вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
21.04.2021м. ДніпроСправа № 904/246/21
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Уют-2011", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області
до Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради Дніпропетровської області, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області
про стягнення заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги
Суддя Ярошенко В.І.
Без участі (повідомлення) представників сторін
Товариство з обмеженою відповідальністю "Уют-2011" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради про стягнення заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги в розмірі 1 576, 25 грн.
Ухвалою суду від 22.01.2021 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Уют-2011" залишено без руху та запропоновано позивачу протягом 10 днів з дня вручення цієї ухвали суду усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду доказів сплати (доплати) судового збору у розмірі 168 грн і доказів, що підтверджують направлення Управлінню комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради позовної заяви та додатків до неї.
15.02.2021 від позивача надійшов супровідний лист із доказами усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою суду від 17.02.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; відповідачу для подання відзиву на позов встановлено 15-тиденний строк з дня отримання даної ухвали.
16.03.2021 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній заперечує проти задоволення позовних вимог у повному обсязі.
25.03.2021 від позивача надійшла відповідь на відзив.
Статтею 248 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
В порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України судом прийнято рішення у справі.
Позиція позивача, викладена у позовній заяві
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на невиконання відповідачем як балансоутримувачем та власником нежитлового приміщення загальною площею 102, 7 кв.м, що знаходиться у житловому будинку № 13 по просп. Седнєва у м. Кривому Розі, вимог Закону України "Про житлово-комунальні послуги" в частині оплати за спожиті без договору житлово-комунальні послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території у період з 01.03.2019 по 01.09.2019.
Позиція відповідача, викладена у відзиві на позовну заяву
Відповідач вказує на помилковість аргументів позивача про те, що поняття балансоутримувач ототожнюється ним зі споживачем комунальних послуг. Така норма діяла саме при застосуванні Закону України "Про житлово-комунальні послуги" у редакції від 24.06.2004 № 1875-IV, що втратила чинність.
Відповідач зазначає, що Управління комунальної власності міста відповідно до Положення про управління обліковує об'єкти нерухомості нежитлового призначення на власному балансі, тобто є балансоутримувачем цих об'єктів. При цьому, за твердженням відповідача, управління комунальної власності міста не є власником комунального майна територіальної громади міста Кривого Рогу, а також не є споживачем послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій і не має законних підстав для укладення договору про надання житлового-комунальних послуг та підписання акту надання послуг з подальшого оплатою за їх надання.
Відповідач наголошує на тому, що спірне нежиле приміщення ні ким не використовувалось у заявлений період з 01.03.2019 по 01.09.2019, тому позивачем не надано належних доказів виявлення наміру з боку відповідача (управління комунальної власності міста) в отриманні житлово-комунальних послуг та фактичних доказів їх отримання, а також доказів надання позивачем житлово-комунальних послуг, спрямованих на забезпечення умов перебування осіб у нежилих приміщеннях.
Позиція позивача, викладена у відповіді на відзив
Позивач зазначає, що на обслуговуванні ТОВ "Уют-2011" знаходився житловий будинок № 13 по просп. Седнєва у м. Кривому Розі, в якому балансоутримувачем нежитлового приміщення загальною площею 102, 7 кв.м є Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради, що є органом місцевого самоврядування.
Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до ч. 5 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування" здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції.
Згідно з пунктом 2.2.4.6 Положення про управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради, затвердженого рішенням Криворізької міської ради № 837 від 26.08.2016, Управління оформлює з комунальними підприємствами договори на утримання та збереження об'єктів комунальної власності міста Кривого Рогу, що перебувають на балансовому обліку Управління.
Тож, позивач вважає, що нормами чинного законодавства України на відповідача покладено обов'язок забезпечення належного утримання майна, що передбачає сплату житлово-комунальних послуг.
Відповідно до ст. 9 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" в редакції № 2454-VIII від 07.06.2018, який діє на період спірних правовідносин, споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУТЬ
Між Управлінням благоустрою та житлової політики виконкому міськради (далі - замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Уют-2011" (далі - позивач, управитель) укладено договір від 18.11.2013 про надання послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків і споруд у Інгулецькому районі (об'єкт № 2) (далі - договір).
