07 квітня 2021 року місто Чернігів
Справа №751/5952/20
Провадження №2/751/119/21
в складі: головуючого - судді Ченцової С. М.
секретарів судового засідання Сащенко О. М. , Чвірової О.О.
учасники справи:
позивач - Комунальне підприємство «Чернігівводоканал»,
представник позивача - Щербина Олеся Володимирівна
відповідачі - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 (не прибув), ОСОБА_3 (не прибула)
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду позовну заяву Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення
І. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідачів.
Комунальне підприємство «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради звернулося до суду із позовною заявою до відповідача про стягнення заборгованості за надані послуги з водопостачання та водовідведення у сумі 3147 гривень 66 копійок, за період з 01.09.2017 року по 01.09.2020 року.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що КП «Чернігівводоканал» є виконавцем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення для об'єктів усіх форм власності. Громадяни ОСОБА_2 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 є абонентами (вторинними водокористувачами згідно ст. 42 ВК України) КП «Чернігівводоканал», тобто забезпечуються питною водою та відводом стоків. Відповідно до п. 18 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» від 21.07.2005 року, розрахунковим періодом для встановлення розміру оплати послуг є календарний місяць, плата за який вноситься не пізніше 20 числа наступного за розрахунковим місяцем. Щомісячно КП «Чернігівводоканал», до 20 числа наступного за розрахунковим місяцем, направляє споживачам квитанцію на оплату послуг з водопостачання та водовідведення, яка містить інформацію про кількість прописаних осіб, суму щомісячного нарахування та заборгованість станом на перше число поточного місяця. Також, КП «Чернігівводоканал» проводить досудову підготовку, направляючи споживачу повідомлення про стан його заборгованості, та у випадку незгоди із сумою, пропонує звернутись до центру обслуговування споживачів для проведення звірки. Однак, відповідачі несвоєчасно та не в повному обсязі здійснювали оплату за надані послуги. Заборгованість відповідачів за надані послуги з водопостачання та водовідведення становить 3147 грн 66 коп, яка утворилась за період з 01.09.2017 року по 01.09.2020 року, та на день подачі позову добровільно не сплачена. 10.07.2020 року Новозаводським судом міста Чернігова була винесена ухвала про скасування судового наказу від 06.11.2019 року про стягнення заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення з відповідача. Тому відповідно до ст. 171 ЦПК України КП «Чернігівводоканал» звернулося з вимогами про стягнення заборгованості у порядку спрощеного позовного провадження.
08.10.2021 року до суду надійшов відзив на позовну заяву ( а.с. 26,27)
Заперечення обґрунтовані тим, що відповідачі визнають позовні вимоги частково, не погоджуються з розрахунком наданим до позовної заяви стосовно суми боргу у розмірі 847 грн 27 коп, за вересень 2017 року. Згідно п. 10 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630, оплата послуг за показаннями засобів обліку води, встановлених у квартирі (будинку садибного типу), проводиться лише у разі здійснення обліку в усіх точках розбору холодної та гарячої води у квартирі (будинку садибного типу) незалежно від наявності засобів обліку на вводах у багатоквартирний будинок. Справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку, без урахування їх показань, не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п'ятим пункту 15 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку. Зазначають, що у вересні 2017 року КП «Чернігівводоканал» виставив рахунок із показниками, які були сплачені у квітні 2017 року, тобто КП «Чернігівводоканал» двічі виставляє рахунок за однакові показники у сумі 847 грн 27 коп, які вже сплачені, про що свідчить квитанція. Звертають увагу, що ними сплачено 2300 грн 39 коп, тобто суму боргу яку визнають, окрім суми 847 грн 27 коп, яка двічі безпідставно нарахована.
