та синтетичних метеріалів, різних артикулів на суму 1500 євро.(т.1,а.с.43)
Згідно з інвойс №2018UADEF054 від 02.03.2018 року фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар: ножі (різаки) металеві різної форми, що використовуються в розкрійних пресах для вирубування деталей взуття зі шкіри та синтетичних матеріалів, різних артикулів на суму 1500 євро(т.1,а.с.37)
Відповідно до товаротранспортної накладної CMR від 02.03.2018 фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар відповідно до інвойс №2018UADEF054 (т.1. а.с.38)
Відповідно до декларації №4622 електронне декларування №UA102170/2018/040148 від 05.03.2018 відправник фірма SC RAFFAELLO SHOES FACTORYS.R.L. Румунія доставило ТОВ «АЛІТОНІ» товар: ножі (різаки) металеві різної форми, що використовуються в розкрійних пресах для вирубування деталей взуття зі шкіри та синтетичних матеріалів, різних артикулів на суму 1500 євро, преференція 41000(т.1,а.с.34-36).
Згідно з контракту №10-09/04/2013 від 01.04.2013 та додатку до нього №108 від 02.03.2018, фірма «Раффаелло Шуз Факторі С.р.л.» продала ТОВ «АЛІТОНІ» товар готову клеїльна суміш, клей MASPREN С/3935 L - 1836 кг. та готову клеїльну суміш, клей SYMPACOL- 60 кг. на суму 5150.40 євро.(т.1,а.с.33)
Згідно з інвойс №2018UADEF055 від 02.03.2018 року фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар: готову клеїльна суміш, клей MASPREN С/3935 L - 1836 кг. та готову клеїльну суміш, клей SYMPACOL- 60 кг. на суму 5150.40 євро.(т.1,а.с.27)
Відповідно до товаротранспортної накладної CMR від 02.03.2018 фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар відповідно до інвойс №2018UADEF055(т.1,а.с.28)
Відповідно до декларації №4623 електронне декларування №UA102170/2018/040147 від 05.03.2018 відправник фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія доставило ТОВ «АЛІТОНІ» товар: готову клеїльна суміш, клей MASPREN С/3935 L - 1836 кг. та готову клеїльну суміш, клей SYMPACOL- 60 кг. на суму 5150.40 євро , преференція 41000(а.с.24-25).
Відповідно до акту документальної невиїзної перевірки від 13.07.2020 № 14/7.11- 19-12/33167561 дотримання ТОВ "АЛІТОНІ" (код ЄДРПОУ 33167561) вимог законодавства України з питань митної справи щодо обґрунтованості та законності надання (отримання) пільг і звільнення від оподаткування за митними деклараціями від ІМ 40 ДЕ № № UA102170/2018/040147, UA102170/2018/040148 встановлено, що 05.03.2018 до відділу митного оформлення №3 митного поста "Чернігів-вантажний" Чернігівської митниці ДФС транспортним засобом AR19VEN/AR11ТТЕ, перевізником S.C. VENETOCARGOS.R.L., ROMANIA, відправником яких є фірма SCRAFFAELLOSHOESFACTORYS.R.L. Румунія, Bucuresti, str.AlleeaCiceunr.8-10,bl.R 10,s.2,et.6,ap.65,s.4, отримувачем TOB «АЛІТОНІ», було доставлено наступні товари: готова клеїльна суміш, клей MASPREN С/3935 L - 1836 кг. ..., готова клеїльна суміш, клей SYMPACOL- 60 кг. ... за кодом згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності - 3506990090 (повна ставка ввізного митна 6,5 %, пільгова 6,5 %), загальною фактурною вартістю 5150,40 євро за товаросупровідними документами інвойс від 02.03.2018 № 2018UADEF055, зовнішньоекономічний контракт № 10-09/04/2013 від 01.04.2013 з додатком № 108 від 02.03.2018; ножі (різаки) металеві різної форми, ... за кодом згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності - 8208900000 (повна ставка ввізного митна 10 %, пільгова 10 %), короби з гофрованого картону, були в користуванні -1100 шт. ... за кодом згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності - 4819100000 (повна ставка ввізного митна 0 %, пільгова 0 %), загальною фактурною вартістю 1508 євро за товаросупровідними документами інвойс від 02.03.2018 № 2018UADEF054, зовнішньоекономічний контракт № 8 від 26.03.2013 з додатком № 259 від 28.02.2018.
Загальна вартість товарів, доставлених до відділу митного оформлення № 2 Чернігівської митниці ДФС транспортним засобом AR19VEN/AR11ТТЕ, які надійшли на адресу ТОВ "АЛІТОНІ", код ЄДРПОУ 33167561, відправником яких є фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія, Bucuresti, str.AlleeaCiceunr.8-10,bl.R 10,s.2,et.6,ap.65, s.4 склала 6658,40 євро.
З метою митного оформлення вищевказаних товарів для вільного використання в Україні агентом з митного оформлення ТОВ "АЛІТОНІ" ОСОБА_1 було подано до митного оформлення митні декларації від 05.03.2018 ІМ 40 ДЕ № № UA102170/2018/040147, UA102170/2018/040148 (декларації - інвойс від 02.03.2018 №№ 2018UADEF054, 2018UADEF055), визначено країну походження EU та заявлено преференції по сплаті ввізного мита «410», ставка ввізного мита - 0 % .
В розумінні Угоди, яка ратифікована в Україні, термін «партія товару» передбачає виконання однієї з умов, передбачених статтею 1 (1) Протоколу 1. Тому, до товарів, оформлених за митними деклараціями від 29.11.2017 ІМ 40 ДЕ № № UA102170/2017/040857, UA102170/2017/040859, що були предметом перевірки, не може бути застосований преференційний режим в рамках Угоди.(том 4 а.с.30-38)
11 грудня 2020 року складено протокол № 0934/10200/20 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.485 МК.( т.3 а.с.100-103)
Постановою в справі про порушення митних правил № 0934/10200/20 від 06 січня 2021 року, ОСОБА_1 визнано винною за порушення митних правил, передбаченого ст.485 МК України та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, тобто 50319 грн.84 коп.
Постанова мотивована тим, що 05.03.2018 до відділу митного оформлення №3 митного поста «Чернігів-вантажний» Чернігівської митниці ДФС транспортним засобом AR19VEN/AR11TTE, перевізником S.C. VENETO CARLO S.R.I ROMANIA, відправником яких є фірма S.C. RAFFAELO SHOES FAKTORY SRI. Румунія Bucuresti str.Alleea Ciceu nr.8-10 bl R 10.s.2.et.65 s.4, отримувачем ТОВ «Алітоні» було доставлено товари на загальну вартість 6658, 40 евро.
У ході перевірки встановлено, що здійснене митне оформлення партії товарів, яка одночасно транспортована т.з.AR19VEN/AR11TTE від одного експортера фірми S.C. RAFFAELO SHOES FAKTORY SRI. одному одержувачу ТОВ «Алітоні» та оформлена за митними деклараціями від 05.03.2018 ІМ 40 ДЕ №№ UA 102170/2018/040147, UA102170/2018/040148.
Сукупна вартість партії товарів товарів перевищує 6000 евро(декларації інвойс від 02.03.2018 №№2018UADEF054, 2018UADEF054.
Таким чином, під час митного оформлення партії товарів за вказаними митними деклараціями, яка перевищує сукупну вартість 6000 евро, агентом митного оформлення ТОВ «Алітоні» гр. ОСОБА_1 надано декларації - інвойс з порушенням пункту 1 ( b) ст.22 Протоколу 1, що унеможливлює застосування преференції по сплаті ввізного мита «410» в рамках Угоди про асоціацію між Україною та ЄС.(т 1 а.с.22-23)
Щодо обставин справи №0933/10200/20
Згідно з контракту №8-26/03/2013 від та додатками до нього: А від 26.11.2013, D від 11.02.2016, В від 20.03.2014, F від 16.06.2016, додатку №254 від 01.02.2018, фірма «Раффаелло Шуз Факторі С.р.л.» продала ТОВ «АЛІТОНІ» товар: ножі (різаки) металеві різної форми, що використовуються в розкрійних пресах для вирубування деталей взуття зі шкіри та синтетичних матеріалів, різних артикулів на суму 3090 євро.(т.1 а.с.85)
Згідно з інвойс №2018UADEF027 від 05.02.2018 року фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар: ножі (різаки) металеві різної форми, що використовуються в розкрійних пресах для вирубування деталей взуття зі шкіри та синтетичних матеріалів, різних артикулів на суму 3090 євро(т.1 а.с.82)
Відповідно до декларації №4571 електронне декларування № UA102170/2018/040083 від 05.02.2018 відправник фірма SC RAFFAELLO SHOES FACTORYS.R.L. Румунія доставило ТОВ «АЛІТОНІ» товар: ножі (різаки) металеві різної форми, що використовуються в розкрійних пресах для вирубування деталей взуття зі шкіри та синтетичних матеріалів, різних артикулів на суму 3090 євро , преференція 410000000(т.1 а.с.79-80).
Відповідно до товаротранспортної накладної CMR від 05.02.2018 фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар відповідно до інвойс №2018UADEF027(том.1 а.с.83)
Згідно з контракту №10-09/04/2013 від 01.04.2013 та додатками до нього: А від 01.04.2013, D від 01.04.2013, В від 01.04.2013, додатку №107 від 02.02.2018, фірма «Раффаелло Шуз Факторі С.р.л.» продала ТОВ «АЛІТОНІ» товар: готова клеїльна суміш, клей MASPREN C /3935 L -1938 кг, готова клеїльна суміш, клей SYMPACOL - 60 кг. на суму 5425,80 євро (т.1 а.с.96-99)
Згідно з інвойс №2018UADEF028 від 05.05.2018 року фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар: готова клеїльна суміш , клей MASPREN C /3935 L -1938кг, готова клеїльна суміш, клей SYMPACOL - 60 кг. на суму 5425,80 євро (т.1 а.с.93)
Відповідно до товаротранспортної накладної CMR від 05.02.2018 фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар відповідно до інвойс №2018UADEF028 (т.1 а.с.94)
Відповідно до декларації №4572 електронне декларування № UA102170/2018/040085 від 05.02.2018 відправник фірма SC RAFFAELLO SHOES FACTORYS.R.L. Румунія доставило ТОВ «АЛІТОНІ» товар: готова клеїльна суміш , клей MASPREN C /3935 L -1938кг, готова клеїльна суміш, клей SYMPACOL - 60 кг. на суму 5425,80 євро , преференція 410000000(т.1 а.с.90-92).
Відповідно до акту документальної невиїзної перевірки від 13.07.2020 № 14/7.11- 19-12/33167561 дотримання ТОВ "АЛІТОНІ" вимог законодавства України з питань митної справи щодо обґрунтованості та законності надання (отримання) пільг і звільнення від оподаткування за митними деклараціями від 07.02.2018 ІМ 40 ДЕ № № UA102170/2018/040083, UA102170/2018/040085 встановлено, що 07.02.2018 до відділу митного оформлення № 3 митного поста "Чернігів-вантажний" Чернігівської митниці ДФС транспортним засобом AR15SHS/AR14SHS, перевізником S.C. VENETOCARGOS.R.L., ROMANIA, відправником яких є фірма SCRAFFAELLOSHOESFACTORYS.R.L. Румунія, Bucuresti, str.AlleeaCiceunr.8-10,bl.R 10,s.2,et.6,ap.65, s.4, отримувачем TOB «АЛІТОНІ», було доставлено наступні товари: ножі (різаки) металеві різної форми ... за кодом згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності - 8208900000 (повна ставка ввізного митна 10 %, пільгова 10 %), ...короби з гофрованого картону, були в користуванні - 320 шт. ... за кодом згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності - 4819100000 (повна ставка ввізного митна 0 %, пільгова 0 %), загальною фактурною вартістю 3090 евро за товаросупровідними документами інвойс від 05.02.2018 № 2018UADEF027, зовнішньоекономічний контракт № 8 від 26.03.2013 з додатком № 254 від 01.02.2018; готова клеїльна суміш, клей MASPREN С/3935 L - 1938 кг. ..., готова клеїльна суміш, клей SYMPACOL- 60 кг.... за кодом згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності - 3506990090 (повна ставка ввізного митна 6,5 %, пільгова 6,5 %), загальною фактурною вартістю 5425,8 евро за товаросупровідними документами інвойс від 05.02.2018 № 2018UADEF028, зовнішньоекономічний контракт № 10-09/04/2013 від 01.04.2013 з додатком № 107 від 02.02.2018.
Загальна вартість товарів, доставлених до відділу митного оформлення № 2 Чернігівської митниці ДФС транспортним засобом AR15SHS/AR14SHS, які надійшли на адресу ТОВ "АЛІТОНІ", відправником яких є фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія, Bucuresti, str.AlleeaCiceunr.8-10,bl.R 10.s.2,et.6,ap.65, s.4 склала 8515,80 евро.
З метою митного оформлення вищевказаних товарів для вільного використання в Україні агентом з митного оформлення ТОВ "АЛІТОНІ" ОСОБА_1 було додано до митного оформлення митні декларації від 07.02.2018 ІМ 40 ДЕ №№ UA102170/2018/040083, UA102170/2018/040085 (декларації - інвойс від 05.02.2018 №№2018UADEF027, 2018UADEF028), визначено країну походження EU та заявлено преференції по сплаті ввізного мита «410», ставка ввізного мита - 0 %.
В розумінні Угоди, яка ратифікована в Україні, термін «партія товару» передбачає виконання однієї з умов, передбачених статтею 1 (1) Протоколу 1. Тому, до товарів, оформлених за митними деклараціями від 07.02.2018 ІМ 40 ДЕ № № UA102170/2018/040083, UA102170/2018/040085, що були предметом перевірки, не може бути застосований преференційний режим в рамках Угоди. (т 4 а.с.30-38)
Відповідно до акту документальної невиїзної перевірки від 13.07.2020 №14/7.11-19- 12/33167561 загальна сума податкових зобов'язань ТОВ «АЛІТОНІ», які виникли через неправомірне застосування преференції по сплаті ввізного мита"410"за митними деклараціями від 07.02.2018 ІМ 40ДЕ№№UА102170/2018/040083, UA102170/2018/040085, склала 28 893,73 гривень ( ввізне мито - 24078,11 грн., ПДВ-4 815,62 грн.).
