Справа № 172/1926/13-ц
Провадження № 2/172/118/21
20.04.2021 року Васильківський районний суд Дніпропетровської області в складі: головуючого судді Битяка І.Г. за участю: секретаря судового засідання - Глушко О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Васильківка у відсутність сторін, без фіксування судового засідання технічними засобами, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Васильківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_3 , 2007 року народження, в інтересах якого діє ОСОБА_4 про визнання права на приватизацію в порядку спадкування, -
Позивачі звернулися до суду з вищевказаним позовом, який в ході розгляду справи уточнили. В обґрунтування позовних вимог вказують, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_5 . Після його смерті відкрилась спадщина, яка, в тому числі, складається із земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 1,57 га кадастровий номер 1220755400:01:009:0074, розташованої на території Письменської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області. Зазначена земельна ділянка входить у склад спадщини, яку ОСОБА_5 прийняв після смерті матері ОСОБА_6 , яка за життя склала заповіт на його ім'я.
Згідно з розпорядженням голови Васильківської районної державної адміністрації від 27.12.2008 року № 605-з-08 відведено громадянам Письменської селищної ради відповідно до списку земельну ділянку в натурі (на місцевості) та наданий дозвіл на видачу державних актів на право приватної власності. Відповідно до додатку до вказаного розпорядження ОСОБА_6 був внесена в список громадян на передачу земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства та виготовлення актів на право приватної власності на землю на території Письменської селищної ради.
На дану земельну ділянку було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо її відведення, на підставі чого ОСОБА_6 фактично була виділена земельна ділянка в натурі (на місцевості) і тому на підставі п. «ґ» ч. 1 ст. 80 Земельного Кодексу України вона набула право на цю земельну ділянку, але у зв'язку зі смертю не встигла завершити процедуру оформлення землі.
За життя мати ОСОБА_5 отримала всі належні документи для оформлення свого права власності на вищевказану земельну ділянку, але не отримала правовстановлюючий документ на землю у зв'язку зі смертю.
ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 померла.
Як спадкоємець за заповітом ОСОБА_5 звертався до Відділу Держземагенства у Васильківському районі Дніпропетровської області для переоформлення земельної ділянки на своє ім'я, але йому було відмовлено у зв'язку з тим, що на ім'я ОСОБА_6 не був виготовлений державний акт на право власності на земельну ділянку.
Після смерті ОСОБА_5 його спадкоємцями є його дружина ОСОБА_2 , син ОСОБА_1 , донька ОСОБА_7 , які у встановлений законом строк звернулися до приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Медяник В.А. із заявами про прийняття спадщини за законом. На підставі цих заяв нотаріусом було заведено спадкову справу.
Постановою нотаріуса від 28.10.2020 року було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,57 га кадастровий номер 1220755400:01:009:0074, розташованої на території Письменської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області після смерті ОСОБА_5 , який прийняв спадщину після смерті ОСОБА_6 оскільки відсутні правовстановлюючі документи.
ІНФОРМАЦІЯ_3 померла ОСОБА_7 , спадкоємцями якої є її мати ОСОБА_2 та її син ОСОБА_3 , 2007 року народження.
Вважають, що вони як спадкоємці після смерті ОСОБА_5 мають право отримати у власність в порядку спадкування зазначену земельну ділянку, оскільки за життя ОСОБА_6 розпочала процедуру приватизації земельної ділянки, здійснила всі необхідні дії для оформлення земельної ділянки у власність, однак не довела процедуру фактичного оформлення права власності до кінця - не отримала Державний акт на право приватної власності на землю у зв'язку зі смертю, а сам ОСОБА_5 не набув права власності на земельну ділянку через відсутність правовстановлюючого документу на вказану земельну ділянку.
Просять суд визнати за ОСОБА_1 , ОСОБА_2 право на завершення приватизації земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 1,57 га, що розташована на території Письменської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області кадастровий номер 1220755400:01:009:0074 в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_5 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , який прийняв спадщину після смерті ОСОБА_6 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 та одержання документів на їх ім'я, що посвідчують право власності на зазначену земельну ділянку.
Постановою Дніпровського апеляційного суду від 16.09.2019 року скасовано ухвалу Васильківського районного суду від 20.07.2018 року і цивільну справу № 172/1926/13-ц повернуто до суду першої інстанції для продовження її розгляду.
