П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
19 квітня 2021 р.м.ОдесаСправа № 492/1749/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Шляхтицький О.І.
суддів: Домусчі С.Д. , Семенюка Г.В.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Арцизького районного суду Одеської області від 29 грудня 2020 р.по справі № 492/1749/20 за позовом ОСОБА_1 до сержанта Татарбунарського ВП Арцизького ВП Головного управління національної поліції в Одеській області Гречального Василя Васильовича , Татарбунарського ВП Арцизького ВП Головного управління національної поліції в Одеській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
24.12.2020 позивач звернувся до суду із вищезазначеним адміністративним позовом.
29.12.2020 Арцизський районний суд Одеської області ухвалами залишив позов без руху та відмовив у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, оскільки позивачем не надано доказів на підтвердження того, що його майновий стан на момент подачі позову до суду перешкоджав (перешкоджає) сплаті ним судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
10.01.2021 Арцизський районний суд Одеської області, враховуючи те, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку було залишено без руху, ухвалою повернув позовну заяву .
Не погоджуючись із ухвалою Арцизського районного суду Одеської області від 29.12.2020 про відмову у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
02.04.2021 ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду справу № 492/1749/20 витребувано із Арцизького районного суду Одеської області.
14.04.2021 справа № 492/1749/20 надійшла до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Перевіривши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 колегія суддів виходить із наступного.
Так, відповідно до статті 294 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, встановлених КАС України. Заперечення та інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Відповідно статті 294 КАС України ухвала про відмову у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору не підлягає окремому оскарженню від рішення суду.
Варто зазначити, що ухвала суду першої інстанції про відмову у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору не є ухвалою щодо визначення розміру судових витрат у розумінні пункту 10 частини першої статті 294 КАС України, оскільки зазначеною ухвалою лише вирішено питання про відмову у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, а тому така ухвала не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду.
Колегія суддів вважає, що обраний позивачем спосіб захисту є неефективним, оскільки задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору та скасування ухвали суду першої інстанції від 29.12.2020 про відмову у задоволенні такого клопотання, не може призвести до захисту або відновлення порушеного права позивача (у разі його наявності), оскільки у справі винесена ухвала, якою позовну заяву ОСОБА_1 - повернуто.
Ефективний спосіб захисту повинен насамперед забезпечити поновлення порушеного права, та такий захист не повинен бути частковим, тобто забезпечити відсутність необхідності зверенення до суду для вжиття додаткових заходів.
Отже, ефективним способом захисту у даному випадку буде оскарження ухвали Арцизського районного суду Одеської області від 10.02.2021 про повернення позовної заяви.
У зв'язку з тим, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції про відмову у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору не підлягає окремому оскарженню, у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 294 та 299 КАС України, -
У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня її проголошення у відповідності до діючого законодавства.
Суддя-доповідач Шляхтицький О.І.
Судді Домусчі С.Д. Семенюк Г.В.