Таким чином, агентом з митного оформлення ТОВ «АЛІТОНІ» громадянкою України ОСОБА_1 неправомірно застосовано преференції по сплаті ввізного мита "410" за митнимидеклараціями від 07.02.2018 ІМ40 ДЕ №№UA102170/2018/040083, A102170/2018/040085 шляхом надання декларацій - інвойсів від 05.02.2018 №№ 2018UADEF027, 2018EIADEF028, з порушенням пункту 1 (Ь) статті 22 Протоколу 1 до Угоди.
11 грудня 2020 року складено протокол № 0933/10200/20 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.485 МК том (т.3 а.с.91-94)
Постановою в справі про порушення митних правил № 0933/10200/20 від 06 січня 2021 року, ОСОБА_1 визнано винною за порушення митних правил, передбаченого ст.485 МК України та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, тобто тобто 86681 грн.19 коп.
Постанова мотивована тим, що 07.02.2018 до відділу митного оформлення №3 митного поста «Чернігів-вантажний» Чернігівської митниці ДФС транспортним засобом AR15SHS/AR14SHS, перевізником S.C. VENETO CARLO S.R.I ROMANIA, відправником яких є фірма S.C. RAFFAELO SHOES FAKTORY SRI. Румунія Bucuresti str.Alleea Ciceu nr.8-10 bl R 10.s.2.et.65 s.4, отримувачем ТОВ «Алітоні» було доставлено товари на загальну вартість 8515, 80 евро.
У ході перевірки встановлено, що здійснене митне оформлення партії товарів, яка одночасно транспортована т.з.AR15SHS/AR14SHS від одного експортера фірми S.C. RAFFAELO SHOES FAKTORY SRI. одному одержувачу ТОВ «Алітоні» та оформлена за митними деклараціями від 07.02.2018 ІМ 40 ДЕ №№ UA 102170/2018/040083, UA102170/2018/040085.
Сукупна вартість партії товарів товарів перевищує 6000 евро(декларації інвойс від 05.02.2018 №№2018UADEF027, 2018UADEF028.
Таким чином, під час митного оформлення партії товарів за вказаними митними деклараціями, яка перевищує сукупну вартість 6000 евро, агентом митного оформлення ТОВ «Алітоні» гр. ОСОБА_1 надано декларації-інвойс з порушенням пункту 1 ( b) ст.22 Протоколу 1, що унеможливлює застосування преференції по сплаті ввізного мита «410» в рамках Угоди про асоціацію між Україною та ЄС(том 1 а.с.22-23).
Щодо обставин справи № 0931/10200/20.
Згідно з контракту №10-09/04/2013 від 01.04.2013 та додатками до нього: А від 01.04.2013, D від 01.04.2013, В від 01.04.2013, додатку №105 від 18.01.2018, фірма «Раффаелло Шуз Факторі С.р.л.» продала ТОВ «АЛІТОНІ» товар: : готова клеїльна суміш , клей MASPREN C /3935 L -1921кг, готова клеїльна суміш, клей SYMPACOL - 75 кг. на суму 5428,20 євро (том 1 а.с.140-144)
Згідно з інвойс №2018UADEF012 від 19.01.2018 року фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар: готова клеїльна суміш , клей MASPREN C /3935 L -1921кг, готова клеїльна суміш, клей SYMPACOL - 75 кг. на суму 5428,20 євро(т.1 а.с.138)
Відповідно до товаротранспортної накладної CMR від 25.01.2018 фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар відповідно до інвойс №2018UADEF012 (т.1 а.с.139)
Відповідно до декларації №4545 електронне декларування № UA102170/2018/040056 від 25.01.2018 відправник фірма SC RAFFAELLO SHOES ACTORYS.R.L. Румунія доставило ТОВ «АЛІТОНІ» товар: готова клеїльна суміш , клей MASPREN C /3935 L -1921кг, готова клеїльна суміш, клей SYMPACOL - 75 кг. на суму 5428,20 євро, преференція 410000000(том.1 а.с.135-137).
Згідно з контракту №8-26/03/2013 від та додатками до нього: А від 26.11.2013, D від 11.02.2016, В від 20.03.2014, F від 16.06.2016, додатку №251 від 18.01.2018, фірма «Раффаелло Шуз Факторі С.р.л.» продала ТОВ «АЛІТОНІ» товар: короби з гофрованого картону, були в користуванні -540 шт., стержні для розмічування - 4000 шт. на суму 1961,40 євро (том 1 а.с.150-155)
Згідно з інвойс №2018UADEF011 від 19.01.2018 року фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар: короби з гофрованого картону, були в користуванні -540 шт., стержні для розмічування - 4000 шт. на суму 1961,40 євро (том 1 а.с.148)
Відповідно до товаротранспортної накладної CMR від 25.01.2018 фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар відповідно до інвойс №2018UADEF011(том.1 а.с.149)
Відповідно до декларації №4542 електронне декларування № UA102170/2018/040057 від 25.01.2018 відправник фірма SC RAFFAELLO SHOES ACTORYS.R.L. Румунія доставило ТОВ «АЛІТОНІ» товар: короби з гофрованого картону, були в користуванні -540 шт., стержні для розмічування - 4000 шт. на суму 1961,40 євро, преференція 410000000(том.1 а.с.145-147).
Відповідно до акту документальної невиїзної перевірки від 13.07.2020 № 14/7.11- 19-12/33167561 дотримання ТОВ "АЛІТОНІ» вимог законодавства України з питань митної справи щодо обґрунтованості та законності надання (отримання) пільг і звільнення від оподаткування за митними деклараціями від 25.01.2018 ІМ 40 ДЕ № № UA102170/2018/040056, UA102170/2018/040057 встановлено, що 25.01.2018 до відділу митного оформлення № 3 митного поста "Чернігів-вантажний" Чернігівської митниці ДФС транспортним засобом AR15SHS/AR14SHS, перевізником S.C. VENETOCARGOS.R.L., ROMANIA, відправником яких є фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія, Bucuresti,str.AlleeaCiceunr.8-10,bl.R 10,s.2,et.6,ap.65, s.4, отримувачем ТОВ «АЛІТОНІ», було доставлено наступні товари:готова клеїльна суміш, клей MASPREN С/3935 L - 1921 кг. ..., готова клеїльна суміш, клей SYMPACOL - 75 кг. ... за кодом згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності - 3506990090 (повна ставка ввізного митна 6,5 %, пільгова 6,5 %), загальною фактурною вартістю 5428,20 евро за товаросупровідними документами інвойс від 19.01.2018 № 2018UADEF012, CMR без номеру від 19.01.2018, зовнішньоекономічний контракт № 10-09/04/2013 від 01.04.2013 з додатком № 105 від 18.01.2018; короби з гофрованого картону, були в користуванні - 1320 шт. ... за кодом згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності - 4819100000 (повна ставка ввізного митна 0 %, пільгова 0 %), Стержні для розмічування - 4000 шт. ... за кодом згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності - 9608600000 (повна ставка ввізного митна 10 %, пільгова 10 %), загальною фактурною вартістю 1961,40 евро за товаросупровідними документами інвойс від 19.01.2018 № 2018UADEF011, CMR без номеру від 19.01.2017, зовнішньоекономічний контракт № 8 від 26.03.2013, з додатком № 251 від 18.01.2018.
Загальна вартість товарів, доставлених до відділу митного оформлення № 2 Чернігівської митниці ДФС транспортним засобом AR15SHS/AR14SHS, які надійшли на адресу ТОВ "АЛІТОНГ, код ЄДРПОУ 33167561, відправником яких є фірма SCRAFFAELLOSHOESFACTORYS.R.L. Румунія, Bucuresti, str.AlleeaCiceunr.8-10,bl.R 10,s.2,et.6,ap.65, s.4 склала 7389,60 евро.
З метою митного оформлення вищевказаних товарів для вільного використання в Україні агентом з митного оформлення ТОВ "АЛІТОНІ» ОСОБА_1 було подано до митного оформлення митні декларації від 25.01.2018 ІМ 40 ДЕ №№ UA102170/2018/040056, UA102170/2018/040057 (декларації - інвойс від 19.01.2018 №№ 2018UADEF011, 2018UADE012), визначено країну походження EU та заявлено преференції по сплаті ввізного мита «410», ставка ввізного мита - 0 % .
Пільга 410 (преференція по сплаті ввізного мита «410») застосовується до товарів, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС.
Для підтвердження заявленої країни походження товарів та правомірного застосування преференції по сплаті ввізного мита «410» під час митного оформлення посадовою особою ТОВ "АЛІТОНІ" Коров'яковською О.М. за вищезазначеними митними деклараціями надані декларації Інвойс (складені експортером будь-якої партії товару, що складається з одного чи декількох місць товарів, що походять з певної країни, сукупна вартість яких не перевищує 6000 євро) від 25.01.2018 ІМ 40 ДЕ № №UA102170/2018/040056, UA102170/2018/040057, які складені експортером товару фірмою SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія.
У ході перевірки встановлено, що здійснено митне оформлення партії товарів яка одночасно транспортована т/з AR15SHS/AR14SHS від одного експортера фірми SCRAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L одному одержувачу TOB «АЛІТОНІ» та оформлена за митними деклараціями від 25.01.2018 ІМ 40 ДЕ №№UА102170/2018/040056, UА102170/2018/040057.
Сукупна вартість партії товарів перевищує 6000 евро та складає 7389,60 євро (декларації - інвойс від 19.01.2018 №№ 2018UADEF011, 2018UADE012).
Таким чином, під час митного оформлення партії товарів за вказаними митними деклараціями, яка перевищує сукупну вартість 6000 євро, агентом з митного оформлення ТОВ «АЛІТОНІ» громадянкою ОСОБА_1 надано декларації - інвойс з порушенням пункту 1 (Ь) статті 22 Протоколу 1, що унеможливлює застосування преференції по сплаті ввізного мита «410» в рамках Угоди про асоціацію між Україною та ЄС.
Загальна сума податкових зобов'язань ТОВ «АЛІТОНІ» (код ЄДРПОУ 33167561), які виникли через неправомірне застосування преференції по сплаті ввізного мита "410" за митними деклараціями від 25.01.2018 ІМ 40 ДЕ № №UА102170/2018/040056, UA102170/2018/040057, склала 20646,63 гривень ( ввізне мито - 17205,53 грн., ПДВ - 3441,10 грн.)
Таким чином, агентом з митного оформлення ТОВ «АЛІТОНІ» громадянкою України ОСОБА_1 неправомірно застосовано преференції по сплаті ввізного мита "410" за митними деклараціями від 25.01.2018 ІМ 40 ДЕ №№UА102170/2018/040056, UА102170/2018/040057 шляхом надання декларацій - інвойс від 19.01.2018 №№ 2018UADEF011, 2018UADE012, з порушенням пункту 1 (Ь) статті 22 Протоколу 1 до Угоди(том.1 а.с.243-245, том 4 а.с.30-38)
11 грудня 2020 року складено протокол № 0931/10200/20 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.485 МК (т. 3 а.с.82-85).
Постановою в справі про порушення митних правил № 0933/10200/20 від 06 січня 2021 року, ОСОБА_1 визнано винною за порушення митних правил, передбаченого ст.485 МК України та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, тобто 61939 грн.89 коп.
Постанова мотивована тим, що 25.01.2018 до відділу митного оформлення №3 митного поста «Чернігів-вантажний» Чернігівської митниці ДФС транспортним засобом AR15SHS/AR14SHS, перевізником S.C.VENETO CARLO S.R.I ROMANIA, відправником яких є фірма S.C.RAFFAELO SHOES FAKTORY SRI. Румунія Bucuresti str.Alleea Ciceu nr.8-10 bl R 10.s.2.et.65 s.4, отримувачем ТОВ «Алітоні» було доставлено товари на загальну вартість 7389, 60 евро.
У ході перевірки встановлено, що здійснене митне оформлення партії товарів, яка одночасно транспортована т.з.AR15SHS/AR14SHS від одного експортера фірми S.C. RAFFAELO SHOES FAKTORY SRI. одному одержувачу ТОВ «Алітоні» та оформлена за митними деклараціями від 25.01.2018 ІМ 40 ДЕ №№ UA UA 102170/2018/040056, UA102170/2018/040057.
Сукупна вартість партії товарів товарів перевищує 6000 евро (декларації інвойс від 19.01.2018 №№2018UADEF011, 2018UADEF012.
Таким чином, під час митного оформлення партії товарів за вказаними митними деклараціями, яка перевищує сукупну вартість 6000 евро, агентом митного оформлення ТОВ «Алітоні» гр. ОСОБА_1 надано декларації-інвойс з порушенням пункту 1 (b) ст.22 Протоколу 1, що унеможливлює застосування преференції по сплаті ввізного мита «410» в рамках Угоди про асоціацію між Україною та ЄС (т.1 а.с.128-134).
Щодо обставин справи № 0928/10200/20.
Згідно з контракту №10-09/04/2013 від 01.04.2013 та додатками до нього: А від 01.04.2013, D від 01.04.2013, В від 01.04.2013, додатку №100 від 27.11.2017, фірма «Раффаелло Шуз Факторі С.р.л.» продала ТОВ «АЛІТОНІ» товар: готова клеїльна суміш , клей MASPREN C /3935 L -1853 кг, готова клеїльна суміш, клей SYMPACOL - 75 кг. на суму 5244, 60 євро(том 1 а.с.194-198)
Згідно з інвойс №2017UADEF239 від 27.11.2017 року фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар: готова клеїльна суміш , клей MASPREN C /3935 L -1853 кг, готова клеїльна суміш, клей SYMPACOL - 75 кг. на суму 5244, 60 євро(том 1 а.с.192)
Відповідно до товаротранспортної накладної CMR від 18.11.2017 фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар відповідно до інвойс №2017UADEF239 (том.1 а.с.193)
Відповідно до декларації №4457 електронне декларування № UA102170/2017/0400857 від 29.11.2017 відправник фірма SC RAFFAELLO SHOES FACTORYS.R.L. Румунія доставило ТОВ «АЛІТОНІ» товар: готова клеїльна суміш , клей MASPREN C /3935 L -1853 кг, готова клеїльна суміш, клей SYMPACOL - 75 кг. на суму 5244, 60 євро , преференція 41000(т.1 а.с.189-191).