30.10.2020 року позивачем надана відповідь на відзив на позовну заяву ( а.с. 50,51)
Позивач зазначає, що відповідачі зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 та користуються послугами з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, але за спожиті послуги сплачують несвоєчасно та не у повному обсязі. Станом на 01.11.2020 року заборгованість відповідачів за спожиті послуги з водопостачання та водовідведення становить 847 грн 27 коп, яка утворилася за період з 01.09.2017 по 01.11.2020, та до цього часу добровільно не сплачена. Пунктом 20 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» від 21.07.2005 року встановлено, що плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води, на підставі платіжного документа. Пунктом 14 Правил встановлено, що показання квартирних засобів обліку знімаються споживачем щомісяця. Зазначають, що Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» встановлено, що зняття показань вузлів розподільного обліку здійснюється споживачем щомісяця та передаються виконавцю послуг. Показання засобів обліку води, розміщених у житлових приміщеннях відповідачів, передавалися ними самостійно. За їх правильність споживачі несуть особисту відповідальність. Відповідачі користувалися субсидією на оплату послуг до квітня 2018 року. Розрахунки за отримані послуги проводились згідно із показаннями приладу обліку води, переданих відповідачами самостійно через автовідповідач КП «Чернігівводоканал», з урахуванням наданих бюджетних коштів на відшкодування субсидії на оплату житлово-комунальних послуг. За адресою відповідача два прилади обліку холодної води проходили періодичну перевірку 29.08.2017, що підтверджується актом монтажу № 2 від 29.08.2017, де були зафіксовані фактичні показання приладів обліку води 70 м.куб, 965 м.куб, 249 м.куб, 319 м.куб. Тому розрахунки за адресою відповідачів за отримані послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення, з 29.08.2017, проводяться згідно із документально зафіксованими показаннями приладів обліку води.
30.10.2020 року КП «Чернігівводоканал» надіслало до суду заяву про зменшення позовних вимог, в якій позивач просить стягнути із відповідачів, солідарно, на користь КП «Чернігівводоканал» заборгованість за послуги з водопостачання та водовідведення у сумі 847 грн 27 коп, за період із 01.09.2017 року по 01.11.2020 року та судовий збір у сумі 2102 гривень. (а.с.53)
20.03.2021 року відповідачами надані письмові заперечення ( а.с. 81,82). Відповідачі зазначають, що позивачем визнані показники лічильників 71 м.куб, 998 м.куб, 256 м.куб, 339 м.куб та факту оплати за цими показниками. Також, позивач, з порушенням строків, надав до суду копію акту № 2 від 29.08.2017 року про монтаж, опломбування водо лічильників, де значаться менші показники 70 м.куб, 965 м.куб, 249 м.куб, 309 м.куб. Спірне правовідношення визначається періодом 29.08.2017 року , тому відповідачі заявляють про сплив строку позовної давності.
Також, відповідачі зазначають, що позивач бажає отримати подвійну оплату за одні та ті самі показники лічильника.
01.04.2021 року до суду надані пояснення до позовної заяви КП «Чернігівводоканал» ( а.с.93-95) Додатково позивач зазначає, що в період користування субсидію відповідачами передавались показання 71 м.куб, 998 м.куб, 256 м.куб, 339 м.куб., нарахування згідно переданих показань були здійснені у вересні місяці 2017 року. Підпунктом 16 пункту 32 Правил передбачено, що проведення перерахунку розміру плати за надання послуги у разі ненадання їх, надання не в повному обсязі, зниження якості, зокрема відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України та визначеному договором. Здійснення перерахунку, у зв'язку з встановленням фактично нижчих показань квартирних приладів обліку на день розпломбування та зняття їх на повірку ніж ті, які були передані споживачем, законодавством України не передбачено. За адресою відповідача два прилади обліку холодної води проходили періодичну повірку 29.08.2017, що підтверджується актом монтажу № 2 від 29.08.2017, де були зафіксовані фактичні показання приладів обліку води 70 м.куб, 965 м.куб, 249 м.куб, 319 м.куб., тому розрахунки проводяться відповідно до документально зафіксованих показань приладів обліку води.
ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи та інші процесуальні дії у справі.
Ухвалою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 21.09.2020 року відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження.
Ухвалою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 13.11.2020 року справа прийнята до розгляду суддею Ченцовою С.М., розгляд справи призначений у порядку спрощеного позовного провадження.
