Справа № 199/8801/20
(2/199/1336/21)
Іменем України
12 квітня 2021 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська в складі:
головуючого судді Богун О.О.
при секретареві Лавріщевій Г.Є.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів за призначеною державною допомогою на дітей одиноким матерям,-
Позивач Лівобережне УСЗН ДМР звернувся до суду з вищевказаною позовною заявою, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач перебуває на обліку в органах соціального захисту населення як отримувач допомоги на дітей одиноким матерям.
ОСОБА_1 , 19.01.2016 року та в подальшому звернулася до позивача із із заявами від 30.07.2016 №990, 31.01.2017 №297, 13.07.2017 № 965, 15.01.2018 №120, 06.07.2018 №972, 11.01.2019 №84, 30.08.2019 №515. 04.02.2020 №260, про призначення допомоги на дітей одиноким матерям. В Розділі ІІ Декларації про доходи та майновий стан від 30.07.2016, 31.01.2017, 13.07.2017, 15.01.2018, 06.07.2018, 11.01.2019, 30.08.2019 зазначила про відсутність доходів. Під час проведення перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за державною допомогою, позивачем 17.01.2020 було отримано інформаційну довідку з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідно до якої було встановлено, що ОСОБА_1 в 2016-2017 рокам отримувала дохід. У зв'язку з тим, що ОСОБА_1 надала недостовірні дані про відсутність у неї доходів та не повідомила про отримання нею в 2016-2017 роках доходів, їй було надміру виплачені кошти державної допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.01.2016 по 31.06.2018 у розмірі 39 085 грн. 86 коп. Відповідача було повідомлено про повернення надміру виплачених коштів в сумі 39085,86 грн. та остання надала згоду утримувати переплату з усіх видів соціальної допомоги.
Рішенням управління від 11.02.2020 внесено зміни до Рішення від 26.02.2016, 10.08.2016, 06.02.2017, 13.07.2017, 19.01.2018, здійснено перерахунок за період з 01.01.2016 по 31.06.2018 з урахуванням отриманих доходів. Суму у розмірі 6704,00 грн. було отримано з нарахувань.
У зв'язку зі змінами внесеними до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ОСОБА_1 втратила право на отримання державної допомоги на дітей одиноким матерям з 01.07.2020. Залишок переплати становить 32 381,86 грн.
04.09.2020 за вих. № 240 позивачем на адресу ОСОБА_1 було направлено повідомлення про необхідність повернення коштів у розмірі 32 381,86 грн. із зазначенням строку для їх повернення. Однак, до теперішнього часу відповідач надміру виплачені кошти державної допомоги на дітей одиноким матерям не повернула.
Таким чином, позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача надміру виплачені кошти державної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 32 381,86 грн. та стягнути з відповідача судові витрати у розмірі 2 102,00 грн.
Ухвалою від 14.01.2021 року відкрито провадження по справі та визначено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
В судове засідання представник позивача не з'явився, про слухання справи повідомлений належним чином, надавши до суду заяву з проханням розглядати дану справу без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечував.
Відповідач у судове засідання не з'явилася, про місце, дату та час судового розгляду справи була сповіщена належним чином, в порядку передбаченому ч.ч. 8, 11 ст. 128 ЦПК України, про причини неявки суд не повідомила, не надала заяв про розгляд справи за її відсутності, не скористалася правом надання відзиву на позов, у зв'язку з чим суд за згодою представника позивача вирішує справу у порядку заочного розгляду на підставі наявних у справі доказів.
Відповідно до ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.
За таких обставин, враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, враховуючи інтереси позивача, суд вважає за можливе вирішити справу за відсутності сторін на підставі наявних матеріалів справи з можливістю ухвалення заочного рішення, відповідно до ст. 280 ЦПК України.
Вивчивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , 19.01.2016 року звернулася до Лівобережного управління соціального захисту населення ДМР та в подальшому із заявами від 30.07.2016 №990, 31.01.2017 №297, 13.07.2017 № 965, 15.01.2018 №120, 06.07.2018 №972, 11.01.2019 №84, 30.08.2019 №515. 04.02.2020 №260 про призначення допомоги на дітей одиноким матерям.
