про відмову у відкритті апеляційного провадження
21 квітня 2021 рокуЛьвівСправа № 500/3647/20 пров. № А/857/3641/21
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Гінди О. М.
суддів -Ніколіна В. В.
Пліша М. А.
перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2020 року у справі № 500/3647/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення перерахунку основного розміру пенсії на підставі виданої оновленої довідки про розмір грошового забезпечення та зобов'язання вчинити дії,
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2021 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: не додано документа про сплату судового збору та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків.
На виконання вимог вказаної ухвали, відповідачем 01.03.2021 сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги у цій справі в розмірі 1261,20 грн.
В подальшому, ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2021 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з порушеннями строків встановлених ч. 1 ст. 295 КАС України, та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявленого недоліку.
У зв'язку з критичною ситуацією, що склалася із фінансовим забезпеченням діяльності судів, зокрема, відсутністю асигнувань на оплату послуг з пересилання поштової кореспонденції, за допомогою електронних засобів зв'язку, копію вказаної ухвали, надіслано на адресу електронної пошти відповідача - gu.ternopil@pfu.gov.ua, яку скаржник отримав 09.03.2021, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, долученою до матеріалів справи.
Судом апеляційної інстанції, 12.04.2021 повторно направлено вказану ухвалу на адресу електронної пошти відповідача.
Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 251 КАС України, днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.
Проаналізувавши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що наявні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Згідно ч. 2 ст. 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Згідно з частиною третьою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Із матеріалів справи слідує, що оскаржене судове рішення прийнято в порядку письмового провадження 17.12.2020, копію вказано рішення отримано 23.12.2020 (а. с. 29), а апеляційну скаргу подано 04.02.2021 (вх. № 2228/21 Тернопільського ОАС, а. с. 24), тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження передбаченого ст. 295 КАС України.
Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що до апеляційної скарги подано ксерокопія конверта (а. с. 31), однак у зв'язку з тим, що така копія є поганої якості, суд апеляційної інстанції позбавлений можливості встановити дані, які вказані на цьому конверті, зокрема дату його відправлення і чи такий конверт є доказом, направлення до суду апеляційної скарги.
Суд апеляційної інстанції, в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху від 09.03.2021, чітко зазначив про необхідність подання заяви про поновлення строку з доказами, які підтверджують яким чином (нарочно чи поштовою кореспонденцією) та коли подавалася апеляційна скарга.
Однак, відповідачем не виконано вимог ухвали від 09.03.2021.
Якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі (п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України).
Враховуючи те, що особою, яка подала апеляційну скаргу, у встановлений суддею- доповідачем строк не подано заяви про поновлення строку апеляційного оскарження, суд вважає, що у відкритті апеляційного провадження слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись статтями 298, 299, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2020 року у справі № 500/3647/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення перерахунку основного розміру пенсії на підставі виданої оновленої довідки про розмір грошового забезпечення та зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач О. М. Гінда
судді В. В. Ніколін
М. А. Пліш