Ухвалою судді від 13.10.2020 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 (правонаступника ОСОБА_7 ), ОСОБА_4 , який діє в інтересах малолітнього ОСОБА_3 до Васильківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання права власності на спадкове майно в порядку спадкування за законом та постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 02.11.2020 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.
Ухвалою суду від 02.02.2021 року уточнену позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , 2007 року народження, в інтересах якого діє ОСОБА_4 до Васильківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання права на приватизацію в порядку спадкування повернуто позивачам.
25.02.2021 року від позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надійшла уточнена позовна заява, копії якої надіслано відповідачам та третій особі.
Ухвалою суду від 02.03.2021 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.
Позивач-1 ОСОБА_1 та представник позивача-2 ОСОБА_8 надали суду заяву про розгляд справи у їх відсутність, уточнені позовні вимоги підтримали, судові витрати просять залишити за позивачами.
Відповідачі та третя особа в судове засідання не з'явилися, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином.
Відповідачем-2 надано відзив на позовну заяву в редакції від 19.06.2018 року, в якому Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Вказує, що законодавством чітко встановлений виключний випадок переходу до спадкоємців прав на земельну ділянку без підтвердження цього права державним актом на право власності на землю і будь-яких інших виключень чинним законодавством не передбачено. Розділом Х «Перехідні положення» ЗК України встановлено, що рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету КМУ від 26.12.1992 року є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Зазначає, що право громадянина (спадкодавця) на безоплатне отримання земельної ділянки із земель державної або комунальної власності є таким видом права, яке нерозривно пов'язане із особою спадкодавця й яке не може перейти до спадкоємців. Право власності на земельну ділянку не виникає на підставі розпорядження державного органу про відведення земельної ділянки. Крім того, особа на яку безпосередньо складено розпорядження в подальшому може відмовитися від вчинення дій для завершення приватизації земельної ділянки. Набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце лише за наявності певних юридичних фактів у їх сукупності, однак у даному випадку право власності на земельну ділянку у спадкодавця не виникло, тому позивачі обрали неналежний спосіб захисту свого порушеного права.
Крім того, відповідачем-2 надано відзив на уточнену позовну заяву, в якому зазначає, що ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області не є належним відповідачем у справі, оскільки позивачами у позовній заяві не зазначено чи має місце факт порушення їх прав саме з боку Головного Управління, оскільки рішення по земельній ділянці вже прийнято, а Головне Управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на сьогоднішній день не здійснює реєстрацію речових прав на нерухоме майно.
Дослідивши матеріали справи суд приходить до такого.
ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_6 .
За життя ОСОБА_6 склала заповіт, посвідчений секретарем виконкому Письменської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області 26.10.2007 року, відповідно до якого ОСОБА_6 на випадок своєї смерті заповіла ОСОБА_5 все майно, де б воно не знаходилось, з чого б воно не складалось, і взагалі, все те, що буде належати їй на день її смерті і на що вона за законом матиме право. Своїх доньок ОСОБА_9 та ОСОБА_10 заповідачка позбавила спадщини.
20.11.2012 року ОСОБА_6 звернулася до ТОВ «Земля і право» із заявою про виконання технічної документації із землеустрою на земельну ділянку, надавши розпорядження голови Васильківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області № 605-р-08 від 27.12.2008 року про відведення в натурі (на місцевості) громадянам Письменської селищної ради, серед яких і ОСОБА_6 , земельної ділянки площею 1,57 га та видачу державного акту на право приватної власності, а також висновок Відділу Держземагенства у Васильківському районі № 55/в-09 від 14.09.2009 року про передачу ОСОБА_6 земельної ділянки на території Письменської селищної ради, на землях колишнього КСП «Родіна», на полі № НОМЕР_1 ділянка № НОМЕР_2 розміром 1,57 га, кадастровий номер 1220755400:01:009:0074.
Вказану земельну ділянку на підставі акту встановлення меж земельної ділянки № НОМЕР_2 передано ОСОБА_6 . Земельна ділянка може бути використана тільки по прямому призначенню після одержання документів на право власності на землю.
ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_5 .
Згідно з довідкою приватного нотаріуса Дніпровського нотаріального округу Медяник В.А. від 25.01.2021 року № 8/02-14 після смерті ОСОБА_5 28.09.2017 року заведена спадкова справа № 5/2018 і спадкоємцями за законом є дружина померлого - ОСОБА_2 , син померлого - ОСОБА_1 , донька померлого - ОСОБА_7 .
ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 померла.