Предметом договору є передача замовником управителю функцій управління та надання послуг утримання будинку, споруди або групи будинків і споруд та об'єктів благоустрою, що розташовані на прибудинкових територіях (п. 1 договору).
Мета договору - управління будинком, спорудою або групою будинків і споруд на території відповідного району, створення мешканцям будинку належних умов проживання згідно з діючими стандартами, нормативами, нормами та правилами (п. 2 договору).
За змістом пункту 2.2 договору управитель зобов'язаний, окрім іншого, вимагати своєчасної і повної оплати наданих житлово-комунальних послуг, укладати із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.
Як вбачається з матеріалів справи (арк. с. 15) до об'єкту № 2 (групи будинків по Інгулецькому району м. Кривого Рогу) належить, зокрема, житловий будинок по просп. Седнєва. 13.
Згідно з довідкою Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради № 17/16/3370 від 11.12.2020 об'єкт нерухомості - окреме нежитлове приміщення, вбудоване в І-й поверх 5-поверхового житлового будинку площею 102, 7 кв.м за адресою: м. Кривий Ріг, просп. Седнєва, 13, обліковується на балансі Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради (арк. с. 40).
За період з 01.03.2019 по 01.09.2019 за адресою: м. Кривий Ріг, просп. Седнєва, буд. 13, позивачем були надані відповідачу послуги з утримання будинку і прибудинкової території на загальну суму 1 576, 25 грн. У підтвердження факту надання відповідачу послуг на вказану суму позивач надав до матеріалів справи рахунки (арк. с. 24-29): № 590 від 31.03.2019 на суму 302, 04 грн, №595 від 30.04.2019 на суму 300, 90 грн, № 587 від 31.05.2019 на суму 307, 24 грн, № 584 від 30.06.2019 на суму 287, 46 грн, № 569 від 31.07.2019 на суму 180, 02 грн, № 626 від 31.08.2019 на суму 198, 59 грн, а також підписані ним в односторонньому порядку акти здачі-прийняття робіт на відповідні суми (арк. с. 30-35).
Позивач звертався до відповідача з претензією № 993 від 12.03.2020, в якій просив сплатити наявну заборгованість, у тому числі за спірний період.
Відповідач листом № 17/16/1517 від 01.06.2020 (арк. с. 38-39) відмовив позивачу в задоволенні вимог, викладених у претензії № 993 від 12.03.2020.
Тож, несплата відповідачем грошових коштів у розмірі 1 576, 25 грн за надані йому послуги у період з 01.03.2019 по 01.09.2019 і стала причиною виникнення даного спору.
ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ
Щодо правовідносин сторін
Згідно зі статтею 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
За матеріалами справи судом встановлено, що правовідносини сторін у даній справі виникли у зв'язку з фактичним наданням позивачем відповідачу послуг з утримання будинку і прибудинкової території, які належать до житлово-комунальних послуг.
Правовідносини у сфері надання послуг з утримання багатоквартирних будинків регулюються Законами України "Про житлово-комунальні послуги" № 1875-IV від 24.06.2004 та № 2189-VIII від 09.11.2017, іншими нормативно-правовими актами.
Щодо суми основного боргу
Відповідно до частини 1 статті 903 Цивільного кодексу України, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
За приписами статті 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.
Якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
Згідно з частиною 1 статті 193 Господарського кодексу України та частиною 1 статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Статтею 525 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Закон України "Про житлово-комунальні послуги" № 2189-VIII від 09.11.2017 (далі - Закон) регулює відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг.
За змістом статті 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
- виконавець комунальної послуги - суб'єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору;
- житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг;
- індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об'єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги;
- послуга з управління багатоквартирним будинком - результат господарської діяльності суб'єктів господарювання, спрямованої на забезпечення належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна багатоквартирного будинку та його прибудинкової території відповідно до умов договору;
- управитель багатоквартирного будинку (далі - управитель) - фізична особа - підприємець або юридична особа - суб'єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 4 Закону до повноважень Кабінету Міністрів України належить, зокрема, затвердження порядків формування тарифів на комунальні послуги, що встановлюються органами місцевого самоврядування.