У вступному слові представник позивача, позовні вимоги, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, підтримала. Пояснила, що на даний час відповідачі мають заборгованість перед КП «Чернігівводоканал» за послуги з водопостачання та водовідведення у сумі 847 грн 27 коп. Нарахування проводились згідно приладів обліку води, встановлених за адресою відповідачів, показання відповідачі передавали самостійно, на автовідповідач, відповідно до них проводились нарахування. 18.08.2017 року лічильники були зняті на повірку. У вересні 2017 року відповідачем самостійно через автовідповідач КП «Чернігівводоканал» були передані показання 71 м.куб, 998 м.куб, 256 м.куб, 339 м.куб., на які були проведені нарахування у розмір 847 грн 28 коп. У подальшому відповідачем, були сплачені нарахування, проведені станом на вересень 2019 року згідно показань 79 м.куб, 1085 м.куб, 294 м.куб, 362 м.куб. у розмірі 2300 грн 39 коп, тим самим підтверджуючи фактичні показання приладів обліку води та спожиті послуги. Тому, нарахування проведені у вересні 2017 року також підлягають сплаті, оскільки розрахунки згідно показань приладів обліку води підтверджують фактично використані послуги.
У вступному слові відповідач ОСОБА_2 , позовні вимоги визнав частково. Зазначив, що ними сплачено заборгованість за послуги з водопостачання у сумі 2300 грн 39 коп. Заборгованість у сумі 847 грн 27 коп була сплачена у квітні 2017 року та виставлена до сплати повторно у вересні 2017 року, після повірки лічильників. Відповідач пояснив, що показання передавав самостійно та наперед, але згідно із історії показників видно, що дана сума вже була сплачена раніше. Вважає, що по рахунку була переплата, тому не потрібно було стягувати суму у розмірі 847 грн 27 коп повторно.
Відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 та являються абонентами, тобто вторинними водокористувачами КП «Чернігівводоканал» і забезпечуються питною водою та відводом стоків.
Згідно розрахунку по особовому рахунку № НОМЕР_1 за період з 01.09.2017 року по 01.09.2020 року утворилась заборгованість в сумі 3147 грн 66 коп (а.с. 5).
Ухвалою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 10.07.2020 року скасовано судовий наказ , виданий Новозаводським районним судом міста Чернігова від 06.11.2019 року про стягнення із ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення у розмірі 3147 грн 66 коп, за період з 01.09.2017 року по 01.10.2019 року (а.с.8).
Відповідно до копії акту № 2 від 29.08.2017 року про монтаж, опломбування водо лічильників, лічильники № 679699 та 556691, які розпломбовано 18.08.2017 року з метою повірки, зазначені наступні показання: 70 м.куб, 965 м.куб., 249 м. куб, 319 м.куб ( а.с.52)
Представник позивача у судовому засіданні пояснила, що розрахунки за отримані послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення , з моменту проходження періодичної повірки приладів обліку холодної води -29.08.2017 року проводяться відповідно до зазначених показань: 70 м.куб, 965 м.куб., 249 м. куб, 319 м.куб .
Згідно із історією показників лічильників (особовий рахунок НОМЕР_1 ) у квітні 2017 року відповідачами самостійно через автовідповідач КП «Чернігівводоканал» за період з 01.04.2017 по 30.04.2017 року, передані показання лічильників: прибор № 1 кухня, попередні - 253 м.куб, кінцеві - 256 м.куб.; прибор № 2 кухня попередні -70 м.куб, кінцеві-71 м.куб; прибор № 3 , с/у попередні-335 м.куб, кінцеві - 339 м.куб; прибор № 4 с/у попередні-989 м.куб, кінцеві- 998 м.куб, на які були проведені нарахування у розмірі 234 грн 38 коп ( а.с.30-33)
Згідно із історією показників лічильників (особовий рахунок НОМЕР_1 ) у вересні 2017 року відповідачами самостійно через автовідповідач КП «Чернігівводоканал», за період із 30.08.2017 року по 30.09.2017 року, передані показання лічильників: прибор № 1 кухня, попередні - 249 м.куб, кінцеві - 256 м.куб.; прибор № 2 кухня попередні -70 м.куб, кінцеві-71 м.куб; прибор № 3 , с/у попередні- 319 м.куб, кінцеві -339 м.куб; прибор № 4 с/у попередні-965 м.куб, кінцеві- 998 м.куб , на які були проведені нарахування у розмірі 847 грн 28 коп ( а.с.30-33)
Враховуючи викладене, відповідачами по прибору №1 кухня, передані кінцеві показання за квітень та вересень 2017 року однакові - 256 м.куб.