При заповненні Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, ОСОБА_1 , в Розділі ІІ Декларації про доходи та майновий стан від 30.07.2016, 31.01.2017, 13.07.2017, 15.01.2018, 06.07.2018, 11.01.2019, 30.08.2019 зазначила про відсутність доходів.
Відповідно до Закону України від 21 листопада 1992 року №2811-ХІІ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та Порядку призначення і виплати державної допомогу сім'ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27 грудня 2001 року №1751. Зі змінами і доповненнями та на підставі наданих відповідачем документів, ОСОБА_1 була призначена державна допомога на дітей одиноким матерям, на сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (рішення від 26.02.2016, 10.08.2016, 06.02.2017, 13.07.2017, 19.01.2018, 09.07.2018, 18.01.2019).
Під час проведення перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за державною допомогою, позивачем 17.01.2020 було отримано інформаційну довідку з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідно до якої було встановлено, що ОСОБА_1 в 2016-2017 отримувала дохід.
У зв'язку з тим, що ОСОБА_1 надала недостовірні дані про відсутність у неї доходів та не повідомила про отримання нею в 2016-2017 роках доходів, їй було надміру виплачені кошти державної допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.01.2016 по 31.06.2018 у розмірі 39 085 грн. 86 коп.
Відповідача було повідомлено про повернення надміру виплачених коштів в сумі 39085,86 грн. та остання надала згоду утримувати переплату з усіх видів соціальної допомоги.
Рішенням управління від 11.02.2020 внесено зміни до Рішення від 26.02.2016, 10.08.2016, 06.02.2017, 13.07.2017, 19.01.2018, здійснено перерахунок за період з 01.01.2016 по 31.06.2018 з урахуванням отриманих доходів. Суму у розмірі 6704,00 грн. було отримано з нарахувань.
У зв'язку зі змінами внесеними до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ОСОБА_1 втратила право на отримання державної допомоги на дітей одиноким матерям з 01.07.2020. Залишок переплати становить 32 381,86 грн.
04.09.2020 за вих. № 240 позивач на адресу ОСОБА_1 було направлено повідомлення про необхідність повернення коштів у розмірі 32381,86 грн. із зазначенням строку для їх повернення. Однак, до теперішнього часу відповідач надміру виплачені кошти державної допомоги на дітей одиноким матерям не повернула.
Відповідно до статті 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.
Згідно із п. 34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 (далі - Порядок), допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Середньомісячний сукупний дохід сім'ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
Пунктом 46 Порядку передбачено обов'язок осіб, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, повідомляти у десятиденний строк органи соціального захисту населення у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги.
Відповідно до п. 49 зазначеного Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
З вищевказаного вбачається, що законодавець покладає на особу, яка звернулась за призначенням усіх видів соціальної допомоги, обов'язок подавати достовірні відомості про обставини, що впливають на умови її призначення та виплати, і лише в разі умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними, з такої особи стягується сума виплаченої допомоги.
Згідно із ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Враховуючи, що ОСОБА_1 всупереч ст. 81 ЦПК України не надала суду доказів, які б спростовували викладені у позовній заяві обставини, суд дійшов висновку, що відповідач безпідставно отримала грошову допомогу у розмірі 32 381 грн. 86 коп.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Враховуючи вищевказане, суд дійшов висновку, що грошові кошти у розмірі 32381,86 грн. отримані відповідачем без достатньої правової підстави, а відтак позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.
За змістом ст. 141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.
Таким чином, відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір у сумі 2102 грн.
Керуючись ст. 1212 ЦК України, ст. ст. 2-5, 7, 10-13, 76-82, 89, 95, 141, 247, 258, 259, 263-265, 272, 280 - 282, 352 ЦПК України, суд,-
Позовні вимоги Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів за призначеною державною допомогою на дітей одиноким матерям - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (місцезнаходження: проспект Петра Калнишевського, 55 м. Дніпро, код ЄДРПОУ 42788389) надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги одиноким матерям в розмірі 32 381 грн. 86 коп., а також понесені та документально підтверджені судові витрати по справі у вигляді судового збору у розмірі 2102 грн., а всього 34 483 (тридцять чотири тисячі чотириста вісімдесят три) грн. 86 коп.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
У відповідності до п.п. 15.5) п. 15 розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в редакції яка діє з 15.12.2017, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд м.Дніпропетровська протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.О.Богун