вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
21.04.2021м. ДніпроСправа № 904/6185/20
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Мілєвої І.В. розглянувши справу
за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро
до Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району, м. Дніпро
про стягнення 15 768,68 грн.
Без виклику представників сторін
Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулось до господарського суду з позовом до Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району про стягнення вартості недорахованої електроенергії у сумі 15 768,68 грн.
Ухвалою суду від 18.11.2020 (суддя Петренко Н.Е.) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання та виклику учасників справи за наявними у ній матеріалами.
Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Дніпропетровської області від 16.02.2021 № 281 призначено повторний автоматизований розподіл матеріалів справи № 904/6185/20, у зв'язку зі звільненням судді ОСОБА_1 з посади.
Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 16.02.2021 справу № 904/6185/20 передано судді Мілєвій Ірині Вікторівні.
Ухвалою суду від 22.02.2021 прийнято справу № 904/6185/20 до свого провадження. Постановлено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.
Відповідач 05.03.2021 отримав ухвалу суду від 22.02.2021.
Відзив відповідач до суду не подав.
Суд зазначає, що учасники судового провадження, безвідносно до отримання/неотримання поштової кореспонденції, в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження, про що неодноразово наголошував Європейський суд з прав людини, зокрема, у рішенні від 03.04.2008 по справі "Пономарьов проти України", рішенні від 26.04.2007 по справі "Олександр Шевченко проти України", рішенні від 14.10.2003 по справі "Трух проти України" (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974_434).
Суд наголошує на тому, що вжиття заходів для ефективного розгляду та вирішення судового спору є обов'язком не тільки для держави, але й для осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 зі справи "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватись від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання. Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 13.11.2019 у справі № 910/5187/19, від 24.03.2020 у справі 904/1975/19 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/88386319);
За наведених обставин Суд доходить висновку, що вчинено всі необхідні дії щодо повідомлення відповідача про відкриття провадження у справі, вчинення відповідних процесуальних дій та надання йому можливості викласти свої заперечення проти задоволення позову, натомість відповідач, незважаючи на обізнаність про відоме йому судове провадження у цій справі, не вживав заходів, щоб дізнатись про його стан, зокрема, користуючись засобами поштового зв'язку, відкритим безоплатним цілодобовим доступом до Єдиного державного реєстру судових рішень тощо, та не скористався процесуальними правами навести свої доводи та міркування, заперечення проти заяв, доводів і міркувань інших осіб, передбачене статтею 42 ГПК України, зокрема, шляхом подання відзиву на позовну заяву та надання доказів.
При цьому, відповідач був обізнаний про наявність судового провадження у цій справі щонайменше з 05.03.2021 та не обґрунтував об'єктивної неможливості скористатись передбаченими статтею 42 ГПК України правами.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -
22.11.2002 між Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" (енергопостачальник) та Комунальним виробничим житловим ремонтно-експлуатаційним підприємством Індустріального району (споживач) було укладено договір про постачання електричної енергії ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго" для споживачів Дніпропетровської області № 2546 (далі - договір).
Предметом договору є постачання і передача електроенергії енергопостачальником та оплата спожитої електроенергії споживачем (п. 1.1. договору).
Обсяги постачання електроенергії та її вартість визначаються відповідно до додатка 1, за тарифами на електроенергію, які визначаються у порядку, затвердженому НКРЕ України (п. 2.1. договору).
За наявності у споживача субспоживачів, він зазначається як основний споживач. Обсяги споживання субспоживачів, що розраховуються за спожиту електроенергію зі споживачем, визначаються за формою додатку 1 окремим розділом, якщо субспоживач розраховується з енергопостачальником, його обсяги споживання відображаються в окремому додатку з його нумеруванням, як додаток 1а. Якщо субспоживач також має споживачів їх обсяги споживання зазначаються окремим рядком (п.2.2 договору).
У разі виявлення пошкодження розрахункових приладів обліку з вини споживача (зірвана пломба, розбите скло та інше), порушення схеми підключення приладів обліку, зупинки чи зміщення керуючих електричних годинників у схемах багато тарифного обліку, розкрадання електричної енергії чи приховання потужності, енергопостачальник здійснює споживачу перерахунок спожитої електричної енергії за фактичним максимальним навантаженням або за встановленою потужністю струмоприймачів та числом годин їх використання за весь час з дня останньої заміни (перевірки) розрахункових приладів обліку чи схеми, за якою вони підключені, але не більше терміну позовної давності (п. 3.7. договору).
