21 квітня 2021 року
Київ
справа №813/509/18
адміністративне провадження №К/9901/3756/20, К/9901/7657/20
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Стрелець Т.Г., розглянувши у порядку письмового провадження заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор» та Приватної фірми науково-виробничого підприємства «Комтех-плюс» Єсіпова І.А. та представника Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради Нагорняка Р.І. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі №813/509/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор», Приватної фірми науково-виробничого підприємства «Комтех-плюс» до Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору - Комунальне підприємство «Адміністративно-технічне управління» про визнання протиправними і скасування наказів, відшкодування шкоди, зобов'язання утриматися від вчинення дій, -
Ухвалами Верховного Суду від 13 лютого 2020 року та 14 травня 2020 року відкрито провадження у справі № 813/509/18 за касаційними скаргами Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор» та Приватної фірми науково-виробничого підприємства «Комтех-плюс», а також на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року.
Ухвалою Верховного Суду від 31 березня 2021 року справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 28 квітня 2021 року.
На адресу суду надійшли заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор» і Приватної фірми науково-виробничого підприємства «Комтех-плюс» Єсіпова І.А. та представника Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради Нагорняка Р.І. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Відповідно до частини першої статті 195 КАС учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Згідно частини другої статті 195 КАС учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
За частиною четвертою статті 195 КАС (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ) під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
На виконання Закону України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" та відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п'ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус судів" Державна судова адміністрація України наказом від 23 квітня 2020 року №196 "Про внесення змін до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду" (далі - Порядок).
Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою www.court.gov.ua та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, наведеним в додатку 1 до цього Порядку.
За пунктами 2-4 розділу ІІІ Порядку учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання.
Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.
Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв'язку.
Заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів подані з дотриманням правил процесуального закону, відповідають вимогам Порядку щодо форми і змісту.
Враховуючи вищезазначене, а також беручи до уваги те, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду має технічну можливість провести судове засідання в режимі відеоконференції у визначені дату і час, заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор» і Приватної фірми науково-виробничого підприємства «Комтех-плюс» Єсіпова І.А. та представника Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради Нагорняка Р.І. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 44, 195 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор» і Приватної фірми науково-виробничого підприємства «Комтех-плюс» Єсіпова І.А. та представника Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради Нагорняка Р.І. про участь у судовому засіданні у справі №813/509/18 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із використанням власних технічних засобів - задовольнити.
Забезпечити участь представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор» і Приватної фірми науково-виробничого підприємства «Комтех-плюс» Єсіпова І.А. та представника Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради Нагорняка Р.І. у засіданні, призначеному на 28 квітня 2021 року о 15 год. 30 хв. в режимі відеоконференції відповідно до внесених змін до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затверджених наказом Державної судової адміністрації України від 23 квітня 2020 року № 196.
Роз'яснити заявникам, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Суддя Т. Г. Стрелець