Справа № 495/2395/21
Номер провадження 1-кс/495/822/2021
13 квітня 2021 рокум. Білгород-Дністровський
Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Білгороді-Дністровському скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Білгород-Дністровського ВП ГУ НП України в Одеській області у порядку ст.ст. 303-307 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ОСОБА_3 , як власник земельної ділянки № НОМЕР_1 а СК «Буревестник», звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області із скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Білгород-Дністровського ВП ГУ НП України в Одеській області у порядку ст.ст. 303-307 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить: зобов'язати посадових осіб Білгород-Дністровського ВП ГУ НП України в Одеській області внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування на підставі його заяви від 02.03.2021 про кримінальні правопорушення, вчинені членом правління СК «Буревестник» ОСОБА_4 та розпочати досудове слідство; винести рішення за фактом систематичних порушень вимог ст. 214 КПК України з боку уповноважених осіб Білгород-Дністровського ВП ГУ НП України в Одеській області щодо внесення відомостей до ЄРДР протягом 24 годин після отримання його дев'яти попередніх заяв про вчинені кримінальні правопорушення та наступної десятої заяви.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що ним 02.03.2021 до Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеської області була подана заява, у якій він просив внести в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомості, про кримінальні правопорушення, вчинені членом правління СК «Буревестник» ОСОБА_4 за ознаками злочину, передбаченого ст. 364-1 КК України.
06.04.2021 ним поштою отримана відповідь від 22.03.2021 за підписом зам. начальника Білгород-Дністровського РВП ГУ НП України в Одеській області ОСОБА_5 , якою його повідомлено, що його заява була зареєстрована у ЖЄО за № 2859 від 05.03.2021, уважно розглянута та порушень в діях ОСОБА_4 не виявлено.
Вважає такі дії уповноважених осіб Білгород-Дністровського РВП ГУ НП України в Одеській області помилковими та протиправними. У зв'язку з наведеним просить задовольнити його скаргу.
В судовому засіданні ОСОБА_3 доводи скарги підтримав, просив її задовольнити. Висловив своє обурення з приводу того, що кримінальні провадження Білгород-Дністровським РВП ГУ НП України в Одеській області реєструються не інакше, як за ухвалами слідчих суддів.
У судове засідання уповноважений представник Білгород-Дністровського РВП ГУ НП України в Одеській області не прибув, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, причин неприбуття неповідомив.
Вказане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя доходить такого висновку.
Так в судовому засіданні встановлено, що 02.03.2021 ОСОБА_3 до Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеської області була подана заява про вчинення кримінального правопорушення скоєного, на думку заявника, членом правління СК «Буревестник» ОСОБА_4 . Вказане підтверджується проставленою на заяві у лівому верхньому кутку відміткою з печаткою від 02.03.2021 про прийняття і реєстрацію такого повідомлення
Після подання такої заяви, співробітниками Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеської області не внесено відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , та не розпочато досудового розслідування за вказаним фактом.
Згідно листа Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеської області від 22.03.2021 № 63/ч-277, вказана заява була зареєстрована у ЖЄО за № 2859 від 05.03.2021, уважно розглянута співробітниками підрозділу та порушень в діях ОСОБА_4 не виявлено.
Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, вважаю, що відомості, які були викладені в заяві ОСОБА_3 від 05.03.2021, у разі наявності у ній обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеської області.
З огляду на викладене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 в частині вимог щодо зобов'язання уповноваженої особи Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою яка зареєстрована в Білгород-Дністровському ВП ГУНП України в Одеської області 02.03.2021 підлягає задоволенню.
Разом з тим, щодо вимог стосовно винесення рішення за фактами систематичних порушень вимог ст. 214 КПК України з боку уповноважених осіб Білгород-Дністровського ВП ГУ НП України в Одеській області щодо внесення відомостей до ЄРДР протягом 24 годин після отримання його дев'яти попередніх заяв про вчинені кримінальні правопорушення та наступної десятої заяви слідчий суддя вважає необхідним відмовити у їх задоволенні з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Такими чином, звертаючись до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області заявник просить вчинити дію, яка не передбачена в розумінні ст. 303 КПК України, вітак в задоволенні таких вимог слід відмовити.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Білгород-Дністровського ВП ГУ НП України в Одеській області у порядку ст.ст. 303-307 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов'язати посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, уповноважених на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 02.03.2021, про що повідомити ОСОБА_3 .
В задоволенні решти вимог скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Повний текст ухвали оголошено 19.04.2021.