Із розрахунку з абонентом вбачається, що відповідачами до травня 2017 року проведена оплата по особовому рахунку № НОМЕР_1 за січень-квітень 2017 року ( а.с.29)
Відповідно до дублікату квитанції від 07.10.2020 року, ОСОБА_2 по особовому рахунку № НОМЕР_2 за водопостачання та водовідведення з 10.2017 -10.2020 року сплачено 2300 грн 39 коп ( а.с.36).
Згідно із наданим позивачем взаєморозрахунком КП «Чернігівводоканал» зі споживачем ОСОБА_2 від 29.03.2021 року за результатами звірки встановлено, що за період з 01.09.2017 року по 01.11.2021 року сума боргу становить 847 грн 27 коп (а.с. 97).
Досліджені у справі докази підтверджують, що починаючи з 29.08.2017 року, тобто з моменту установки лічильників після їх повірки, кінцевим показанням відповідно до якого здійснювались подальші розрахунки за послуги з водопостачання та водовідведення по прибору № 1 кухня зазначено зафіксований фактичний показник- 249 м.куб., хоча фактично відповідач передавав покази наперед.
ІV. Норми права, які застосував суд та оцінка аргументів сторін
Відповідно до ст. 68 Житлового кодексу України, наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.
Згідно положень ст. 67 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.
Відповідно до ст. 162 ЖК України, плата за користування жилим приміщенням в будинку (квартирі), що належить громадянинові на праві приватної власності, встановлюється угодою сторін. Плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Строки внесення квартирної плати і плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги.
Згідно із п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Відповідно до ч. 2 ст. 32 цього Закону розмір плати за комунальні послуги розраховується, виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством.
Згідно п. 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630, розрахунковим періодом для встановлення розміру оплати послуг є календарний місяць, плата за який вноситься не пізніше 20 числа наступного за розрахунковим місяця.
Відповідно до вимог ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Враховуючи ту обставину, що відповідачами по прибору №1 кухня, у квітні 2017 року передані кінцеві показання - 256 м.куб., за якими відповідачі до травня 2017 року наперед сплатили кошти за не спожиті послуги, оскільки згідно із актом № 2 від 29.08.2017 року про монтаж, опломбування водо лічильників, фактичні кінцеві показання були - 249 м.куб., у вересні 2017 року відповідачі вдруге передали кінцеві фактичні показання - 256 м.куб., суд дійшов висновку, що сума боргу 847 грн 27 коп виникла у зв'язку із подвійним нарахуванням позивачем з 29.08.2017 року плати за спожичі послуги, за які відповідачами наперед сплачено до травня 2017 року.
За таких обставин, позовні вимоги КП «Чернігівводоканал» про стягнення із ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення за період з 01.09.2017 по 01.11.2020 року у розмірі 847 грн 27 коп задоволенню не підлягають.
V. Розподіл судових витрат
Позивачем понесені і документально підтверджені судові витрати у розмірі 2102 грн судового збору, які згідно п. 2 ч. 2 ст. 141 ЦПК України у разі відмови в позові покладаються на позивача.
Керуючись статтями 89, 259, 265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про питну воду та питне водопостачання», суд
Вирішив:
У задоволенні позовних вимог Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення - відмовити.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повний текст рішення виготовлено 12 квітня 2021 року
Позивач: Комунальне підприємство «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради (14007, м. Чернігів, вул. Жабинського, 15, ЄДРПОУ 03358222)
Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 )
Відповідач: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_4 )
Відповідач: ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 )
Суддя С. М. Ченцова