ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, буд. 44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
19.04.2021Справа № 925/372/21
Суддя Привалов А.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Фонду державного майна України (вул. Генерала Алмазова, 18/9, м. Київ, 01133)
про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити дії
ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Черкаської області з позовом до Фонду державного майна України, в якому просить суд:
- визнати незаконними дії Фонду державного майна України щодо припинення повноважень голови правління ПАТ "Черкасиобленерго" (ідентифікаційний код 22800735, м. Черкаси, вул. Гоголя, 285) Самчука О.Г. та обрання тимчасово виконуючим обов'язки голови правління ПАТ "Черкасиобленерго";
- зобов'язати Фонд державного майна України прийняти рішення про оголошення конкурсного відбору на посаду голови правління ПАТ "Черкасиобленерго" (ідентифікаційний код 22800735; 18002, м. Черкаси, вул. Гоголя, 285).
В обгрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що є акціонером ПАТ "Черкасиобленерго", якому належить на праві власності одна проста бездокументарна акція. Відповідач в порушення законодавчо встановленої процедури намагається без проведення конкурсного відбору призначити керівника Товариства. Такі незаконні дії відповідача неминуче призведуть до зменшення прибутку ПАТ "Черкасиобленерго", що, в свою чергу, призведе до зменшення розміру дивідендів позивача.
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 23.03.2021 передано справу №925/372/21 за позовом ОСОБА_1 до Фонду державного майна України про визнання незаконними дій Фонду державного майна України, зобов'язання прийняти рішення, на розгляд за територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Господарського суду міста Києва.
Ухвала суду мотивована тим, що відповідачем у справі визначено Фонд державного майна України, який є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об'єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об'єктів державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.
Згідно ч. 5 ст. 30 ГПК України спори, у яких відповідачем є Кабінет Міністрів України, міністерство чи інший центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ, незалежно від наявності інших визначених цією статтею підстав для виключної підсудності такого спору іншому господарському суду.
Відтак, в контексті даної справи виникає конкуренція виключних підсудностей вирішення спору за правилами ст. 30 ГПК України, яка законодавцем імперативно вирішена на користь застосування правила ч. 5 ст. 30 ГПК України.
З огляду на викладене вище, спір, який виник між позивачем та відповідачем, випливає з корпоративних відносин, проте підлягає розгляду за місце знаходженням відповідача, який є центральним органом виконавчої влади, тобто Господарським судом міста Києва.
Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд встановив, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 162 Господарського процесуального кодексу України, підстави для повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.
Дана справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження з огляду на її складність, склад учасників справи та обставини, що унеможливлюють розгляд у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України).
Крім того, у позовній заяві в якості третьої особи визначено - Публічне акціонерне товариство "Черкасиобленерго", як особу відносно управлінням якої виник даний спір.
Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З огляду на предмет і підстави заявленого позову, суд вважає за необхідне залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство "Черкасиобленерго".
Керуючись ст. 12, 50, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 20.05.21 о 10:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 17 .
4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство "Черкасиобленерго" (18002, м. Черкаси, вул. Гоголя, 285) (надалі - третя особа).
5. Зобов'язати відповідача у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження подати до суду відзив на позов у порядку, передбаченому статтею 178 Господарського процесуального кодексу України, з викладенням мотивів повного або часткового відхилення вимог прокурора та позивача з посиланням на діюче законодавство; письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;
- докази направлення відзиву всім учасникам справи.
6. Звернути увагу відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (ч.2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України). При цьому, якщо докази не можуть бути подані разом з відзивом з об'єктивних причин, відповідач повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу (ч. 3, 4 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України).
7. Запропонувати позивачу у строк не пізніше п'яти днів з моменту отримання відзивів від відповідачів подати до суду відповідь на відзив; докази направлення відповіді на відзив всім учасникам справи.
8. Третій особі у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження надати суду:
- письмові пояснення щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову та відповідні докази;
- докази направлення пояснень з доданими до них документами на адреси всіх учасників справи;
- у строк не пізніше п'яти днів з моменту отримання відзиву: письмові пояснення щодо відзиву з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову та відповідні докази;
- докази направлення пояснень з доданими до них документами на адреси всіх учасників справи.
9. Всі заяви, клопотання, додаткові докази подавати до суду в строк до 18.05.2021 з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених статтею 170 Господарського процесуального кодексу України.
10. Запропонувати учасникам справи направити в судове засідання своїх представників, повноваження яких оформити відповідно до вимог, викладених у статті 60 Господарського процесуального кодексу України, та надати суду документи, що підтверджують повноваження представників.
11. Попередити учасників справи про відповідальність у вигляді стягнення штрафу від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у випадках передбачених ч. 1 ст. 135 ГПК України, а саме: 1) невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин.
12. Повідомити учасників справи, що інформація по справі, яка розглядається, доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.
13. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя А.І. Привалов