До повноважень органів місцевого самоврядування, зокрема, належить, встановлення цін/тарифів на комунальні послуги відповідно до закону (п. 2 ч. 3 ст. 4 Закону).
Частиною 1 статті 5 Закону передбачено, що до житлово-комунальних послуг належать: житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком.
Послуга з управління багатоквартирним будинком включає:
- утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо;
- купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку;
- поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку.
За змістом частини 1 статті 6 Закону учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є:
1) споживачі (індивідуальні та колективні);
2) управитель;
3) виконавці комунальних послуг.
За приписами частини 1 статті 9 Закону (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Згідно з частиною 1 статті 10 Закону ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.
Відповідно до частини 5 статті 13 Закону відмова споживача (іншої особи, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача) від укладання договору з виконавцем комунальної послуги не звільняє його від обов'язку оплати фактично спожитої комунальної послуги, наданої таким виконавцем.
Частиною 1 статті 16 Закону передбачено, що надання комунальних послуг та надання послуги з управління багатоквартирним будинком здійснюються безперервно.
Рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради № 177 від 12.04.2017 "Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що надаються населенню м. Кривого Рогу Товариством з обмеженою відповідальністю "Уют-2011"" та відповідно до додатків до нього встановлено тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що надаються населенню м. Кривого Рогу Товариством з обмеженою відповідальністю "Уют-2011" (арк. с. 23).
На підтвердження надання послуг у період з 01.03.2019 по 01.09.2019 з утримання будинку та прибудинкової території за адресою: просп. Седнєва, буд. 13 у м. Кривому Розі Дніпропетровської області позивачем надано суду інформаційні довідки про витрати на утримання даного будинку за період з березня по серпень 2018 року (арк. с. 43-48) та первинні документи, що підтверджують понесення відповідних витрат (арк. с. 49-109).
Позивачем разом із претензією № 993 від 12.03.2020 відповідачу надавались рахунки на оплату та акти здачі-приймання робіт, у тому числі за спірний період, що підтверджується відповідачем у відповіді № 17/16/1517 від 01.06.2020 на вказану претензію (арк. с. 38-39).
За таких обставин, враховуючи обов'язок відповідача щомісячно оплачувати послуги, строк з оплати наданих позивачем послуг за період з 01.03.2019 по 01.09.2019 у сумі 1 576, 25 грн є таким, що настав. Доказів у підтвердження виконання відповідного грошового зобов'язання на суму 1 576, 25 грн відповідачем суду не надано.
Доводи відповідача щодо відсутності правових підстав для здійснення оплати за надані йому послуги з огляду на відсутність укладеного із позивачем договору спростовуються нормами статей 9 та 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".
Відповідно до частини 5 статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" Управлінню комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради, як органу місцевого самоврядування, належать правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності. На реалізацію вказаних правомочностей до основних завдань та функцій відповідача, як балансоутримувача належних територіальній громаді об'єктів нерухомості, віднесено згідно з Положенням про управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради, затвердженим рішенням Криворізької міської ради № 837 від 26.08.2016, зокрема оформлення з комунальними підприємствами договорів на утримання та збереження об'єктів комунальної власності міста Кривого Рогу, що перебувають на балансовому обліку Управління.
При цьому, відповідачем не надано ані доказів у підтвердження передачі майна іншому балансоутримувачу, ані доказів у спростування факту надання позивачем послуг на заявлену до стягнення суму.
Відтак, вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості за послуги з утримання будинку та прибудинкової території за період з 01.03.2019 по 01.09.2019 у розмірі 1 576, 25 грн є законними та обґрунтованими.
Інші доводи та заперечення відповідача не беруться судом до уваги, оскільки не підтверджуються матеріалами справи та не спростовують обставин, наведених позивачем в обґрунтування позовних вимог.
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2 102 грн покладаються на відповідача.
Керуючись статтями 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, буд. 1; ідентифікаційний код 25522449) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Уют-2011" (50081, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, мкрн 5-й Зарічний, буд. 8А; ідентифікаційний код 37861681) заборгованість за послуги з утримання будинку та прибудинкової території у розмірі 1 576, 25 грн і витрати зі сплати судового збору в розмірі 2 102 грн.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Дата підписання рішення - 21.04.2021.
Суддя В.І. Ярошенко