Згідно з контракту №8-26/03/2013 від та додатками до нього: А від 26.11.2013, D від 11.02.2016, В від 20.03.2014, F від 16.06.2016, додатку №242 від 22.11.2017, фірма «Раффаелло Шуз Факторі С.р.л.» продала ТОВ «АЛІТОНІ» товар: короби з гофрованого картону, були в користуванні -1380 шт., ножі (різаки) металеві різної форми, що використовуються в розкрійних пресах для вирубування деталей взуття зі шкіри та синтетичних матеріалів, різних артикулів -7 шт. (том 1 а.с.204-209) Згідно з інвойс №2017UADEF238 від 27.11.2017 року фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар: короби з гофрованого картону, були в користуванні -1380 шт., ножі (різаки) металеві різної форми, що використовуються в розкрійних пресах для вирубування деталей взуття зі шкіри та синтетичних матеріалів, різних артикулів -7 шт. На суму 1780 євро(т. 1 а.с.202)
Відповідно до товаротранспортної накладної CMR від 18.11.2017 фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар відповідно до інвойс №2017UADEF238(том.1 а.с.203)
Відповідно до декларації №4458 електронне декларування № UA102170/2017/0400859 від 29.11.2017 відправник фірма SC RAFFAELLO SHOES FACTORYS.R.L. Румунія доставило ТОВ «АЛІТОНІ» товар: короби з гофрованого картону, були в користуванні -1380 шт., ножі (різаки) металеві різної форми, що використовуються в розкрійних пресах для вирубування деталей взуття зі шкіри та синтетичних матеріалів, різних артикулів -7 шт. на суму 820 євро, преференція 000(т.1 а.с.189-191).
Відповідно до акту документальної невиїзної перевірки від 13.07.2020 № 14/7.11- 19-12/33167561 дотримання ТОВ "АЛІТОНІ» (код ЄДРПОУ 33167561) вимог законодавства України з питань митної справи щодо обґрунтованості та законності надання (отримання) пільг і звільнення від оподаткування за митними деклараціями від ІМ 40 ДЕ № № UА102170/2017/040857, UА102170/2017/040859 встановлено, що 29.11.2017 до відділу митного оформлення № 3 митного поста "Чернігів-вантажний" Чернігівської митниці ДФС транспортним засобом AR15SHS/AR14SHS, перевізником WORLDSPEED2010 S.R.L., ROMANIA, відправником яких є фірма SCRAFFAELLOSHOESFACTORYS.R.L. Румунія, Bucuresti, str.AlleeaCiceunr.8-10,bl.R 10,s.2,et.6,ap.65, s.4, отримувачем TOB «АЛІТОНІ», було доставлено товари:готова клеїльна суміш, клей MASPREN С/3935 L - 1853 кг., готова клеїльна суміш, клей SYMPACOL - 75 кг. за кодом згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності -3506990090 (повна ставка ввізного митна 6,5 %, пільгова 6,5 %), загальною фактурною вартістю 5244,60 евро за товаросупровідними документами інвойс від 27.11.2017 №2017UАDEF239, CMR без номеру від 27.11.2017, зовнішньоекономічний контракт №10-09/04/2013 від 01.04.2013, з додатком № 100 від 27.11.2017;короби з гофрованого картону, були в користуванні - 1380 шт. за кодом згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності - 4819100000 (повна ставка ввізного митна 0 %, пільгова 0 %), ножі (різаки) металеві різної форми... за кодом згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності - 8208900000 (повна ставка ввізного митна 10 %, пільгова 10 %), загальною фактурною вартістю 820 евро за товаросупровідними документами інвойс від 27.11.2017 №2017UADEF238, CMR без номеру від 27.11.2017, зовнішньоекономічний контракт № 8 від 26.03.2013 з додатком № 242 від 22.11.2017. Загальна вартість товарів, доставлених до відділу митного оформлення № 3 митного поста "Чернігів-вантажний" Чернігівської митниці ДФС транспортним засобом AR15SHS/AR14SHS, які надійшли на адресу ТОВ «АЛІТОНІ», код ЄДРПОУ 33167561, відправником яких є фірма SC RAFFAELLOSHOESFACTORYS.R.L. Румунія, Bucuresti, str.AlleeaCiceunr.8-10,bl.R 10,s.2,et.6,ap.65, s,4 склала 6064,60 евро. З метою митного оформлення вищевказаних товарів для вільного використання в Україні агентом з митного оформлення ТОВ "АЛІТОНІ" ОСОБА_1 було подано до митного оформлення митні декларації від 29.11.2017 ІМ 40 ДЕ №№ UA102170/2017/040857, UA102170/2017/040859 (декларації - інвойс від 27.11.2017 №№ 2017UADEF239,2017UADEF238), визначено країну походження EU та заявлено преференції по сплаті ввізного мита «410», ставка ввізного мита - 0 %. Пільга 410 (преференція по сплаті ввізного мита «410») застосовується до товарів, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС [Абзац перший частини першої статті 29 додатка 1-А «Тарифний графік України» до глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов'язані з торгівлею» (скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, від 27 червня 2014 року (далі - Угода). Для підтвердження заявленої країни походження товарів та правомірного застосування преференції по сплаті ввізного мита «410» під час митного оформлення посадовою особою ТОВ «АЛІТОНІ» ОСОБА_1 за вищезазначеними митними деклараціями надані декларації інвойс (складені експортером будь-якої партії товару, що складається з одного чи декількох місць товарів, що походять з певної країни, сукупна вартість яких не перевищує 6000 евро) від 29.11.2017 ІМ 40 ДЕ №№ UA102170/2017/040857, UA102170/2017/040859, які складені експортером товару фірмою SCRAFFAELLOSHOESFACTORYS.R.L. Румунія.
Таким чином, під час митного оформлення партії товарів за вказаними митними деклараціями, яка перевищує сукупну вартість 6000 євро, агентом з митного оформлення ТОВ «АЛІТОНІ» громадянкою ОСОБА_1 надано декларації - Інвойс з порушенням пункту 1 (Ь) статті 22 Протоколу 1, що унеможливлює застосування преференції по сплаті ввізного мита «410» в рамках Угоди про асоціацію між Україною та ЄС.
В розумінні Угоди, яка ратифікована в Україні, термін «партія товару» передбачає виконання однієї з умов, передбачених статтею 1 (1) Протоколу 1. Тому, до товарів, оформлених за митними деклараціями від 29.11.2017 ІМ 40 ДЕ № № UА102170/2017/040857, UA102170/2017/040859, що були предметом перевірки, не може бути застосований преференційний режим в рамках Угоди.
Загальна сума податкових зобов'язань ТОВ «АЛІТОНІ», які виникли через неправомірне застосування преференції по сплаті ввізного мита "410" за митними деклараціями від 29.11.2017 ІМ 40 ДЕ №№UA102170/2017/040857, UA102170/2017/040859, склала 15967,39 гривень (ввізне мито - 13306,16 грн., ПДВ - 2661,23 грн.).
Таким чином, агентом з митного оформлення ТОВ «АЛІТОНІ» громадянкою України ОСОБА_1 неправомірно застосовано преференції по сплаті ввізного мита "410" за митними деклараціями від 29.11.2017 ІМ 40 ДЕ № № UA102170/2017/040857, UA102170/2017/040859 шляхом надання декларацій - інвойсів від 27.11.2017 №№ 2017UADEF239, 2017UADEF238, з порушенням пункту 1 (Ь) статті 22 Протоколу 1 до Угоди(т.1 а.с.241-243,т.4 а.с.30-38)
11 грудня 2020 року складено протокол № 0928/10200/20 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.485 МК.(т.3 а.с.196-199)
Постановою в справі про порушення митних правил № 0928/10200/20 від 06 січня 2021 року, ОСОБА_1 визнано винною за порушення митних правил, передбаченого ст.485 МК України та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, тобто 47902 грн.17 коп.
Постанова мотивована тим, що 29.11.2017 до відділу митного оформлення №3 митного поста «Чернігів-вантажний» Чернігівської митниці ДФС транспортним засобом AR15SHS/AR 14SHS, перевізником WORLD SPEED 2010 S.R.L ROMANIA, відправником яких є фірма S.C. RAFFAELO SHOES FAKTORY SRI. Румунія Bucuresti str.Alleea Ciceu nr.8-10 bl R 10.s.2.et.65 s.4, отримувачем ТОВ «Алітоні» було доставлено товари на загальну вартість 6064, 60 евро.
У ході перевірки встановлено, що здійснене митне оформлення партії товарів, яка одночасно транспортована т.з.AR15SHS/AR14SHS від одного експортера фірми S.C. RAFFAELO SHOES FAKTORY SRI. одному одержувачу ТОВ «Алітоні» та оформлена за митними деклараціями від 29.11.2017 ІМ 40 ДЕ №№UA 102170/2018/040857, UA102170/2018/040859.
Сукупна вартість партії товарів перевищує 6000 евро (декларації інвойс від 27.11.2017 №№2017UADEF239, 2017UADEF238.
Таким чином, під час митного оформлення партії товарів за вказаними митними деклараціями, яка перевищує сукупну вартість 6000 евро, агентом митного оформлення ТОВ «Алітоні» гр. ОСОБА_1 надано декларації-інвойс з порушенням пункту 1 (b) ст.22 Протоколу 1, що унеможливлює застосування преференції по сплаті ввізного мита «410» в рамках Угоди про асоціацію між Україною та ЄС(т.1 а.с.182-188).
Щодо обставин справи № 0936/10200/20.
Згідно з контракту №10-09/04/2013 від 01.04.2013 та додатками до нього: А від 01.04.2013, В від 01.04.2013, D від, додатку №112 від 12.04.2018, фірма «Раффаелло Шуз Факторі С.р.л.» продала ТОВ «АЛІТОНІ» товар: готова клеїльна суміш , клей MASPREN C /3935 L -1785 кг, готова клеїльна суміш, клей HELMITIN №4/65 - 45 кг. на суму 5194,05 євро (т.2 а.с.81-85)
Згідно з інвойс №2018UADEF085 від 13.04.2018 року фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар: готова клеїльна суміш , клей MASPREN C /3935 L -1785 кг, готова клеїльна суміш, клей HELMITIN №4/65 - 45 кг. на суму 5194,05 євро (т.2 а.с.79)
Відповідно до товаротранспортної накладної CMR від 17.04.2018 фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар відповідно до інвойс №2018UADEF085(т.1 а.с.80)
Відповідно до декларації №4684 електронне декларування № UA102170/2018/040247 від 17.04.2018 відправник фірма SC RAFFAELLO SHOES FACTORYS.R.L. Румунія доставило ТОВ «АЛІТОНІ» товар: готова клеїльна суміш , клей MASPREN C /3935 L -1785 кг, готова клеїльна суміш, клей HELMITIN №4/65 - 45 кг. на суму 5194,05 євро, преференція 41000(т.2 а.с.76-78).
Згідно з контракту №8-26/03/2013 та додатками до нього: А від 26.11.2013, В від 20.03.2014, D від 11.02.2016, F від 16.06.2016, додатку №267 від 12.04.2018, фірма «Раффаелло Шуз Факторі С.р.л.» продала ТОВ «АЛІТОНІ» товар: : короби з гофрованого картону, були в користуванні -360 шт., короби з гофрованого картону, були в користуванні -1280 шт., стрічка абразивна для шліфування -100 шт., колодки пластикові 12 пар; ножі (різаки) металеві різної форми, що використовуються в розкрійних пресах для вирубування деталей взуття зі шкіри та синтетичних матеріалів, різних артикулів -6 шт. на суму 1501,60 євро (т.2 а.с.91-97)
Згідно з інвойс №2018UADEF084 від 13.04.2018 року фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар: короби з гофрованого картону, були в користуванні -360 шт., короби з гофрованого картону, були в користуванні -1280 шт., стрічка абразивна для шліфування -100 шт., колодки пластикові 12 пар; ножі (різаки) металеві різної форми, що використовуються в розкрійних пресах для вирубування деталей взуття зі шкіри та синтетичних матеріалів, різних артикулів -6 шт. на суму 1501,60 євро (т.2 а.с.90)
Відповідно до товаротранспортної накладної CMR від 17.04.2018 фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар відповідно до інвойс №2018UADEF084 (т.1 а.с.91)
Відповідно до декларації №4685 електронне декларування № UA102170/2018/040249 від 17.04.2018 відправник фірма SC RAFFAELLO SHOES FACTORYS.R.L. Румунія доставило ТОВ «АЛІТОНІ» товар: короби з гофрованого картону, були в користуванні -360 шт., короби з гофрованого картону, були в користуванні -1280 шт., стрічка абразивна для шліфування -100 шт., колодки пластикові 12 пар; ножі (різаки) металеві різної форми, що використовуються в розкрійних пресах для вирубування деталей взуття зі шкіри та синтетичних матеріалів, різних артикулів -6 шт. на суму 1501,60 євро, преференція 000(т.2 а.с.86-89).
11 грудня 2020 року складено протокол № 0936/10200/20 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.485 МК(т.4 а.с.5-8).
Постановою в справі про порушення митних правил № 0936/10200/20 від 06 січня 2021 року, ОСОБА_1 визнано винною за порушення митних правил, передбаченого ст.485 МК України та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, тобто 49410 грн.72 коп.