У разі порушення споживачем правил користування електричною енергією в частині її обліку або стану утримання приладів обліку енергопостачальник розраховує вартість не облікованої електроенергії, обсяг якої визначено у п. 3.7. договору, у тому числі розрахованої за прихованою потужністю, з пропорційним розподілом по місяцях, за тарифами, що діяли у період, за який здійснюється перерахунок спожитої електроенергії, з урахуванням вимог п. 4.7. договору (п. 4.8. договору).
Споживач відповідно до чинного законодавства несе відповідальність за стан технічних засобів, наведених у пп.. 9 п. 7.1., наявність та стан пломб енергопостачальник, за несвоєчасне і достовірне зняття показань на розрахункових електролічильниках і здійснення контрольних вимірів (п. 7.2. договору).
У всіх питаннях неврегульованих цим договором, сторони керуються положенням чинного законодавства, зокрема Законом України "Про електроенергетику", Правилами користування електричною енергією, затвердженими НКРЕ (п. 9.2 договору).
Цей договір укладається на строк до 31.12.2003 і набирає чинності з дня його підписання та вважається щорічно продовженим, якщо за місяць до закінчення його строку не буде заявлено однією із сторін про відмову від цього договору або його перегляд (п. 11.4 договору).
Позивач зазначає, що 01.03.2011 відповідно до ст.201 розділу 5 Податкового кодексу України та наказу № 969 «Про затвердження форма податкової накладної та порядку її заповнення», зареєстрованого 29.12.2010 в Міністерстві юстиції України, номер договору 2546 про постачання електричної енергії від 22.11.2002 було змінено на номер 028001 (а.с.22).
10.01.2018 Публічним акціонерним товариством "ДТЕК "Дніпрообленерго" була проведена перевірка дотримання споживачем Правил користування електричною енергією у багатоквартирному житловому будинку, що знаходиться за адресою: вул. Батумська, буд. 26.
За результатами перевірки складено Акт про порушення № 122617 (а.с. 6), яким встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: вул. Батумська, буд. 26, порушив вимоги п.п. 6.40, 3.1, 3.6, 6.41 Правил користування електричною енергією, а саме: здійснив самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, поза приладу обліку електроенергії № 0209001, без порушення схеми обліку. Самовільне підключення виконано проводом АППВ 2x2,5 мм2 від: т. 1 РЩ 0,4 кВ 1 поверх, 1 під'їзд; т. 2 РЩ 0,4 кВ 1 поверх, 3 під'їзд; т.3 РЩ 0,4 кВ 1 поверх, 4 під'їзд. Виявити порушення при контрольному огляді приладу обліку не було можливості. При ввімкненні навантаження освітлення сходових клітин 1, 3 та 4 під'їздів електролічильник № 0209001 не враховує електроенергію, покази не змінюються. Споживачу продемонстровано порушення.
Згідно з підпунктами 15 та 16 пункту 8.1. Правил користування електричною енергією (чинних на момент виникнення спірних правовідносин), затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 № 28, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 за № 417/1442 (далі ПКЕЕ) постачальник електричної енергії має право контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів, а також складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.
Відповідно до п. 6.40 ПКЕЕ у разі виявлення представниками енергопостачальника пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ.
У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) (п.6.41 ПКЕЕ).
Акт про порушення № 122617 був складений за участю представників постачальника та споживача - головного інженера Деки С.В., який від підписання акту відмовився.
У зв'язку із відмовою отримання представником відповідача примірника акту про порушення позивач листом № 4/6072 від 12.01.2018 (а.с. 8) повідомив відповідача, що 23.01.2018 о 13:00 год. за адресою вул. Князя Ярослава Мудрого, 40, каб. 217 буде проводитись засідання комісії з розгляду акту про порушення № 122617 від 10.01.2018 та запропонував бути присутнім на комісії. До вказаного листа позивач додав копію акта про порушення № 122617 від 10.01.2018.
В якості доказу направлення на адресу відповідача вказаного листа позивач надав до суду реєстр на відправку листів з повідомленням та фіскальні чеки (а.с. 8).
Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 9), відповідач отримав вказане вище відправлення 17.01.2018.
10.01.2018 представниками позивача складений акт про усунення порушення (а.с. 7).
На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. (п. 6.42. ПКЕЕ).
