Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про продовження процесуального строку
19 квітня 2021 р. Справа № 520/4051/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., розглянувши у порядку спрощеного провадження за правилами письмового провадження клопотання представника відповідача про продовження строку для подання відзиву у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Національної поліції України в особі Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 5, м. Харків,61002, код ЄДРПОУ40108599) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Національної поліції України в особі Головного управління Національної поліції в Харківській області, у якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень Постанови КМУ від 11 листопада 2015 р. № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання», затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 № 260, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Харківській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень Постанови КМУ від 11 листопада 2015 р. № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання», затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 № 260 із зазначенням складових: посадовий оклад 2950,00 грн, оклад за військовим званням підполковник поліції - 2200.00 грн, процентна надбавка за вислугу років 40% - 2060,00 грн, середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці у тому числі 2463,55 грн; одноразова грошова допомога 3126,78 грн; надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 60% - 4326 грн, індексація 929,08 грн, премія 295 грн, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії;
- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 14.09.2016 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень Постанови КМУ від 11 листопада 2015 р. № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання», затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 № 260 із обов'язковим зазначенням відомостей про одноразову грошову допомогу, яка має бути врахована в грошове забезпечення, для здійснення обчислення та перерахунку з 14.09.2016 по 01.04.2019 основного розміру його пенсії;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Харківській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень Постанови КМУ від 11 листопада 2015 р. № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання», затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 № 260 із зазначення складових: посадовий оклад 2950,00 грн; оклад за військовим званням підполковник поліції - 2200,00 грн; процентна надбавка за вислугу років 40% - 2060,00 грн; середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці у тому числі 2463,55 грн; одноразова грошова допомога 3126,78 грн з 14.09.2016 по 01.04.2019 для перерахунку основного розміру пенсії, з урахуванням вже виплаченої пенсії.
Також позивач просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.
Через канцелярію суду 16.04.2021 представником відповідача подано заяву про продовження строку для подання відзиву на адміністративний позов.
Дослідивши аргументи, викладені у заяві, суд зазначає таке.
Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Частиною 3 ст.163 КАС України відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 встановлено відповідачу строк не пізніше п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду відзиву на позовну заяву у порядку, визначеному ст.162 КАС України.
Зазначена ухвала суду надійшла до відповідача 28.03.2021, тобто, останнім днем строку подання відзиву на позов є 12.04.2021
Відповідачем вказано, що у зв'язку зі черговим спалахом гострої респіраторної хвороби COVID-19, введенням на території міста Харкові посилених протиепідемічних заходів, значною кількістю захворюваності серед поліцейських, державних службовців та працівників Головного управління Національної поліції в Харківській області фахівці правового, фінансового, кадрового підрозділів, виконуючи професійні обов'язки, перебувають під катастрофічним перевантаженням, що призводить до збільшення часу обігу службової кореспонденції, виконання запитів, підготовки документів, оформлення матеріалів та їх надсилання.
Відповідно до приписів ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.
З огляду на вищевикладене суд приходить до висновку про можливість продовжити строк відповідачу для подання відзиву на п'ятнадцять днів з моменту отримання копії цієї ухвали.
Відповідно до ч.6 ст.121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Керуючись ст. ст. 5, 44, 121, 132, 133, 160, 161, 167, 168, 169 КАС України, суд ,- У Х В А Л И В:
Заяву представника відповідача про продовження строку для подання відзиву - задовольнити та продовжити строк відповідачу для подання відзиву на п'ятнадцять днів з моменту отримання копії ухвали.
Повторно повідомити відповідача про те, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Ухвалу у повному обсязі виготовлено 19 квітня 2021 року.
Суддя О.Г.Котеньов