Постанова мотивована тим, що 17.04.2018 до відділу митного оформлення №3 митного поста «Чернігів-вантажний» Чернігівської митниці ДФС транспортним засобом AR11SHS/AR 12SHS, перевізником S.C. VENETO CARGO S.R.L ROMANIA, відправником яких є фірма SC RAFFAELO SHOES FAKTORY S.R.I. Румунія Bucuresti str.Alleea Ciceu nr.8-10 bl R 10.s.2.et.65 s.4, отримувачем ТОВ «Алітоні» було доставлено товари на загальну вартість 6695, 65 евро.
У ході перевірки встановлено, що здійснене митне оформлення партії товарів, яка одночасно транспортована т.з. AR11SHS/AR12SHS від одного експортера фірми SC RAFFAELO SHOES FAKTORY S.R.L. одному одержувачу ТОВ «Алітоні» та оформлена за митними деклараціями від 17.04.2018 ІМ 40 ДЕ №№ UA 102170/2018/040247, UA102170/2018/040249.
Сукупна вартість партії товарів перевищує 6000 евро (декларації інвойс від 13.04.2018 №№2018UADEF085, 2018UADEF084.
Таким чином, під час митного оформлення партії товарів за вказаними митними деклараціями, яка перевищує сукупну вартість 6000 евро, агентом митного оформлення ТОВ «Алітоні» гр. ОСОБА_1 надано декларації-інвойс з порушенням пункту 1 ( b) ст.22 Протоколу 1, що унеможливлює застосування преференції по сплаті ввізного мита «410» в рамках Угоди про асоціацію між Україною та ЄС.(т. 2 а.с.69-75,т. 4 а.с.30-38).
Відповідно до акту документальної невиїзної перевірки від 13.07.2020 № 14/7.11- 19-12/33167561 дотримання ТОВ "АЛІТОНІ» (код ЄДРПОУ 33167561) вимог законодавства України з питань митної справи щодо обґрунтованості та законності надання (отримання) пільг і звільнення від оподаткування за митними деклараціями від 17.04.2018 ІМ 40 ДЕ № № UА102170/2018/040247, UА102170/2018/040249 встановлено, що 17.04.2018 до відділу митного оформлення № 3 митного поста "Чернігів-вантажний" Чернігівської митниці ДФС транспортним засобом AR11SHS/AR12SHS, перевізником S.C. VENETO CARGO S.R.L., ROMANIA, відправником яких є фірма SC RAFFAELLOSHOESFACTORYS.R.L. Румунія, Bucuresti, str.AlleeaCiceunr.8-10,bl.R 10,s.2,et.6,ap.65, s.4, отримувачем TOB «АЛІТОНІ», було доставлено товари:
готова клеїльна суміш, клей MASPREN С/3935 L - 1785 кг., готова клеїльна суміш, клей SYMPACOL - 60 кг. за кодом згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності -3506990090, (повна ставка ввізного митна 6,5 %, пільгова 6,5 %) загальною фактурною вартістю 5194,05 евро за товаросупровідними документами інвойс від 13.04.2018 №2018UАDEF085, CMR без номеру від 17.04.2018, зовнішньоекономічний контракт №10-09/04/2013 від 01.04.2013, з додатками.
Також короби з гофрованого картону, були в користуванні - 1640 шт. за кодом згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності - 4819100000 (повна ставка ввізного митна 0 %, пільгова 0 %), стрічка абразивна для шліфування -100 шт. за кодом згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності - 6805100010 (повна ставка ввізного митна 10 %, пільгова 10 %), колодки пластикові - 12 пар. за кодом згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності - 3926909790 (повна ставка ввізного митна 0 %, пільгова 0 %), ножі (різакі) металеві різної форми, що використовуються в розкрійних персах для вирубування деталей взутя зі шкіри та синтетичних матеріалів - 6 шт. за кодом згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності - 8208900000 (повна ставка ввізного митна 10 %, пільгова 0 %), загальною фактурною вартістю 1501,60 евро за товаросупровідними документами інвойс від 13.04.2018 №2018UADEF084, CMR без номеру від 17.04.2018, зовнішньоекономічний контракт № 8-26/03/2013 з додатками. Загальна вартість товарів склала 6695,65 евро. З метою митного оформлення вищевказаних товарів для вільного використання в Україні агентом з митного оформлення ТОВ "АЛІТОНІ" ОСОБА_1 було подано до митного оформлення митні декларації від 17.04.2018 ІМ 40 ДЕ № № UА102170/2018/040247, UА102170/2018/040249(декларації - інвойс від 13.04.2018 №№ 2018UADEF085,2018UADEF084), визначено країну походження EU та заявлено преференції по сплаті ввізного мита «410», ставка ввізного мита - 0 %. Пільга 410 (преференція по сплаті ввізного мита «410») застосовується до товарів, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС [Абзац перший частини першої статті 29 додатка 1-А «Тарифний графік України» до глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов'язані з торгівлею» (скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, від 27 червня 2014 року (далі - Угода). Для підтвердження заявленої країни походження товарів та правомірного застосування преференції по сплаті ввізного мита «410» під час митного оформлення посадовою особою ТОВ «АЛІТОНІ» Коров'яковською О.М. за вищезазначеними митними деклараціями надані декларації інвойс (складені експортером будь-якої партії товару, що складається з одного чи декількох місць товарів, що походять з певної країни, сукупна вартість яких не перевищує 6000 евро) від 17.04.2018 ІМ 40 ДЕ № № UА102170/2018/040247, UА102170/2018/040249, які складені експортером товару фірмою SC RAFFAELLOSHOESFACTORYS.R.L. Румунія.
Таким чином, під час митного оформлення партії товарів за вказаними митними деклараціями, яка перевищує сукупну вартість 6000 євро, агентом з митного оформлення ТОВ «АЛІТОНІ» громадянкою ОСОБА_1 надано декларації - Інвойс з порушенням пункту 1 (Ь) статті 22 Протоколу 1, що унеможливлює застосування преференції по сплаті ввізного мита «410» в рамках Угоди про асоціацію між Україною та ЄС.
В розумінні Угоди, яка ратифікована в Україні, термін «партія товару» передбачає виконання однієї з умов, передбачених статтею 1 (1) Протоколу 1. Тому, до товарів, оформлених за митними деклараціями від 17.04.2018 ІМ 40 ДЕ № № UА102170/2018/040247, UА102170/2018/040249, що були предметом перевірки, не може бути застосований преференційний режим в рамках Угоди.
Загальна сума податкових зобов'язань ТОВ «АЛІТОНІ», які виникли через неправомірне застосування преференції по сплаті ввізного мита "410" за митними деклараціями від 17.04.2018 ІМ 40 ДЕ № № UА102170/2018/040247, UА102170/2018/040249, склала 16470,24 гривень (ввізне мито - 13725,20 грн., ПДВ - 2745,04 грн.).
Таким чином, агентом з митного оформлення ТОВ «АЛІТОНІ» громадянкою України ОСОБА_1 неправомірно застосовано преференції по сплаті ввізного мита "410" за митними деклараціями від 17.04.2018 ІМ 40 ДЕ № № UА102170/2018/040247, UА102170/2018/040249 шляхом надання декларацій - інвойсів від 13.04.2018 №№ 2018UADEF085, 2018UADEF084, з порушенням пункту 1 (Ь) статті 22 Протоколу 1 до Угоди(т.4 а.с.30-38)
Щодо обставин справи № 0932/10200/20.
Згідно з контракту №10-09/04/2013 від 01.04.2013 та додатками до нього: А від 01.04.2013, В від 01.04.2013, D від 01.04.2013, додатку №106 від 25.01.2018, фірма «Раффаелло Шуз Факторі С.р.л.» продала ТОВ «АЛІТОНІ» товар: : готова клеїльна суміш, клей RCP 620/ A -30 кг; готова клеїльна суміш клей SYMPACOL - 60 кг, готова клеїльна суміш, клей MASPREN C /3935 L -1836 кг на суму 5229 євро (том 2 а.с.142-146)
Згідно з інвойс №2018UADEF025 від 29.01.2018 року фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар: готова клеїльна суміш, клей RCP 620/ A -30 кг; готова клеїльна суміш клей SYMPACOL - 60 кг, готова клеїльна суміш, клей MASPREN C /3935 L -1836 кг на суму 5229 євро (том 2 а.с.140)
Відповідно до товаротранспортної накладної CMR від 30.01.2018 фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар відповідно до інвойс №2018UADEF025 (том.2 а.с.141)
Відповідно до декларації №4563 електронне декларування № UA102170/2018/040071 від 31.01.2018 відправник фірма SC RAFFAELLO SHOES FACTORYS.R.L. Румунія доставило ТОВ «АЛІТОНІ» товар: готова клеїльна суміш, клей RCP 620/ A -30 кг; готова клеїльна суміш клей SYMPACOL - 60 кг, готова клеїльна суміш, клей MASPREN C /3935 L -1836 кг на суму 5229 євро(т. 2 а.с.137-139)
Згідно з контракту №8-26/03/2013 від та додатками до нього: А від 26.11.2013, В від 20.03.2014, D від 11.02.2016, F від 16.06.2016, додатку №252 від 25.01.2018, фірма «Раффаелло Шуз Факторі С.р.л.» продала ТОВ «АЛІТОНІ» товар: короби з гофрованого картону, були в користуванні -1450 шт., короби з гофрованого картону, були в користуванні - 300 шт., ножі (різаки) металеві різної форми, що використовуються в розкрійних пресах для вирубування деталей взуття зі шкіри та синтетичних матеріалів -4 шт. на суму 2089,50 євро (т. 2 а.с.152-157)
Згідно з інвойс №2018UADEF024 від 29.01.2018 року фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар: короби з гофрованого картону, були в користуванні -1450 шт., короби з гофрованого картону, були в користуванні - 300 шт., ножі (різаки) металеві різної форми, що використовуються в розкрійних пресах для вирубування деталей взуття зі шкіри та синтетичних матеріалів -4 шт. на суму 2089,50 євро (т.2 а.с.150)
Відповідно до товаротранспортної накладної CMR від 30.01.2018 фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар відповідно до інвойс №2018UADEF024 (т.2 а.с.151)
Відповідно до декларації №4564 електронне декларування № UA102170/2018/040072 від 31.01.2018 відправник фірма SC RAFFAELLO SHOES FACTORYS.R.L. Румунія доставило ТОВ «АЛІТОНІ» товар: короби з гофрованого картону, були в користуванні -1450 шт., короби з гофрованого картону, були в користуванні - 300 шт., ножі (різаки) металеві різної форми, що використовуються в розкрійних пресах для вирубування деталей взуття зі шкіри та синтетичних матеріалів-4 шт. на суму 2089,50 євро, преференція 410000000(т.2 а.с.147-149).
Згідно з акту документальної невиїзної перевірки від 13.07.2020 №14/7.11-19-12/33167561 дотримання ТОВ «АЛІТОНІ» вимог законодавства України з питань митної справи щодо обґрунтованості та законності надання (отримання) пільг і звільнення від оподаткування за митними деклараціями від 31.01.2018 ІМ 40 ДЕ №№ UA102170/2018/040071, UA102170/2018/040072 встановлено, що 31.01.2018 до відділу митного оформлення № 3 митного поста «Чернігів-вантажний» Чернігівської митниці ДФС транспортним засобом AR11SHS/AR12SHS було доставлено наступні товари:готова клеїльна суміш, клей RCP 620/А- 30 кг. , готова клеїльна суміш, клей SYMPACOL - 60 кг, готова клеїльна суміш, клей MASPREN С/3935 L - 1836 кг за кодом згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності 3506990090 (повна ставка ввізного мита 6,5 %, пільгова 6,5 %) загальною фактурною вартістю 5229 євро за товаросупровідними документами інвойс 29.01.2018 № 2018UADEF025, CMRбез номеру від 29.01.2018, зовнішньоекономічна :| контракт№ 10-09/04/2013 від 01.04.2013 з додатком № 106 від 25.01.2018; короби з гофрованого картону, були в користуванні - 1750 шт. за код: І згідно з УКТЗЕД - 4819100000 (повна ставка ввізного митна 0 %, пільгова 0 %); ножі (різаки) металеві різної форми, що використовуються в розкрійних прес- І для вирубування деталей взуття зі шкіри та синтетичних матеріалів: арт. 71608-73654 --І шт. за кодом згідно з УКТЗЕД - 8208900000 (повна ставка ввізного митна 10 %, пільгсзЛ 10 %), загальною фактурною вартістю 2089,5 євро за товаросупровідними документами інвойс від 29.01.2018 № 2018UADEF024, CMR без номеру від 29.01.2013 зовнішньоекономічний контракт № 8 від 26.03.2013 з додатком № 252 від 25.01.2018.
Загальна фактурна вартість вищевказаних товарів - 7318,50 євро.
Перевізником товарів є WORLD SPEED 2010 S.R.L., ROMANIA, відправником фірма SC RAFFAELLO SHOES FACTORY S.R.L. Румунія, Bucuresti, str.AlleeaCiceunr. -I 10,bl.R 10,s.2,et.6,ap.65, s.4, отримувачем - TOB «АЛІТОНІ».
З метою митного оформлення вищевказаних товарів для вільного використання в Україні агентом з митного оформлення ТОВ «АЛІТОНІ» ОСОБА_1 до митного оформлення подані митні декларації (далі - МД) від 31.01.2018 ІМ 40 ДЕ №№ UA102170/2018/040071, UA102170/2018/040072, визначено країну походження EU т. заявлено преференції по сплаті ввізного мита «410», ставка ввізного мита - 0 %.
В розумінні Угоди, яка ратифікована в Україні, термін «партія товару передбачає виконання однієї з умов, передбачених статтею 1 (1) Протоколу 1. Тому до товарів, оформлених за митними деклараціями від 31.01.2018 ІМ 40 ДЕ №UA102170/2018/040071, UA102170/2018/040072, що були предметом перевірки, не може бути застосований преференційний режим в рамках Угоди. (том 4 а.с.30-38)
11 грудня 2020 року складено протокол № 0932/10200/20 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.485 МК(т.3 а.с.229-232).
Постановою в справі про порушення митних правил № 0932/10200/20 від 06 січня 2021 року, ОСОБА_1 визнано винною за порушення митних правил, передбаченого ст.485 МК України та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, тобто 50987 грн.91 коп.