Відповідач направив позивачу лист № 34 від 22.01.2018 (а.с. 10), в якому просив на комісії 23.01.2018 провести нарахування з моменту останньої технічної перевірки.
23.01.2018 комісією енергопостачальника за результатами розгляду акту про порушення № 122617 від 10.01.2018 було прийнято рішення, оформлене протоколом № 1-13 засідання комісії щодо розгляду акта про порушення № 122617 від 10.01.2018 (а.с. 11) про нарахування кількості недоврахованої електроенергії. Нарахування було здійснено відповідно до п. 2.9 і по формулі 2.7 Методики. Період нарахування з 03.08.2015 (дата останньої технічної перевірки відповідно до акта технічної перевірки засобів обліку електричної енергії № 203747 від 03.08.2015 (а.с. 14)) по 10.01.2018. За недораховану електричну енергію оплаті підлягає 15 768,68 грн.
Позивач здійснив розрахунок (а.с. 12) по акту про порушення споживачем Правил користування електричною енергією № 122617 від 10.01.2018, відповідно до якого встановлено вартість недоврахованої електроенергії за період з 03.08.2015 по 10.01.2018 у сумі 15 768,68 грн.
Відповідно до протоколу № 1-13 від 23.01.2018 на засідання комісії з'явився представник споживача Павленко А.В., який від підпису протоколу відмовився.
На оплату активної електроенергії по акту № 122617 від 10.01.2018 на суму 15 768,68 грн. позивачем виставлено рахунок № 2546/28-1/1/№ 122617 (а.с. 13).
Позивач зазначає, що 26.01.2018 направив відповідачу лист № 14/6072 від 24.01.2018 (а.с. 15), яким повідомив, що 23.01.2018 на засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ та спірних питань зі споживачами було розглянуто акт № 122617 від 10.01.2018 . На підставі рішенні комісії ДМЕМ (протокол № 1-13 від 23.01.2018) по вказаному акту було проведено нарахування та сформовано рахунок на сплату недорахованої електричної енергії. Сплата рахунків повинна бути проведена упродовж 30 календарних днів з дати отримання. До вказаного листа позивач додав протокол засідання комісії № 1-13 від 23.01.2018, розрахунок, рахунок № 2546/28-1/1/№ 122617.
В якості доказу направлення відповідачу вказаного листа позивач надав до суду реєстр на відправлення листів з повідомленням та фіскальний чек (а.с. 15).
Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 16) відповідач отримав вказане поштове відправлення 05.02.2018.
Зі змісту пункту 1.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією (чинної на момент виникнення спірних правовідносин), затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656 (далі - Методика), вбачається, що даний нормативно-правовий акт встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ.
Методика застосовується на підставі акту про порушення, складеного в порядку, встановленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ (п.2.1 Методики).
Споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України. (ст.26 Закон у України "Про електроенергетику").
Правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність (ч. 1 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику").
Відповідно до ч.2 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.
Позивач визначив обсяг та вартість недооблікованої активної електричної енергії за пунктом 2.9 по формулі 2.7 Методики.
Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку (пп. 7 п. 2.1. Методики).
У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї Методики, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення розраховується за формулою (2.7) Методики. (п. 2.9. Методики). Формула 2.7 зазначена у п.2.6 Методики.
Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (азб. 2 п.6.43. ПКЕЕ).
З урахуванням встановлених обставин, вбачається, що у відповідача виникло зобов'язання по відшкодуванню позивачу вартості недоврахованої електроенергії за період з 03.08.2015 по 10.01.2018, спожитої відповідачем шляхом самовільного підключення струмоприймачів до електричної мережі з метою безоблікового споживання електричної енергії на загальну суму 15 768,68 грн.
Відповідачем не подано доказів оплати виставленого рахунку № 2546/28-1/1/№ 122617 на суму 15 768,68 грн.
З огляду на викладене, є правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про стягнення з відповідача вартості недоврахованої електричної енергії в розмірі 15 768,68 грн.
Згідно зі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача в розмірі 2 102,00 грн.
Керуючись ст. ст. 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району (49051, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Косіора, буд. 11, ідентифікаційний код 05432916) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49107, Дніпропетровська область, м. Дніпро, Запорізьке шосе, 22, ідентифікаційний код 23359034) 15 768,68 грн. вартості недоврахованої електроенергії, а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 102,00 грн., про що видати наказ.
Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного судового рішення і може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області.
Суддя І.В. Мілєва