Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про повернення позовної заяви
19 квітня 2021 р. Справа № 520/17556/2020
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про скасування повідомлення державного виконавця, -
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд :
- скасувати повідомлення головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - Рекашової А.М. № 63641 459/20.1/22 від 20.11.2020 року, яким повернутий виконавчий документ ОСОБА_1 , як стягувачу, без прийняття до виконання;
- зобов'язати Міністерство юстиції України вжити заходів відповідно до ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" за виконавчим листом від 16 жовтня 2020 року про примусове виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 23 липня 2020 року у справі №820/5260/17.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства юстиції про скасування повідомлення державного виконавця - повернуто позивачу.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2021 апеляційну скаргу Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 року по справі №520/17556/2020 - скасовано. Справу №520/17556/2020 направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
У період з 19.03.2021 по 26.03.2021 (включно) головуючій по справі перебував у відряджені.
Згідно реєстру передачі адміністративних справ суддям від 29.03.2021 справу №520/17556/2020 передано на розгляд судді Супруну Ю.О..
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 31.03.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства юстиції про скасування повідомлення державного виконавця - залишити без руху. та надано позивачу термін - п'ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.
ОСОБА_1 необхідно було привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, а саме: надати до суду оригінал позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Крім того, позивачу було роз'яснено, що згідно з п.1 ч.4 ст.169 КАС України наслідком невиконання вимог ухвали від 31.03.2021 є прийняття судом рішення про повернення позову.
Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 31.03.2021 про залишення позовної заяви без руху позивачем отримано 07.04.2021, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення.
09.04.2021 за вх.№01-26/34080/21 до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду позивачем подано клопотання про приєднання до справи №520/17556/2020 копію заяви ОСОБА_1 від 09 листопада 2020 року, копію повідомлення головного державно7го виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - Рекашової А.М. №63641 459/20.1/22 від 20.11.2020 року та копію виконавчого листа від 16 жовтня 2020року.
Отже, враховуючі вищевикладене, позивачем не усунуто в установлений судом строк недоліки позовної заяві встановлені в ухвалі суду від 31.03.2021, оскільки позивачем не надано до суду оригінал позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Керуючись принципом верховенства права, гарантованим ст. 8 Конституції України та ст.6 КАС України, суд на підставі ст.17 Закону України “Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини” застосовує практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
"...Суд уже констатував, що процесуальні норми створюються для забезпечення належного відправлення правосуддя та дотримання принципу юридичної визначеності та що сторони провадження повинні мати право очікувати застосування вищезазначених норм. Принцип юридичної визначеності застосовується не тільки щодо сторін провадження, а й до національних судів" (див. рішення від 21 жовтня 2010 року у справі “Дія-97” проти України” (Diya 97 v. Ukraine), заява № 19164/04, п. 47, з подальшими посиланнями).
Тобто, встановлені процесуальним кодексом вимоги щодо змісту та форми позовної заяви обов'язкові до виконання усіма учасниками процесу та їх дотримання перевіряється судом.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Таким чином позовна заява підлягає поверненню.
Згідно з положеннями ч. 5, 6, 8 ст. 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 5, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про скасування повідомлення державного виконавця - повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Текст ухвали складено та підписано 19.04.2021.
Суддя Ю. О. Супрун