Постанова мотивована тим, що 31.01.2018 до відділу митного оформлення №3 митного поста «Чернігів-вантажний» Чернігівської митниці ДФС транспортним засобом AR13SHS/AR 16SHS, перевізником S.C. VENETO CARGO S.R.L ROMANIA, відправником яких є фірма SC RAFFAELO SHOES FAKTORY S.R.I. Румунія Bucuresti str.Alleea Ciceu nr.8-10 bl R 10.s.2.et.65 s.4, отримувачем ТОВ «Алітоні» було доставлено товари на загальну вартість 7318, 50 евро.
У ході перевірки встановлено, що здійснене митне оформлення партії товарів, яка одночасно транспортована т.з. AR13SHS/AR 16SHS, від одного експортера фірми SC RAFFAELO SHOES FAKTORY S.R.L. одному одержувачу ТОВ «Алітоні» та оформлена за митними деклараціями від 31.01.2018 ІМ 40 ДЕ №№ UA 102170/2018/040071, UA102170/2018/040072.
Сукупна вартість партії товарів перевищує 6000 евро (декларації інвойс від 29.01.2018 №№2018UADEF025, 2018UADEF024.
Таким чином, під час митного оформлення партії товарів за вказаними митними деклараціями, яка перевищує сукупну вартість 6000 евро, агентом митного оформлення ТОВ «Алітоні» гр. ОСОБА_1 надано декларації-інвойс з порушенням пункту 1 ( b) ст.22 Протоколу 1, що унеможливлює застосування преференції по сплаті ввізного мита «410» в рамках Угоди про асоціацію між Україною та ЄС (том 2 а.с.130-136).
Щодо обставин справи № 0930/10200/20.
Згідно з контракту №8-26/03/2013 від та додатками до нього: А від 26.11.2013, В від 20.03.2014, D від 11.02.2016, F від 16.06.2016, додатку №244 від 07.12.2017, фірма «Раффаелло Шуз Факторі С.р.л.» продала ТОВ «АЛІТОНІ» товар: ножі (різаки) металеві різної форми, що використовуються в розкрійних пресах для вирубування деталей взуття зі шкіри та синтетичних матеріалів-52 шт., короби з гофрованого картону, були в користуванні -1450 шт., штемпель металевий - 2 шт., на суму 1577 євро(том 2 а.с.199-204)
Згідно з інвойс №2017UADEF249 від 08.12.2017 року фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар: ножі (різаки) металеві різної форми, що використовуються в розкрійних пресах для вирубування деталей взуття зі шкіри та синтетичних матеріалів-52 шт., короби з гофрованого картону, були в користуванні -1050 шт., штемпель металевий - 2 шт., на суму 1577 євро(т. 2 а.с.197)
Відповідно до товаротранспортної накладної CMR від 11.12.2017 фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар відповідно до інвойс №2017UADEF249 (т.2 а.с.198)
Відповідно до декларації №4476 електронне декларування № UA102170/2017/040891 від 11.12.2017 відправник фірма SC RAFFAELLO SHOES FACTORYS.R.L. Румунія доставило ТОВ «АЛІТОНІ» товар: ножі (різаки) металеві різної форми, що використовуються в розкрійних пресах для вирубування деталей взуття зі шкіри та синтетичних матеріалів-52 шт., короби з гофрованого картону, були в користуванні -1450 шт., штемпель металевий - 2 шт., на суму 1577 євро, преференція 41000(т.2 а.с.195-196).
Згідно з контракту №10-09/04/2013 від 01.04.2013 та додатками до нього: А від 01.04.2013, В від 01.04.2013, D від 01.04.2013, додатку №102 від 07.12.2017, фірма «Раффаелло Шуз Факторі С.р.л.» продала ТОВ «АЛІТОНІ» товар: готова клеїльна суміш , клей MASPREN C /3935 L -1921 кг, готова клеїльна суміш, клей SYMPACOL - 75 кг. на суму 5428,20 євро (т.2 а.с.205-214)
Згідно з інвойс №2017UADEF248 від 08.12.2017 року фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар: готова клеїльна суміш , клей MASPREN C /3935 L -1921 кг, готова клеїльна суміш, клей SYMPACOL - 75 кг. на суму 5428,20 євро(том 2 а.с.208)
Відповідно до товаротранспортної накладної CMR від 11.12.2017 фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар відповідно до інвойс №2017UADEF248 (том.2 а.с.209)
Відповідно до декларації №4477 електронне декларування № UA102170/2017/040892 від 11.12.2017 відправник фірма SC RAFFAELLO SHOES FACTORYS.R.L. Румунія доставило ТОВ «АЛІТОНІ» товар: готова клеїльна суміш , клей MASPREN C /3935 L -1921 кг, готова клеїльна суміш, клей SYMPACOL - 75 кг. на суму 5428,20 євро, преференція 41000(т.2 а.с.205-207).
Відповідно до акту документальної невиїзної перевірки від 13.07.2020 № 14/7.11-19- 12/33167561 дотримання ТОВ "АЛІТОНІ" вимог законодавства України з питань митної справи щодо обґрунтованості та законності надання (отримання) пільг і звільнення від оподаткування за митними деклараціями від 11.12.2017 ІМ 40 ДЕ № № UA102170/2017/040891, UA102170/2017/040892 встановлено, що 11.12.2017 до відділу митного оформлення № 3 митного поста "Чернігів-вантажний" Чернігівської митниці ДФС транспортним засобом AR11JIU/AR11ТТЕ, перевізником S.C. VENETO CARGO S.R.L.,ROMANIA, відправником яких є фірма SC RAFFAELLO SHOES FACTORY S.R.L. Румунія. Bucuresti, str.Alleea Ciceu nr.8-10,bl.R 10,s.2,et.6,ap.65, s.4, отримувачем TOB «АЛІТОНІ». було доставлено наступні товари:
ножі (різаки) металеві різної форми ... за кодом згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності - 8208900000 (повна ставка ввізного мита 10 %, пільгова 10 %), штемпель металевий ... за кодом згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності - 8207309000 (повна ставка ввізного митна 2 %, пільгова 2%), короби з гофрованого картону ... за кодом згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності - 4819100000 (повна ставка ввізного митна 0 %, пільгова 0 %),готова клеїльна суміш ... за кодом згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності - 3506990090 (повна ставка ввізного митна 6,5 %, пільгова 6,5 %).
Загальна фактурна вартість вищевказаних товарів - 7005,20 евро.
З метою митного оформлення вищевказаних товарів для вільного використання в Україні агентом з митного оформлення ТОВ "АЛІТОНІ" ОСОБА_1 було подано до митного оформлення митні декларації від 11.12.2017 ІМ 40 ДЕ № № UA102170/2017/040892, UA102170/2017/040891 (декларації - інвойс від 08.12.20Г №№ 2017UADEF249, 2017UADEF248), визначено країну походження EU та заявлене преференції по сплаті ввізного мита «410», ставка ввізного мита - 0 % .
Перевізником вищезазначених товарів є S.C. VENETO CARGO S.R.L., ROMANIA відправником яких є фірма SC RAFFAELLO SHOES FACTORY S.R.L. Румунія, Bucurestl str.Alleea Ciceu nr.8-10,bl.R 10,s.2,et.6,ap.65, s.4, отримувачем TOB «АЛІТОНІ».
З метою митного оформлення вищевказаних товарів для вільного використання в Україні агентом з митного оформлення ТОВ "АЛІТОНІ" ОСОБА_1 було подано до митного оформлення митні декларації від 11.12.2017 ІМ 40 ДЕ №№ UА102170/2017/040892, UA102170/2017/040891 (декларації - інвойс від 08.12.2017 №№ 2017UADEF249, 2017UADEF248), визначено країну походження EU та заявлено преференції по сплаті ввізного мита «410», ставка ввізного мита - 0 % .
В розумінні Угоди, яка ратифікована в Україні, термін «партія товару» передбачає виконання однієї з умов, передбачених статтею 1 (1) Протоколу 1. Тому, до товарів, оформлених за митними деклараціями від від 11.12.2017 ІМ 40 ДЕ №№ UА102170/2017/040892, UA102170/2017/040891, що були предметом перевірки, не може бути застосований преференційний режим в рамках Угоди.
Відповідно до акту документальної невиїзної перевірки від 13.07.2020 №14/7.11-19- 12/33167561 загальна сума податкових зобов'язань ТОВ «АЛІТОНІ» (код ЄДРПОУ 33167561), які виникли через неправомірне застосування преференції по сплаті ввізного мита "410" за митними деклараціями від 11.12.2017 ІМ 40 ДЕ № № UA102170/2017/040891, UA102170/2017/040892, склала 19725,63 гривень ( ввізне мито - 16438,03 грн., ПДВ - 3287,6 грн.)
Таким чином, агентом з митного оформлення ТОВ «АЛІТОНІ» громадянкою України ОСОБА_1 неправомірно застосовано преференції по сплаті ввізного мита "410" за митними деклараціями від 11.12.2017 ІМ 40 ДЕ № № UA102170/2017/040891, UA102170/2017/040892 шляхом надання декларацій - інвойсів від 08.12.2017№№2017UADEF249, 2017UADEF248, з порушенням пункту 1 (Ь) статті 22 Протоколу 1 до Угоди.(т.3 а.с.128-132)
11 грудня 2020 року складено протокол № 0930/10200/20 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.485 МК.(т.3 а.с.133-137)
Постановою в справі про порушення митних правил № 0930/10200/20 від 06 січня 2021 року, ОСОБА_1 визнано винною за порушення митних правил, передбаченого ст.485 МК України та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, тобто 59176 грн.89 коп .
Постанова мотивована тим, що 11.12.2017 до відділу митного оформлення №3 митного поста «Чернігів-вантажний» Чернігівської митниці ДФС транспортним засобом AR11JIU/AR11TTE, перевізником S.C. VENETO CARGO S.R.L ROMANIA, відправником яких є фірма SC RAFFAELO SHOES FAKTORY S.R.I. Румунія Bucuresti str.Alleea Ciceu nr.8-10 bl R 10.s.2.et.65 s.4, отримувачем ТОВ «Алітоні» було доставлено товари на загальну вартість 7005, 50 евро.
У ході перевірки встановлено, що здійснене митне оформлення партії товарів, яка одночасно транспортована т.з. AR11JIU/AR11TTE, від одного експортера фірми SC RAFFAELO SHOES FAKTORY S.R.L. одному одержувачу ТОВ «Алітоні» та оформлена за митними деклараціями від 11.12.2017 ІМ 40 ДЕ №№ UA 102170/2017/040891, UA102170/2017/040892/
Сукупна вартість партії товарів перевищує 6000 евро (декларації інвойс від -08.12.2017 №№2017UADEF249, 2017UADEF0248.
Таким чином, під час митного оформлення партії товарів за вказаними митними деклараціями, яка перевищує сукупну вартість 6000 евро, агентом митного оформлення ТОВ «Алітоні» гр. ОСОБА_1 надано декларації-інвойс з порушенням пункту 1 ( b) ст.22 Протоколу 1, що унеможливлює застосування преференції по сплаті ввізного мита «410» в рамках Угоди про асоціацію між Україною та ЄС(том 2 а.с.187-193)
Щодо обставин справи № 0929/10200/20
Згідно з контракту №8-26/03/2013 від та додатками до нього: А від 26.11.2013, В від 20.03.2014, D від 11.02.2016, F від 16.06.2016, додатку №243 від 29.11.2017, фірма «Раффаелло Шуз Факторі С.р.л.» продала ТОВ «АЛІТОНІ» товар: ножі (різаки) металеві різної форми, що використовуються в розкрійних пресах для вирубування деталей взуття зі шкіри та синтетичних матеріалів, короби з гофрованого картону, були в користуванні -680 шт., штемпель металевий - 2 шт. на загальну суму 2192 євро (т.2 а.с.258-263)
Згідно з інвойс №2017UADEF247 від 04.12.2017 року фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар: ножі (різаки) металеві різної форми, що використовуються в розкрійних пресах для вирубування деталей взуття зі шкіри та синтетичних матеріалів, короби з гофрованого картону, були в користуванні -680 шт., штемпель металевий - 2 шт., на суму 2192 євро (т.2 а.с.256)
Відповідно до товаротранспортної накладної CMR від 04.12.2017 фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар відповідно до інвойс №2017UADEF247 (т.2 а.с.257)
Відповідно до декларації №4466 електронне декларування № UA102170/2017/040877 від 07.12.2017 відправник фірма SC RAFFAELLO SHOES FACTORYS.R.L. Румунія доставило ТОВ «АЛІТОНІ» товар: ножі (різаки) металеві різної форми, що використовуються в розкрійних пресах для вирубування деталей взуття зі шкіри та синтетичних матеріалів, короби з гофрованого картону, були в користуванні -680 шт., штемпель металевий - 2 шт., на суму 2192 євро, преференція 410000000(т.2 а.с.253-255).
Згідно з контракту №10-09/04/2013 від 01.04.2013 та додатками до нього: А від 26.11.2013, В від 20.03.2014, D від 03.12.2015, додатку №101 від 04.12.2017, фірма «Раффаелло Шуз Факторі С.р.л.» продала ТОВ «АЛІТОНІ» товар: готова клеїльна суміш , клей MASPREN C /3935 L -1819 кг, готова клеїльна суміш, клей SYMPACOL - 75 кг. на загальну суму 5152,80 євро (т.2 а.с.269-273)
Згідно з інвойс №2017UADEF246 від 04.12.2017 року фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар: готова клеїльна суміш , клей MASPREN C /3935 L -1819 кг, готова клеїльна суміш, клей SYMPACOL - 75 кг. на суму 5152,80 євро (т.2 а.с.267)
Відповідно до товаротранспортної накладної CMR від 04.12.2017 фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар відповідно до інвойс №2017UADEF246 (т.2 а.с.268)
Відповідно до декларації №4467 електронне декларування № UA102170/2017/040878 від 07.12.2017 відправник фірма SC RAFFAELLO SHOES FACTORYS.R.L. Румунія доставило ТОВ «АЛІТОНІ» товар: готова клеїльна суміш , клей MASPREN C /3935 L -1819 кг, готова клеїльна суміш, клей SYMPACOL - 75 кг. на суму 5152,80 євро, преференція 410000000(т.2 а.с.264-266).
