Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
20 квітня 2021 р. справа № 520/292/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мар'єнко Л.М.
розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в письмовому провадження за правилами спрощеного позовного провадження позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Господарського суду Луганської області (просп. Науки, буд. 5,м. Харків,61022), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна судова адміністрація України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Господарського суду Луганської області, в якій просить суд:
- визнати протиправними дії Господарського суду Луганської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 - суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року (включно) у розмірі, меншому аніж це передбачено Законом України «Про судоустрій і статус суддів» із застосуванням обмежень, установлених Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 13.04.2010 № 553-ІХ;
- зобов'язати Господарський суд Луганської області здійснити перерахунок та виплату належної - ОСОБА_1 - суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року (включно) зі здійсненням всіх передбачених законодавством нарахувань, у розмірі, який установлений ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», без застосування обмежень, установлених Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 13.04.2010 № 553-ІХ.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.03.2021 року залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державну судову адміністрацію України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5) та витребувано від відповідача та третьої особи додаткові докази по справі.
На виконання вказаної ухвали суду Господарським судом Луганської області до суду надано довідку №97 від 25.03.2021 року.
На виконання ухвали суду від 12.04.2021 року Господарський суд Луганської області надав лист від 14.04.2021 року №520/292/21/234/21, в якому зазначив, що протягом квітня-серпня 2020 року бюджетні призначення для виплати судді ОСОБА_1 суддівської винагороди в повному обсязі виділені не були.
На виконання ухвали суду від 12.04.2021 року, Державна судова адміністрація України, 19.04.2021 року надала лист від 16.04.2021 року №10-7809/21, в якому зазначено, що зміни до кошторису Господарського суду Харківської області стосовно зменшення бюджетних асигнувань за КЕКВ 2111 "заробітна плата" ДСА України у 2020 році не вносились, бюджетні асигнування, передбачені кошторисом на 2020 рік Господарського суду Луганської області за КПКВК 0501020 "забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя", за КЕКВ 2111 "заробітна плата" у сумі 31003,7 тис.грн., відкриті в повному обсязі.
З огляду на розгляд даної справи у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін, суд вважає за можливе розглянути питання щодо залучення другого відповідача по справі в письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.
Як вбачається з наданих листів від 16.04.2021 року №10-7809/21 від Державної судової адміністрації України та від 14.04.2021 року №520/292/21/234/21 від Господарського суду Луганської області, фактично вони мають протилежну інформацію.
При цьому будь-яких доказів на підтвердження вказаної інформації не надано ані Господарським судом Луганської області, ані ДСА України.
Водночас, не надано суду інформацію щодо участі ДСА України у розпорядженні коштами.
Наведене позбавляє суд, за наявних доказів, та, враховуючи висновки Верховного Суду у справі №340/1916/20 від 03.03.2021 року, прийняте обґрунтоване рішення.
Також суд зазначає, що інформація, надана Господарським судом Луганської області та ДСА України, не виключає того факту, що дії ДСА України могли призвести до порушень прав позивача, тому суд приходить до висновку щодо залучення Державної судової адміністрації України у якості другого відповідача по справі.
Відповідно до ч.ч. 3-4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Крім того, відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч.3 ст.80 КАС України - про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази по справі у відповідачів на підтвердження інформації, наданої у вищевказаних листах.
На підставі вищевикладеного та керуючись, ст. ст. 48, 72, 80, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Залучити в адміністративній справі №520/292/21 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Господарського суду Луганської області (просп. Науки, буд. 5,м. Харків,61022) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, в якості другого відповідача - Державну судову адміністрацію України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795).
Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову протягом 15 днів з дня одержання копії ухвали.
Згідно ч.6 ст.48 КАС України - після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Надіслати Господарському суду Луганської області копію листа від 16.04.2021 року №10-7809/21.
Витребувати від Господарського суду Луганської області докази на підтвердження інформації зазначеної у листі від 14.04.2021 року №520/292/21/234/21 та пояснення щодо розбіжності у вищевказаних листах.
Надіслати до Державної судової адміністрації України копію листа від 14.04.2021 року №520/292/21/234/21.
Витребувати від Державної судової адміністрації України докази на підтвердження інформації від 16.04.2021 року №10-7809/21 та пояснення щодо розбіжності у вищевказаних листах.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Мар'єнко Л.М.