16 квітня 2021 року м. Рівне №460/686/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., після одержання заяви Державної установи "Катеринівська виправна колонія (№46)" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду в адміністративній справі за позовом
Державної установи "Катеринівська виправна колонія (№46)"
доГоловного управління ДФС у Рівненській області
про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішень, вимоги про сплату боргу,
У провадженні суду перебувала адміністративна справа №460/686/19 за позовом Державної установи "Катеринівська виправна колонія (№46)" до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішень, вимоги про сплату боргу.
10 липня 2019 року за наслідками розгляду справи судом прийнято рішення, яким у задоволенні позовних вимог Державної установи "Катеринівська виправна колонія (№46)" (с.Катеринівка, Сарненський район, Рівненська область, 34541, код ЄДРПОУ 08564363) до Головного управління ДФС у Рівненській області (вул.Відінська, 12, м.Рівне, 33023, код ЄДРПОУ 39394217) про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішень, вимоги про сплату боргу відмовлено повністю.
Зазначене рішення набрало законної сили 05 грудня 2019 року.
12 квітня 2021 року від Державної установи "Катеринівська виправна колонія (№46)" надійшла заява про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду у даній справі від 10 липня 2019 року.
Судом встановлено, що подана заява не відповідає вимогам ст.364 Кодексу адміністративного судочинства України: до заяви не додано документ про сплату судового збору, як це передбачено п.2 ч.3 зазначеної норми.
Поряд з цим, Державною установою "Катеринівська виправна колонія (№46)" подано клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі, обґрунтоване важким фінансовим становищем та блокуванням рахунків.
Розглянувши клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно з частиною 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
За приписами ст.8 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI), враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, встановлений ст.5 Закону №3674-VI. Позивач до таких не належить.
Таким чином, позивач не суб'єктом, на якого розповсюджується дія норм законодавства щодо зменшення розміру судового збору, звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення його сплати.
Суд зазначає, що однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й державних установ.
Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.
Сплата судового збору за подання позовної заяви є процесуальним обов'язком сторони, що звертається до суду з адміністративним позовом.
У зв'язку із цим обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення від сплати судового збору, відстрочення чи розстрочення такої сплати.
За таких обставин підстави для задоволення клопотання про відстрочення сплати судового збору відсутні.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" від 15.12.2020 №1082-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року установлено в розмірі 2270 гривні.
Підпунктом 2 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI передбачено, що розмір судового збору за подання заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
Згідно з ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху від 28.03.2019, позивачу за подання позовної заяви належало сплатити судовий збір у сумі 19210,00грн.
Таким чином, за подання заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами Державній установі "Катеринівська виправна колонія (№46)" належить сплатити судовий збір у сумі 28815,00грн (19210,00грн х 150%).
Відповідно до статті 9 Закону №3674-VI, судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Відповідно до ч.3 ст.366 Кодексу адміністративного судочинства України, до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.
Згідно з ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У сукупності викладеного, заяву слід залишити без руху.
Керуючись статтями 169, 241, 256, 364, 366 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Державної установи "Катеринівська виправна колонія (№46)" про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами залишити без руху.
Запропонувати Державній установі "Катеринівська виправна колонія (№46)" у встановлений судом строк усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду:
- документа про сплату судового збору у сумі 28815,00грн за наступними реквізитами "Отримувач коштів - ГУК у Рівн.обл/Рiвнен.міс.тг/22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) -38012494, Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), Код банку отримувача (МФО) - 899998, Рахунок отримувача - UA168999980313191206084017527, Код класифікації доходів бюджету - 22030101, Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Рівненський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)".
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 30 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.М. Дудар