11 грудня 2020 року складено протокол № 0929/10200/20 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.485 МК(т.3 а.с.204-207).
Постановою в справі про порушення митних правил № 0929/10200/20 від 06 січня 2021 року, ОСОБА_1 визнано винною за порушення митних правил, передбаченого ст.485 МК України та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, тобто 66318 грн.45 коп.
Постанова мотивована тим, що 29.11.2017 до відділу митного оформлення №3 митного поста «Чернігів-вантажний» Чернігівської митниці ДФС транспортним засобом НОМЕР_1 , перевізником S.C. VENETO CARGO S.R.L ROMANIA, відправником яких є фірма SC RAFFAELO SHOES FAKTORY S.R.L. Румунія Bucuresti str.Alleea Ciceu nr.8-10 bl R 10.s.2.et.65 s.4, отримувачем ТОВ «Алітоні» було доставлено товари на загальну вартість 7344, 80 евро.
У ході перевірки встановлено, що здійснене митне оформлення партії товарів, яка одночасно транспортована т.з. AR08LRK/AR10UUE, від одного експортера фірми SC RAFFAELO SHOES FAKTORY S.R.L. одному одержувачу ТОВ «Алітоні» та оформлена за митними деклараціями від 07.12.2017 ІМ 40 ДЕ №№ UA 102170/2017/040877, UA102170/2017/040878.
Сукупна вартість партії товарів перевищує 6000 евро (декларації інвойс від -04.12.2017 №№2017UADEF247, 2017UADEF246.
Таким чином, під час митного оформлення партії товарів за вказаними митними деклараціями, яка перевищує сукупну вартість 6000 евро, агентом митного оформлення ТОВ «Алітоні» гр. ОСОБА_1 надано декларації-інвойс з порушенням пункту 1 ( b) ст.22 Протоколу 1, що унеможливлює застосування преференції по сплаті ввізного мита «410» в рамках Угоди про асоціацію між Україною та ЄС(т.2 а.с.246-252).
Відповідно до акту документальної невиїзної перевірки від 13.07.2020 №14/7.11-19-12/33167561 загальна сума податкових зобов'язань ТОВ «АЛІТОНІ» (код ЄДРПОУ 33167561), які виникли через неправомірне застосування преференції по сплаті ввізного мита "410" за митними деклараціями від 07.12.2017 ІМ 40 ДЕ № № UA102170/2017/040877, UA102170/2017/040878, склала 22106,15 гривень (ввізне мито - 18421,79 грн., ПДВ - 3684,36 грн.)
Таким чином, агентом з митного оформлення ТОВ «АЛІТОНІ» громадянкою України ОСОБА_1 неправомірно застосовано преференції по сплаті ввізного мита "410" за митними деклараціями від 07.12.2017 ІМ 40 ДЕ № № UA102170/2017/040877, UA102170/2017/040878 шляхом надання декларацій - інвойсів від 04.12.2017№№2017UADEF247, 2017UADEF246, з порушенням пункту 1 (Ь) статті 22 Протоколу 1 до Угоди.(т.4 а.с.30-38)
Щодо обставин справи № 0935/10200/20
Згідно з контракту №10-09/04/2013 від 01.04.2013 та додатками до нього: А від 26.11.2013, В від 20.03.2014, D від 03.12.2015, додатку №110 від 23.03.2018, фірма «Раффаелло Шуз Факторі С.р.л.» продала ТОВ «АЛІТОНІ» товар: готова клеїльна суміш, клей MASPREN C /3935 L -1003 кг, готова клеїльна суміш, клей RCP - 930 кг., готова клеїльна суміш , клей SYMPACOL - 60 кг. на суму 5337,90 євро (т.3 а.с.32-36)
Згідно з інвойс №2018UADEF069 від 23.03.2018 року фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар: готова клеїльна суміш , клей MASPREN C /3935 L -1003 кг, готова клеїльна суміш, клей RCP - 930 кг., готова клеїльна суміш , клей SYMPACOL - 60 кг. на суму 5337,90 євро (том 2 а.с.30)
Відповідно до товаротранспортної накладної CMR від 26.03.2018 фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар відповідно до інвойс №018UADEF069 (том.3 а.с.31)
Відповідно до декларації №4652 електронне декларування № UA102170/2018/040200 від 27.03.2018 відправник фірма SC RAFFAELLO SHOES FACTORYS.R.L. Румунія доставило ТОВ «АЛІТОНІ» товар: готова клеїльна суміш , клей MASPREN C /3935 L -1003 кг, готова клеїльна суміш, клей RCP - 930 кг., готова клеїльна суміш , клей SYMPACOL - 60 кг. на суму 5337,90 євро, преференція 410000000(том.3 а.с.27-29).
Згідно з контракту №8-26/03/2013 та додатками до нього: А від 26.11.2013, В від 20.03.2014, D від 11.02.2016, F від 16.06.2016, додатку №262 від 22.03.2018, фірма «Раффаелло Шуз Факторі С.р.л.» продала ТОВ «АЛІТОНІ» товар: короби з гофрованого картону, були в користуванні, ножі (різаки) металеві різної форми, що використовуються в розкрійних пресах для вирубування деталей взуття зі шкіри та синтетичних матеріалів, на загальну суму 2737,17 євро(том 3 а.с.37-47)
Згідно з інвойс №2018UADEF068 від 23.03.2018 року фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар: короби з гофрованого картону, були в користуванні, ножі (різаки) металеві різної форми, що використовуються в розкрійних пресах для вирубування деталей взуття зі шкіри та синтетичних матеріалів, на суму 930 євро (том 3 а.с.40)
Відповідно до товаротранспортної накладної CMR від 26.03.2018 фірма SC RAFFAELLO SHOESFACTORYS.R.L. Румунія відпустила ТОВ «АЛІТОНІ» товар відповідно до інвойс №2018UADEF068(том.3 а.с.41)
Відповідно до декларації №4651 електронне декларування № UA102170/2018/040201 від 27.03.2018 відправник фірма SC RAFFAELLO SHOES FACTORYS.R.L. Румунія доставило ТОВ «АЛІТОНІ» товар: короби з гофрованого картону, були в користуванні -900 шт., ножі (різаки) металеві різної форми, що використовуються в розкрійних пресах для вирубування деталей взуття зі шкіри та синтетичних матеріалів-48 шт., на суму 930 євро, преференція 000000000(том.3 а.с.37-39).
11 грудня 2020 року складено протокол № 0935/10200/20 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.485 МК.(т.3 245-247)
Постановою в справі про порушення митних правил № 0935/10200/20 від 06 січня 2021 року, ОСОБА_1 визнано винною за порушення митних правил, передбаченого ст.485 МК України та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, тобто 54665 грн.88 коп.
Постанова мотивована тим, що 27.03.2018 до відділу митного оформлення №3 митного поста «Чернігів-вантажний» Чернігівської митниці ДФС транспортним засобом НОМЕР_2 , перевізником S.C. VENETO CARGO S.R.L ROMANIA, відправником яких є фірма SC RAFFAELO SHOES FAKTORY S.R.L. Румунія Bucuresti str.Alleea Ciceu nr.8-10 bl R 10.s.2.et.65 s.4, отримувачем ТОВ «Алітоні» було доставлено товари на загальну вартість 6267, 90 евро.
У ході перевірки встановлено, що здійснене митне оформлення партії товарів, яка одночасно транспортована т.з. AR15SHS/AR14SHS, від одного експортера фірми SC RAFFAELO SHOES FAKTORY S.R.L. одному одержувачу ТОВ «Алітоні» та оформлена за митними деклараціями від 27.03.2018 ІМ 40 ДЕ №№ UA 102170/2018/040200, UA102170/2018/040201.
Сукупна вартість партії товарів перевищує 6000 евро (декларації інвойс від -23.03.2018 №№2018UADEF069, 2018UADEF068.
Таким чином, під час митного оформлення партії товарів за вказаними митними деклараціями, яка перевищує сукупну вартість 6000 евро, агентом митного оформлення ТОВ «Алітоні» гр. ОСОБА_1 надано декларації-інвойс з порушенням пункту 1 ( b) ст.22 Протоколу 1, що унеможливлює застосування преференції по сплаті ввізного мита «410» в рамках Угоди про асоціацію між Україною та ЄС(том 3 а.с.20-26)
Відповідно до акту документальної невиїзної перевірки від 13.07.2020 №14/7.11-19-12/33167561 загальна сума податкових зобов'язань ТОВ «АЛІТОНІ» (код ЄДРПОУ 33167561), які виникли через неправомірне застосування преференції по сплаті ввізного мита "410" за митними деклараціями від 27.03.2018 ІМ 40 ДЕ № № UA102170/2018/040200, UA102170/2018/040201, склала 18221,96 гривень (ввізне мито - 15184,97 грн., ПДВ - 3036,99 грн.)
Таким чином, агентом з митного оформлення ТОВ «АЛІТОНІ» громадянкою України ОСОБА_1 неправомірно застосовано преференції по сплаті ввізного мита "410" за митними деклараціями від 27.03.2018 ІМ 40 ДЕ № № UA102170/2018/040200, UA102170/2018/040201 шляхом надання декларацій - інвойсів від 23.03.2018№№2018UADEF069, 2018UADEF068, з порушенням пункту 1 (Ь) статті 22 Протоколу 1 до Угоди.(т.4 а.с.30-38)
V. Норми права, які підлягають застосуванню та мотиви суду, щодо оцінки аргументів наведених учасниками справи.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 262 МК України товари, що переміщуються через митний кордон України, декларуються органу доходів і зборів, який здійснює митне оформлення цих товарів.
Згідно з ч.1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.
Частиною 5 статті 265 МК України передбачено, що декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.
Відповідно до ч.1 ст. 266 МК України декларант зобов'язаний: 1) здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; 2) на вимогу органу доходів і зборів пред'явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; 3) надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; 4) у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; 5) у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на органи доходів і зборів.
Частиною 8 ст. 257 МК України визначено перелік відомостей, які вносяться до митної декларації декларантом.
Зокрема, відповідно до п.п. а, г,б п.5 ч.8 ст. 257 МК України, до декларації декларантом вносяться відомості про найменування, код товару згідно з УКТ ЗЕД, застосування пільг зі сплати митних платежів.
Відповідно до ч.8 ст. 264 МК України з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Частиною 5 статті 266 МК України визначено, що особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов'язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.
Порядком заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 року № 651, визначено відомості, які повинна містити декларація.
За статтею 485 МК України заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів.
Аналізуючи зміст наведених вище норм права суд констатує, що склад правопорушення, передбаченого статтею 485 МК України, передбачає, з-поміж іншого, те що особа, яка його вчинила, діяла умисно, тобто усвідомлено, цілеспрямовано чинила так, щоб уникнути від сплати митних платежів (у тому числі й сплати їх у меншому розмірі).
Об'єктивна сторона правопорушення, відповідальність за яке встановлено статтею 485 МК України, полягає у поданні неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості.
Отож, зовнішній прояв (винного, протиправного) діяння (передбаченого статтею 485 МК України) обов'язково повинен поєднуватися з умислом суб'єкта його вчинення на посягання на охоронювані законом суспільні відносин (встановлений законом порядок сплати податків та зборів).
Вищевикладене узгоджується з позицією, викладеною в постановах Верховного Суду від 18 червня 2020 року у справі №638/10546/16-а та від 10 грудня 2020 року у справі справі № 569/16120/15-а .
Судом встановлено, що 05.03.2018 до відділу митного оформлення №3 митного поста «Чернігів-вантажний» Чернігівської митниці ДФС транспортним засобом AR19VEN/AR11TTE, перевізником S.C. VENETO CARLO S.R.I ROMANIA, відправником яких є фірма S.C. RAFFAELO SHOES FAKTORY SRI. Румунія Bucuresti str.Alleea Ciceu nr.8-10 bl R 10.s.2.et.65 s.4, отримувачем ТОВ «Алітоні» було доставлено товари на загальну вартість 6658, 40 евро.
У ході перевірки встановлено, що здійснене митне оформлення партії товарів, яка одночасно транспортована т.з.AR19VEN/AR11TTE від одного експортера фірми S.C. RAFFAELO SHOES FAKTORY SRI. одному одержувачу ТОВ «Алітоні» та оформлена за митними деклараціями від 05.03.2018 ІМ 40 ДЕ №№ UA 102170/2018/040147(5150.40 євро), UA102170/2018/040148(1500 євро).
Сукупна вартість партії товарів товарів перевищує 6000 евро(декларації інвойс від 02.03.2018 №№2018UADEF054, 2018UADEF054).
07.02.2018 до відділу митного оформлення №3 митного поста «Чернігів-вантажний» Чернігівської митниці ДФС транспортним засобом AR15SHS/AR14SHS, перевізником S.C. VENETO CARLO S.R.I ROMANIA, відправником яких є фірма S.C. RAFFAELO SHOES FAKTORY SRI. Румунія Bucuresti str.Alleea Ciceu nr.8-10 bl R 10.s.2.et.65 s.4, отримувачем ТОВ «Алітоні» було доставлено товари на загальну вартість 8515, 80 евро.
У ході перевірки встановлено, що здійснене митне оформлення партії товарів, яка одночасно транспортована т.з.AR15SHS/AR14SHS від одного експортера фірми S.C. RAFFAELO SHOES FAKTORY SRI. одному одержувачу ТОВ «Алітоні» та оформлена за митними деклараціями від 07.02.2018 ІМ 40 ДЕ №№ UA 102170/2018/040083(3090 євро), UA102170/2018/040085(5425,80 євро).
Сукупна вартість партії товарів товарів перевищує 6000 евро(декларації інвойс від 05.02.2018 №№2018UADEF027, 2018UADEF028).