Після смерті ОСОБА_7 приватним нотаріусом Ірпінського міського нотаріального округу Марченко Є.В. 18.02.2019 року відкрито спадкову справу № 5/2019 і спадкоємцями першої черги є мати померлої - ОСОБА_2 , та малолітній син - ОСОБА_3 , 2007 року народження. Чоловік померлої ОСОБА_4 спадщину не приймав.
Постановою приватного нотаріуса Дніпровського нотаріального округу Медяник В.А. від 28.10.2020 року ОСОБА_1 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на земельну ділянку (пай) площею 1,57 га, що розташована на території Письменської селищної ради кадастровий номер 1220755400:01:009:0074, після смерті ОСОБА_5 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , який прийняв спадщину після смерті ОСОБА_6 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до положень ст. 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
До складу спадщини, відповідно до ст. 1218 ЦК України, входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Згідно з п. «г» ч. 1 ст. 81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.
Пунктом «а» частини третьої статті 152 ЗК України передбачено, що захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання права.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 350/67/15-ц (провадження № 14-652цс18), а також у постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 17 квітня 2019 року у справі № 723/1061/17 (провадження № 61-26091св18) викладено правовий висновок про можливість визнання в порядку спадкування права на завершення приватизації земельної ділянки, що полягає в наступному.
Так, положеннями ЗК України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю, укладення спадкодавцем правочинів щодо набуття права власності на земельні ділянки; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами; одержання у встановленому порядку державного акта на землю; реєстрація права власності на земельну ділянку. Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано - право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та відповідно до статті 1216 ЦК не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком встановлених випадків, на які поширюється дія пункту 1 розділу X «Перехідні положення» Земельного Кодексу України.
Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім'я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.
Якщо видача державного акта на право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування, до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку.
Зазначені висновки викладені Верховним Судом у постанові від 30.06.2020 року за результатами розгляду справи № 623/633/17, які відповідно до ст. 263 ЦПК України враховуються судом при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.
В ході розгляду справи судом встановлено, що ОСОБА_6 за життя розпочала приватизацію земельної ділянки із земель державного резервного фонду, на рівні земельної частки (паю), визначеної для членів КСП «Родіна» із площі 1,57 га, поля № НОМЕР_1 ділянки № НОМЕР_2 , розташованої на території Письменської селищної ради.
Особливістю звернення до суду з позовом про визнання в порядку спадкування права на завершення приватизації земельних ділянок є те, що позивачі вправі порушувати питання про визнання майнового права, набутого спадкодавцем за життя, тобто особистого майнового права спадкодавця.
Суд зауважує, що предметом цього спору є визнання в порядку спадкування права на завершення приватизації земельної ділянки та права на одержання свідоцтва на право власності на земельну ділянку, приватизація якої була розпочата, проте не завершена за життя спадкодавця.
Оскільки ОСОБА_1 , ОСОБА_2 є спадкоємцями за законом після смерті батька, що був спадкоємцем після смерті ОСОБА_6 , то вважається, що позивачі набули право на спадкування усіх прав та обов'язків, що належали ОСОБА_5 на підставі статей 1216 та 1218 ЦК України.
Таким чином, до складу спадщини входить, у тому числі, право на завершення процедури приватизації земельної ділянки, яку спадкодавець розпочав за життя у встановленому законом порядку та не завершив у зв'язку зі смертю. Це право не залежить від наявності у спадкоємця особистого права на приватизацію землі.
На підставі належним чином оцінених доказів, поданих сторонами, з урахуванням встановлених обставин, враховуючи вказані норми матеріального права, встановивши фактичні обставини справи, які мають суттєве значення для її вирішення, суд дійшов висновку про те, що наявні правові підстави для визнання за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в порядку спадкування за законом право на завершення приватизації спірної земельної ділянки.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 1216, 1218 ЦК України, ст.ст. 81, 125, 152 ЗК України, ст.ст. 12, 13, 81, 89, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -
1. Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Васильківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_3 , 2007 року народження, в інтересах якого діє ОСОБА_4 про визнання права на приватизацію в порядку спадкування - задовольнити.
2. Визнати за ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_3 ), ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_4 ) право на завершення приватизації земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 1,57 га, що розташована на території Письменської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області кадастровий номер 1220755400:01:009:0074 в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_5 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , який прийняв спадщину після смерті ОСОБА_6 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 та одержання документів на їх ім'я, що посвідчують право власності на зазначену земельну ділянку.
3. Судові витрати залишити за позивачами.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду через Васильківський районний суд Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя І.Г. Битяк