21 квітня 2021 року
м. Київ
справа № 766/17251/20
адміністративне провадження № К/9901/13814/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,
суддів - Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М.,
перевіривши касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Богданцевої Ірини Володимирівни на рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 28 січня 2021 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2021 року у справі №766/17251/20 за позовом ОСОБА_1 до Херсонського прикордонного загону про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
У жовтні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Херсонського міського суду Херсонської області з позовом до Херсонського прикордонного загону, у якому просив:
- скасувати постанову Херсонського прикордонного загону про накладення адміністративного стягнення ПдРУ №040814 від 13 жовтня 2020 року та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Рішенням Херсонського міського суду Херсонської області від 28 січня 2021 року, яке залишено без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2021 року, у задоволенні позову відмовлено.
У своїй касаційній скарзі представник позивача адвокат Богданцева Ірина Володимирівна просить скасувати рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 28 січня 2021 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2021 року у справі №766/17251/20 та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову.
На підставі аналізу доводів касаційної скарги та доданих до неї матеріалів, Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.
Статтею 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Аналіз наведеного законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.
Нормами частини першої статті 286 КАС України визначено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами.
Згідно із частиною третьою статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273 - 277, 282 - 286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.
Отже, судові рішення, ухвалені за наслідками та в межах апеляційного перегляду справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності касаційному оскарженню не підлягають.
Будь-яких виключень або застережень частина третя статті 272 КАС України щодо можливості оскарження постанови суду апеляційної інстанції в касаційному порядку не встановлено. Частина третя статті 272 КАС України виключає будь-яку можливість оскарження таких постанов не залежно від питання, що вирішувалося в межах апеляційного перегляду цієї категорії справи.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 328, 333 КАС України,
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Богданцевої Ірини Володимирівни на рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 28 січня 2021 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2021 року у справі №766/17251/20 за позовом ОСОБА_1 до Херсонського прикордонного загону про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
2. Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
……………………………
……………………………
……………………………
Н.М. Мартинюк
А.В. Жук
Ж.М. Мельник-Томенко,
Судді Верховного Суду