25.01.2018 до відділу митного оформлення №3 митного поста «Чернігів-вантажний» Чернігівської митниці ДФС транспортним засобом AR15SHS/AR14SHS, перевізником S.C.VENETO CARLO S.R.I ROMANIA, відправником яких є фірма S.C.RAFFAELO SHOES FAKTORY SRI. Румунія Bucuresti str.Alleea Ciceu nr.8-10 bl R 10.s.2.et.65 s.4, отримувачем ТОВ «Алітоні» було доставлено товари на загальну вартість 7389, 60 евро.
У ході перевірки встановлено, що здійснене митне оформлення партії товарів, яка одночасно транспортована т.з. AR15SHS/AR14SHS від одного експортера фірми S.C. RAFFAELO SHOES FAKTORY SRI. одному одержувачу ТОВ «Алітоні» та оформлена за митними деклараціями від 25.01.2018 ІМ 40 ДЕ №№ UA UA 102170/2018/040056(5428,20 євро), UA102170/2018/040057(1961,40 євро).
Сукупна вартість партії товарів товарів перевищує 6000 евро(декларації інвойс від 19.01.2018 №№2018UADEF011, 2018UADEF012.
29.11.2017 до відділу митного оформлення №3 митного поста «Чернігів-вантажний» Чернігівської митниці ДФС транспортним засобом AR15SHS/AR 14SHS, перевізником WORLD SPEED 2010 S.R.L ROMANIA, відправником яких є фірма S.C. RAFFAELO SHOES FAKTORY SRI. Румунія Bucuresti str.Alleea Ciceu nr.8-10 bl R 10.s.2.et.65 s.4, отримувачем ТОВ «Алітоні» було доставлено товари на загальну вартість 6064, 60 евро.
У ході перевірки встановлено, що здійснене митне оформлення партії товарів, яка одночасно транспортована т.з. AR15SHS/AR14SHS від одного експортера фірми S.C. RAFFAELO SHOES FAKTORY SRI. одному одержувачу ТОВ «Алітоні» та оформлена за митними деклараціями від 29.11.2017 ІМ 40 ДЕ №№UA 102170/2018/040857(5244, 60 євро), UA102170/2018/040859(820 євро).
Сукупна вартість партії товарів перевищує 6000 евро (декларації інвойс від 27.11.2017 №№2017UADEF239, 2017UADEF238).
17.04.2018 до відділу митного оформлення №3 митного поста «Чернігів-вантажний» Чернігівської митниці ДФС транспортним засобом AR11SHS/AR 12SHS, перевізником S.C. VENETO CARGO S.R.L ROMANIA, відправником яких є фірма SC RAFFAELO SHOES FAKTORY S.R.I. Румунія Bucuresti str.Alleea Ciceu nr.8-10 bl R 10.s.2.et.65 s.4, отримувачем ТОВ «Алітоні» було доставлено товари на загальну вартість 6695, 65 евро.
У ході перевірки встановлено, що здійснене митне оформлення партії товарів, яка одночасно транспортована т.з. AR11SHS/AR12SHS від одного експортера фірми SC RAFFAELO SHOES FAKTORY S.R.L. одному одержувачу ТОВ «Алітоні» та оформлена за митними деклараціями від 17.04.2018 ІМ 40 ДЕ №№ UA 102170/2018/040247, UA102170/2018/040249(1501,60 євро).
Сукупна вартість партії товарів перевищує 6000 евро (декларації інвойс від 13.04.2018 №№2018UADEF085, 2018UADEF084.
31.01.2018 до відділу митного оформлення №3 митного поста «Чернігів-вантажний» Чернігівської митниці ДФС транспортним засобом AR13SHS/AR 16SHS, перевізником S.C. VENETO CARGO S.R.L ROMANIA, відправником яких є фірма SC RAFFAELO SHOES FAKTORY S.R.I. Румунія Bucuresti str.Alleea Ciceu nr.8-10 bl R 10.s.2.et.65 s.4, отримувачем ТОВ «Алітоні» було доставлено товари на загальну вартість 7318, 50 евро.
У ході перевірки встановлено, що здійснене митне оформлення партії товарів, яка одночасно транспортована т.з. AR13SHS/AR 16SHS, від одного експортера фірми SC RAFFAELO SHOES FAKTORY S.R.L. одному одержувачу ТОВ «Алітоні» та оформлена за митними деклараціями від 31.01.2018 ІМ 40 ДЕ №№ UA 102170/2018/040071(5229 євро), UA102170/2018/04007 (22089,50 євро).
Сукупна вартість партії товарів перевищує 6000 евро (декларації інвойс від 29.01.2018 №№2018UADEF025, 2018UADEF024).
11.12.2017 до відділу митного оформлення №3 митного поста «Чернігів-вантажний» Чернігівської митниці ДФС транспортним засобом AR11JIU/AR11TTE, перевізником S.C. VENETO CARGO S.R.L ROMANIA, відправником яких є фірма SC RAFFAELO SHOES FAKTORY S.R.I. Румунія Bucuresti str.Alleea Ciceu nr.8-10 bl R 10.s.2.et.65 s.4, отримувачем ТОВ «Алітоні» було доставлено товари на загальну вартість 7005, 50 евро.
У ході перевірки встановлено, що здійснене митне оформлення партії товарів, яка одночасно транспортована т.з. AR11JIU/AR11TTE, від одного експортера фірми SC RAFFAELO SHOES FAKTORY S.R.L. одному одержувачу ТОВ «Алітоні» та оформлена за митними деклараціями від 11.12.2017 ІМ 40 ДЕ №№ UA 102170/2017/040891(1577 євро), UA102170/2017/040892(5428,20 євро).
Сукупна вартість партії товарів перевищує 6000 евро (декларації інвойс від -08.12.2017 №№2017UADEF249, 2017UADEF0248).
29.11.2017 до відділу митного оформлення №3 митного поста «Чернігів-вантажний» Чернігівської митниці ДФС транспортним засобом AR08LRK/AR10UUE, перевізником S.C. VENETO CARGO S.R.L ROMANIA, відправником яких є фірма SC RAFFAELO SHOES FAKTORY S.R.L. Румунія Bucuresti str.Alleea Ciceu nr.8-10 bl R 10.s.2.et.65 s.4, отримувачем ТОВ «Алітоні» було доставлено товари на загальну вартість 7344, 80 евро.
У ході перевірки встановлено, що здійснене митне оформлення партії товарів, яка одночасно транспортована т.з. AR08LRK/AR10UUE, від одного експортера фірми SC RAFFAELO SHOES FAKTORY S.R.L. одному одержувачу ТОВ «Алітоні» та оформлена за митними деклараціями від 07.12.2017 ІМ 40 ДЕ №№ UA 102170/2017/040877(2192 євро), UA102170/2017/040878 (5152,80 євро).
Сукупна вартість партії товарів перевищує 6000 евро (декларації інвойс від -04.12.2017 №№2017UADEF247, 2017UADEF246).
27.03.2018 до відділу митного оформлення №3 митного поста «Чернігів-вантажний» Чернігівської митниці ДФС транспортним засобом AR15SHS/AR14SHS, перевізником S.C. VENETO CARGO S.R.L ROMANIA, відправником яких є фірма SC RAFFAELO SHOES FAKTORY S.R.L. Румунія Bucuresti str.Alleea Ciceu nr.8-10 bl R 10.s.2.et.65 s.4, отримувачем ТОВ «Алітоні» було доставлено товари на загальну вартість 6267, 90 евро.
У ході перевірки встановлено, що здійснене митне оформлення партії товарів, яка одночасно транспортована т.з. AR15SHS/AR14SHS, від одного експортера фірми SC RAFFAELO SHOES FAKTORY S.R.L. одному одержувачу ТОВ «Алітоні» та оформлена за митними деклараціями від 27.03.2018 ІМ 40 ДЕ №№ UA 102170/2018/040200 (5337,90 євро), UA102170/2018/040201(930 євро).
Сукупна вартість партії товарів перевищує 6000 евро (декларації інвойс від -23.03.2018 №№2018UADEF069, 2018UADEF068.
Надаючи оцінку дослідженим в судовому засіданні доказам, по кожному інкримінованому епізоду адміністративного правопорушення , Суд констатує, що дійсно 05.03.2018, 07.02.2018, 25.01.2018, 29.11.2017, 17.04,2018, 31.01.2018, 11.12.2017, 29.11.2017 та 27.03.2018 від одного експортера фірми SC RAFFAELO SHOES FAKTORY S.R.L. одному одержувачу ТОВ «Алітоні» , кожного разу одним транспортним засобом поставлялися товари.
За кожним епізодом інкримінованого адміністративного правопорушення , товари поставлялися на підставі різних контрактів, інвойсів та товаротранспортних накладних.
Відповідно до наданих поставщиком інвойсів вартість товарів, яка поставлялася за окремим контрактом не перевищувала 6000 евро.
Таким чином, декларантом при заповненні та подачі декларації не було допущено порушення вимог чинного законодавства, оскільки надані декларанту документи є законними і не викликають сумніву у їх достовірності.
Дані обставини, визнані в судовому засіданні і представником відповідача, який зазначив, що за умови поставки товарів різними транспортними засобами декларантом жодних порушень не допущено.
Натомість, загальна вартість товарів, яка поставлялася від одного експортера фірми SC RAFFAELO SHOES FAKTORY S.R.L. одному одержувачу ТОВ «Алітоні» одним транспортним засобом за кожним епізодом перевищує 6000 євро.
Встановивши викладені вище обставини митний орган вважає, що, під час митного оформлення партії товарів за вказаними митними деклараціями, по кожному інкримінованому епізоду, перевищує сукупну вартість 6000 евро, а тому агентом митного оформлення ТОВ «Алітоні» гр. ОСОБА_1 надано декларації-інвойс з порушенням пункту 1 (b) ст.22 Протоколу 1, що унеможливлює застосування преференції по сплаті ввізного мита «410» в рамках Угоди про асоціацію між Україною та ЄС.
Відповідно до ст. 16 Протоколу 1 «Щодо визначення концепції «походження товарів» і методів адміністрування співробітництва до Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, товари, що походять з Європейського Союзу відповідно підпадають під дію цієї Угоди за умови подання одного з таких документів: - Сертифікат з перевезення товару EUR.1 або - Декларація інвойс, надана експортером до інвойсу, повідомлення про доставку чи будь-якого іншого комерційного документа, який описує розглянуті товари достатньо детально для того, щоб їх можна було ідентифікувати.
Відповідно до ст. 22 Протоколу 1 декларація інвойс може бути складена експортером будь-якої партії товару, що складаються з одного чи декількох місць товарів, що походять з певної країни, сукупна вартість яких не перевищує 6000 євро.
Статтею 1 Протоколу 1 визначено, що «партія товару» означає товари, що або одночасно посилаються від одного експортера одному одержувачу, або зазначені в одному транспортному документі, що регламентує їх відправку від експортера одержувачу, або, за відсутності такого документа, в єдиному інвойсі.
В той же час, відповідно до пункту 19 Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 р. № 450 партією товарів вважаються: товари, що переміщуються через митний кордон України від одного відправника на адресу одного одержувача за одним товарно-транспортним документом на перевезення.
Таким чином, чинний нормативно-правовий акт, дає інше визначення партії товару, доповнюючи її такою характеристикою як наявність окремого товарно-транспортного документу на перевезення.
Суд погоджується з тим, що в разі застосування саме цього визначення поняття «партія товару» ОСОБА_1 цілком обгрунтовано декларувала товари як окремі партій товару згідно з кількістю декларацій інвойсів, вартість кожної з яких не перевищувала 6000 євро.
Крім того, на переконання суду, постачання товару, який є товаром різних товарних груп, який поставлений за різними контрактами, інвойсами , товаротранспортними накладними не є партією товару , а сам факт перевезення одним транспортним засобом різних товарів не може бути безумовною підставою , яка позбавляє права на преференції.
Відповідно до ч. 4 ст. 3 МК України у разі якщо норми законів України чи інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи допускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків підприємств і громадян, які переміщують товари, транспортні засоби комерційного призначення через митний кордон України або здійснюють операції з товарами, що перебувають під митним контролем, чи прав та обов'язків посадових осіб митних органів, внаслідок чого є можливість прийняття рішення як на користь таких підприємств та громадян, так і на користь митного органу, рішення повинно прийматися на користь зазначених підприємств і громадян.
Враховуючи зазначений принцип суд вважає, що невідповідності у визначенні поняття «партії товару» мають трактуватися саме на користь декларанта, у зв'язку з чим притягнення ОСОБА_1 , до відповідальності уявляється суду несправедливим, а відтак - протиправним.
Крім того, слід зазначити, що матеріалами справи підтверджується, та не спростовано відповідачем, що позивач у поданих митних деклараціях вказував відомості, які не можна вважати неправдивими та на підставі яких вірно вказані всі передбачені законом відомості щодо поставленого товару.
Таким чином, матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_1 мала умисел на ухилення від сплати податків чи обов'язкових платежів, що є окремою підставою для задоволення позовних вимог.
Також безпідставним є звинувачення ОСОБА_1 в тому, що вона подала декларація інвойс в порушення вимог пункту 1 (b) ст.22 Протоколу 1 , оскільки декларація інвойс була складена експортером , а декларант ніякого відношення до складання декларації інвойс немає, а лише на її підставі виготовляє митну декларацію і разом з декларацією інвойс подає митному органу.
Натомість доводи представників позивача про порушення строків притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності суд не приймає до уваги, оскільки порушення виявлене 13.07.2020 року, а постанови про притягнення до адміністративної відповідальності винесені 06.01.2021 року, тобто в межає шестимісячного терміну визначеного МК.
VI. Судові витрати
Статтею 132 КАС України визначено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
До витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) сторін та їх представників, що пов'язані із прибуттям до суду; 3) пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; 4) пов'язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 5) пов'язані із вчиненням інших процесуальних дій, або підготовкою до розгляду справи.
Згідно з ч.1 стаття 139 КАС України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Відповідно до частини сьомою статті 139 КАС України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв'язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п'яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву.
Положеннями статті 59 Конституції України закріплено, що кожен має право на професійну правничу допомогу. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.
При визначенні суми відшкодування суд має виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін. Ті самі критерії застосовує Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ), присуджуючи судові витрати на підставі статті 41 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року. Так у справі «Схід/Захід Альянс Лімітед» проти України» (заява № 19336/04) зазначено, що заявник має право на компенсацію судових та інших витрат, лише якщо буде доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їхній розмір - обґрунтованим (п. 268).
У рішенні ЄСПЛ від 28 листопада 2002 року «Лавентс проти Латвії» зазначено, що відшкодовуються лише витрати, які мають розумний розмір.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 1 Закону України від 05 липня 2012 року № 5076-VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (далі - Закон № 5076-VI) договір про надання правової допомоги - домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об'єднання) зобов'язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов'язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.
Пунктом 9 частини першої статті 1 Закону № 5076-VI встановлено, що представництво - вид адвокатської діяльності, що полягає в забезпеченні реалізації прав і обов'язків клієнта в цивільному, господарському, адміністративному та конституційному судочинстві, в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами, прав і обов'язків потерпілого під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, а також прав і обов'язків потерпілого, цивільного відповідача у кримінальному провадженні.
Інші види правової допомоги - види адвокатської діяльності з надання правової інформації, консультацій і роз'яснень з правових питань, правового супроводу діяльності клієнта, складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру, спрямованих на забезпечення реалізації прав, свобод і законних інтересів клієнта, недопущення їх порушень, а також на сприяння їх відновленню в разі порушення (пункт 6 частини першої статті 1 Закону № 5076-VI).
Відповідно до статті 19 Закону № 5076-VI видами адвокатської діяльності, зокрема, є: надання правової інформації, консультацій і роз'яснень з правових питань, правовий супровід діяльності юридичних і фізичних осіб, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, держави;
- складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру;
- представництво інтересів фізичних і юридичних осіб у судах під час здійснення цивільного, господарського, адміністративного та конституційного судочинства, а також в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами.
Гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення представництва на надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок його обчислення, зміни та умови повернення визначаються у договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховується складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час (стаття 30 Закону № 5076-VI).
Розмір гонорару визначається лише за погодженням адвоката з клієнтом, а суд не вправі втручатися у ці правовідносини.
Згідно з ст.134 КАС України, витрати, пов'язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.
За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.
Для визначення розміру витрат на правничу допомогу з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.
Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.
У разі недотримання вимог частини четвертої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.
Обов'язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.
Відповідно до ч.9 статті 139 КАС України при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: чи пов'язані ці витрати з розглядом справи; чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору з урахуванням ціни позову, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, безпідставне завищення позивачем позовних вимог тощо; дії сторони щодо досудового вирішення спору та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялися.
Підсумовуючи, можна зробити висновок, що КАС України передбачено такі критерії визначення та розподілу судових витрат: 1) їх дійсність; 2) необхідність; 3) розумність їх розміру, з урахуванням складності справи та фінансового стану учасників справи.
Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Принцип змагальності знайшов свої втілення, зокрема, у положеннях частини 7 статті 134 КАС України, відповідно до якої саме на іншу сторону покладено обов'язок обґрунтування наявність підстав для зменшення розміру витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами, а також обов'язок доведення їх неспівмірності.
Згідно з ч.1 ст.143 КАС України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, ухвалі, або постанові.
Щодо витрат на правничу допомогу.
Судом встановлено, що 18 грудня 2020 року ОСОБА_1 (довіритель) надала доручення ТОВ «Алітоні» в особі директора ОСОБА_2 (повірений) укласти в її інтересах договір про надання правової допомоги, захисту її законних інтересів та прав у процесі розгляду керівником Північної митниці Державної митної служби України адміністративних справ №№0928/10200/20; №0929/10200/20; №0930/10200/20;№0931/10200/20;№0932/10200/20 ;№0933/10200/20 ; №0934/10200/20; №0935/10200/20; №0936/10200/20 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст.485 МК України, у процесі оскарження прийнятих керівником Північної митниці Державної митної служби України рішень (винесених постанов) у цих адміністративних справах, у тому числі в судовому порядку.
Відповідно до п.7 договору доручення від 18 грудня 2020 року, компенсація довірителем понесених повіреним витрат здійснюється у строк 30 днів після дати приймання -передачі виконаних дій з цим договором, у тому числі і за рахунок коштів отриманої довірителем компенсації витрат на професійну правничу допомогу на підставі відповідного рішення суду(т.4 а.с.40-42).
Між ТОВ «Алітоні» та адвокатом Леоновим Юрієм Михайловичем укладено договір про надання правової допомоги від 18 грудня 2021 року з додатковими угодами №1 від 18 грудня 2020 та №3 від 18 грудня 2020 в справі за позовними заявами ОСОБА_1 до Північної митниці Державної митної служби України про скасування постанови Північної митниці Державної митної служби України від 06 січня 2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст.485 МК України(т.4 а.с.52-68).
Згідно з розрахунку витрат на правничу допомогу, адвокатом надано правову допомогу на суму 36000 гривень, яка складається: з аналізу прийнятих керівником митного органу за результатом розгляду адміністративних справ постанов та підготовка адміністративних позовів до суду про скасування постанов Північної митниці Державної митної служби від 06.01.2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у адміністративних справах №№0928/10200/20; №0929/10200/20;№0930/10200/20;№0931/10200/20;№0932/10200/20 ;№0933/10200/20; №0934/10200/20; №0935/10200/20; №0936/10200/20 проведеного 16.01.2021 витрачено часу 13,5 годин.; підготовка клопотання у справі №742/242/21 про об'єднання адміністративних справ за позовами ОСОБА_1 до Північної митниці Державної митної служби України в одне судове провадження проведеного 01.02.2021 витрачено часу 1 година; ознайомлення з відзивом відповідача у справі №742/247/21 та з відзивом відповідача у справі №742/250/21 проведеного 03.02.2021 витрачено часу 2 години; представництво клієнта у судовому засіданні Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області у справі №742/242/21 проведеного 03.02.2021 витрачено часу 1 година; підготовка додаткових пояснень позивача по суті позову у справі№742/242/21 проведеного 11.02.2021 витрачено часу 2,5 годин; підготовка заяви про розподіл судових витрат проведеного 05.03.2021 витрачено часу 2 годин; підготовка додаткових пояснень щодо питань, які виникли під час судового засідання 03.03.2021 проведеного 10.03.2021 витрачено часу 3 години; представництво клієнта у судовому засіданні у справі №742/242/21 проведеного 22.03.2021 витрачено часу 3 години(том 4 а.с.48-51,69-72).
Із матеріалів справи вбачається, що такі дії відповідають умовам договору про надання правової допомоги, а час, витрачений на аналіз прийнятих керівником митного органу за результатом розгляду адміністративних справ постанов та підготовка адміністративних позовів до суду, підготовка клопотань, ознайомлення з відзивом, представництво клієнта в судовому засіданні, підготовка додаткових пояснень позивача по суті позову, підготовка заяви про розподіл судових витрат, підготовка додаткових пояснень по справі.
Доводи представника відповідача про те, що витрати на підготовку і складання позовних заяв , а саме затрачення часу 13,5 годин є завищеними суд вважає безпідставними, оскільки складність справи , кількість складених позовних заяв( 9 позовів) та їх зміст свідчить про про те, що витрати часу 1,5 години на одну позовну заяву є реальними і спів мірними зі складністю справи.
Також, безпідставними є твердження представника відповідача про те, що клопотання про об'єднання справ не є процесуальним документом за виготовлення якого повинно стягуватися витрати на правничу допомогу, оскільки спосіб і тактика захисту є правом адвоката , яким останній і скористався.
Надуманими і такими, що не ґрунтуються на доказах суд вважає, твердження представника відповідача, що відсутні підстави стягнення витрат на правову допомогу, оскільки відсутні докази того, що ОСОБА_1 буде відшкодовувати витрати на правову допомогу ТОВ «Алітоні», оскільки таке відшкодування передбачено п.7 договору доручення від 18 грудня 2020 року.
Оскільки , позовні вимоги задоволено повністю, а отже витрати на правничу допомогу за договором про надання правової допомоги від 18 грудня 2021 року з додатковими угодами №1 від 18 грудня 2020 та №3 від 18 грудня 2020 в справі за позовними заявами ОСОБА_1 до Північної митниці Державної митної служби України про скасування постанови Північної митниці Державної митної служби України від 06 січня 2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст.485 МК України, підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.
Таким чином, суд вважає за необхідне відшкодувати витрати на професійну правничу допомогу, стягнувши 36000 грн. з відповідача на користь позивача.
Щодо витрат по сплаті судового збору.
Судом встановлено, що при поадчі позовної заяви по кожному позову позивачем сплачено судовий збір в розмірі 908 гривень, а всього 8172 гривня.
Відповідно до правового висновку викладеного в Постанові Велика Палата Верховного Суду від 18 березня 2020 року у справі № 543/775/17 розмір судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить на час розгляду справи 454 гривни.
Враховуючи, що позовні вимоги задоволено повністю, то з відповідача підлягає стягненню 4086 гривень( 9 позовних вимог х 454грн) в рахунок понесених позивачем витрат зі сплати судового збору.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
Таким чином, надлишково сплачений при подачі позовної заяви судовий збір згідно квитанції №0.0.1981189573.1 від 18.01.2021 року, що становить 454 (чотириста п'ятдесят чотири) грн.; згідно квитанції №0.0.1981189323.1 від 18.01.2021 року, що становить 454 (чотириста п'ятдесят чотири) грн.; згідно квитанції №0.0.1981189513.1 від 18.01.2021 року, що становить 454 (чотириста п'ятдесят чотири) грн.; згідно квитанції №0.0.1981189402.1 від 18.01.2021 року, що становить 454 (чотириста п'ятдесят чотири) грн.; згідно квитанції №0.0.1981189402.1 від 18.01.2021 року, що становить 454 (чотириста п'ятдесят чотири) грн.; згідно квитанції №0.0.1981189654.1 від 18.01.2021 року, що становить 454 (чотириста п'ятдесят чотири) грн.; згідно квитанції №0.0.1981189690.1 від 18.01.2021 року, що становить 454 (чотириста п'ятдесят чотири) грн.; згідно квитанції №0.0.1981189478.1 від 18.01.2021 року, що становить 454 (чотириста п'ятдесят чотири) грн.; згідно квитанції №0.0.1981189428.1 від 18.01.2021 року, що становить 454 (чотириста п'ятдесят чотири) грн. підлягає поверненню позивачу. Керуючись ст.ст. 2, 10, 11, 241, 242, 243, 245, 246,250, 251,271, 286, 295 КАС України, суд-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Північної митниці Державної митної служби України про скасування постанов Північної митниці Державної митної служби України від 06 січня 2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст.485 МК України - задовольнити.
Скасувати постанову про порушення митних правил № 0934/10200/20 від 06.01.2021 про застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, тобто 50319 грн. 84 коп. за порушення митних правил, передбаченого ст.485 МК України.
Скасувати постанову про порушення митних правил № 0933/10200/20 від 06.01.2021 про застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, тобто 86681 грн. 19 коп. за порушення митних правил, передбаченого ст.485 МК України.
Скасувати постанову про порушення митних правил № 0931/10200/20 від 06.01.2021 про застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, тобто 61939 грн. 89 коп. за порушення митних правил, передбаченого ст.485 МК України.
Скасувати постанову про порушення митних правил № 0928/10200/20 від 06.01.2021 про застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, тобто 47902 грн. 17 коп. за порушення митних правил, передбаченого ст.485 МК України.
Скасувати постанову про порушення митних правил № 0936/10200/20 від 06.01.2021 про застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, тобто 49410 грн. 72 коп. за порушення митних правил, передбаченого ст.485 МК України.
Скасувати постанову про порушення митних правил № 0932/10200/20 від 06.01.2021 про застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, тобто 50987 грн. 91 коп. за порушення митних правил, передбаченого ст.485 МК України.
Скасувати постанову про порушення митних правил № 0930/10200/20 від 06.01.2021 про застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, тобто 59176 грн. 89 коп. за порушення митних правил, передбаченого ст.485 МК України.
Скасувати постанову про порушення митних правил № 0929/10200/20 від 06.01.2021 про застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, тобто 66318 грн. 45 коп. за порушення митних правил, передбаченого ст.485 МК України.
Стягнути з Північної митниці Державної митної служби України, ЄДРПОУ 43332675, що знаходиться за адресою: м.Чернігів, проспект Перемоги, 6, на користь ОСОБА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , 4086 (чотири тисячі вісімдесят шість) грн. в рахунок відшкодування коштів сплачених при подачі позовної заяви за судовий збір та 36000 (тридцять шість тисяч) грн. в рахунок відшкодування коштів за правову допомогу.
Повернути з Державного бюджету України ОСОБА_1 надлишково сплачений при подачі позовної заяви судовий збір згідно квитанції №0.0.1981189573.1 від 18.01.2021 року, що становить 454 (чотириста п'ятдесят чотири) грн.; згідно квитанції №0.0.1981189323.1 від 18.01.2021 року, що становить 454 (чотириста п'ятдесят чотири) грн.; згідно квитанції №0.0.1981189513.1 від 18.01.2021 року, що становить 454 (чотириста п'ятдесят чотири) грн.; згідно квитанції №0.0.1981189402.1 від 18.01.2021 року, що становить 454 (чотириста п'ятдесят чотири) грн.; згідно квитанції №0.0.1981189402.1 від 18.01.2021 року, що становить 454 (чотириста п'ятдесят чотири) грн.; згідно квитанції №0.0.1981189654.1 від 18.01.2021 року, що становить 454 (чотириста п'ятдесят чотири) грн.; згідно квитанції №0.0.1981189690.1 від 18.01.2021 року, що становить 454 (чотириста п'ятдесят чотири) грн.; згідно квитанції №0.0.1981189478.1 від 18.01.2021 року, що становить 454 (чотириста п'ятдесят чотири) грн.; згідно квитанції №0.0.1981189428.1 від 18.01.2021 року, що становить 454 (чотириста п'ятдесят чотири) грн.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів, з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя А.В.Коваленко