08.04.2021 Справа №607/5447/21
провадження 1-кс/607/1835/2021
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, -
Слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження №42020211180000089 від 11 серпня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ,з наданням можливості вилучити оригінали вказаних документів, а саме до:
-поземельних книг на земельні ділянки з кадастровими номерами 6110100000:07:013:0016, 6110100000:007:013:0020 та 6110100000:007:013:0021
-технічної документації та проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,1274 га за кадастровим номером 6110100000:07:013:0016;
-технічної документації та проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,0637 га за кадастровим номером 6110100000:007:013:0020;
-технічної документації та проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, 0,0637 га за кадастровим номером 6110100000:007:013:0021;
-технічної документації та проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки, площею 0,1274 га за кадастровим номером 6110100000:07:013:0016;
-технічної документації та проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки, площею 0,0637 га за кадастровим номером 6110100000:007:013:0020;
-технічної документації та проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки, 0,0637 га за кадастровим номером 6110100000:007:013:0021;
Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділенням СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42020211180000089 від 11 серпня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.
Як зазначає слідчий, в ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 зловживаючи своїм службовим становищем незаконно вилучили з постійного користування КП ТОР « ІНФОРМАЦІЯ_3 » земельну ділянку та надалі передали в користування головному лікарю цього лікувального закладу ОСОБА_5 .
Встановлено, що до Тернопільського ВП надійшла заява від ОСОБА_6 , в якій містяться відомості, що стосуються посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , які зловживаючи своїм службовим становищем незаконно вилучили з постійного користування КП ТОР « ІНФОРМАЦІЯ_3 » земельну ділянку та надалі передали в користування головному лікарю цього лікувального закладу.
Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що згідно рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 №7/3/135 від 22.12.2015 року громадянці ОСОБА_7 та ОСОБА_8 надано дозвіл на поділ земельної ділянки площею 0,1274 га кадастровий номер 6110100000:07:013:0016, наданої для обслуговування незавершених будівництвом блокованих житлових будинків за адресою АДРЕСА_2 , яка перебуває в користуванні вище зазначених осіб згідно договору оренди на користування земельною ділянкою.
Згідно рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 земельну ділянку площею 0,1274 га кадастровий номер 6110100000:07:013:0016 було поділено на дві окремі земельні ділянки площами 0,0637 га гр. ОСОБА_7 та 0,0637 га гр. ОСОБА_8 без зміни їх цільового призначення.
На підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, яка на підставі Договору, перебуває у користуванні ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , внесено відомості до Державного земельного кадастру, зокрема поділено земельну ділянку площею 0,1274 га за кадастровим номером 6110100000:07:013:0016 на дві окремі земельні ділянки площами 0,0637 га за кадастровим номером 6110100000:007:013:0020, 0,0637 га за кадастровим номером 6110100000:007:013:0021.
Згідно інформації з Державного земельного кадастру, земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площами 0,0637 га за кадастровим номером 6110100000:007:013:0020, 0,0637 га за кадастровим номером 6110100000:007:013:0021 перебувають в оренді ОСОБА_8 та ОСОБА_7 , терміном до 28.11.2024 року, також встановлено, що вимоги земельного законодавства при відведенні сформованих за наслідками поділу земельних ділянок не виявлено.
05.02.2021 слідчим винесено постанову про призначення експертизи з питань земелеустрою, виконання якої доручено ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Канцелярією СУ ГУНП в Тернопільській області отримано клопотання про надання додаткових матеріалів від 26.02.2021 необхідних для проведення експертизи з питань землеустрою.
На даний час, в ході здійснення досудового розслідування, у слідчого виникла необхідність у встановленні обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення осіб причетних до його вчинення та для задоволення клопотання експерта, а тому останньому необхідно здійснити тимчасовий доступ додокументів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити оригінали вказаних документів в повному обсязі для проведення експертизи з питань землеустрою, а саме:
-поземельних книг на земельні ділянки з к.н. 6110100000:07:013:0016, 6110100000:007:013:0020 та 6110100000:007:013:0021
-технічної документації та проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,1274 га за кадастровим номером 6110100000:07:013:0016;
-технічної документації та проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,0637 га за кадастровим номером 6110100000:007:013:0020;
-технічної документації та проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, 0,0637 га за кадастровим номером 6110100000:007:013:0021;
-технічної документації та проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки, площею 0,1274 га за кадастровим номером 6110100000:07:013:0016;
-технічної документації та проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки, площею 0,0637 га за кадастровим номером 6110100000:007:013:0020;
-технічної документації та проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки, 0,0637 га за кадастровим номером 6110100000:007:013:0021.
Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, та осіб причетних до його вчинення, а також для проведення експертизи з питань землеустрою, слідчий просить клопотання задовольнити.
В судовому засіданні слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів підтримала з підстав у ньому наведених та просила задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце повідомлявся належним чином.
Відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Враховуючи вимоги ст. ст. 28 та 163 КПК України, приймаючи до уваги розумні строки кримінального провадження, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності осіб, які не з'явились.
Вивчивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження, встановлених ч. 3,5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження:
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
За змістом ст.ст. 2, 131, 159 України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження,. застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження, звертаючись до слідчого судді під час досудового розслідування, із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, повинен зазначити у клопотання, серед іншого, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, а також значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей в речах і документах, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів документів.
Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчим суддею встановлено, що в контексті вимог ст. 161 КПК України, документи які вказані у клопотанні не є документами до яких заборонено доступ.
Встановлено, що слідчим відділенням СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42020211180000089 від 11 серпня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України. Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 зловживаючи своїм службовим становищем незаконно вилучили з постійного користування КП ТОР « ІНФОРМАЦІЯ_3 » земельну ділянку та надалі передали в користування головному лікарю цього лікувального закладу ОСОБА_5 .
Слідчий у клопотанні зазначає про необхідність отримання тимчасового доступу до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , по земельних ділянках з кадастровими номерами 6110100000:07:013:0016, 6110100000:007:013:0020 та 6110100000:007:013:0021, для проведення експертизи з питань землеустрою.
Проте, як вбачається з клопотання експерта ОСОБА_9 від 26 лютого 2021 року остання зазначає про необхідність надання у її розпорядження оригіналу або чітку копію в повному обсязі наступних документів: поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером 6110100000:07:013:0016, документацію із землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:07:013:0016, документацію із землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером6110100000:07:013:0016.
На думку слідчого судді слідчим у клопотанні та доданими до клопотання доказами доведено, що документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , по земельній ділянці з кадастровим номером 6110100000:07:013:0016, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з якими подається клопотання має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №42020211180000089 від 11 серпня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.
Водночас, слідчим належними чином не обґрунтовано необхідності надання тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , по земельних ділянкахз кадастровими номерами 6110100000:007:013:0020 та 6110100000:007:013:0021, так як експерт у клопотанні про надання додаткових матеріалів, не зазначає про необхідність надання йому документації по вказаних земельних ділянках.
Окрім цього, відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, яких залучають сторони кримінального провадження або слідчий суддя за клопотанням сторони захисту у випадках та порядку, передбачених статтею 244 цього Кодексу, якщо для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
Особливості призначення та проведення земельно-технічної експертизи визначаються, в тому числі, Науково-методичними рекомендаціями з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5.
Згідно з п. 6.1.3. вказаних Методичних рекомендацій, для вирішення питань земельно-технічної експертизи експерту необхідно надати оригінали або завірені якісні копії відповідної правовстановлювальної та технічної документації із землеустрою на земельну ділянку.
Під час розгляду клопотання про застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів з правом вилучення оригіналів, слідчий суддя враховує необхідність утримувати обґрунтований баланс між інтересами слідства та інтересами суб'єкта, щодо якого такий захід застосовується. Іншими словами: тимчасове обмеження права суб'єкта на володіння відповідними речами чи документами може бути застосоване рівно настільки, наскільки це необхідно для належного здійснення досудового розслідування у певному кримінальному провадженні, й не більше того.
Беручи до уваги вищевикладене та те що у матеріалах клопотання є достатні підстави вважати, що документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, зокрема, для встановлення осіб, які вчинили дане кримінальне правопорушення, отримання доказів тощо для встановлення обставин, передбачених ст. 91 КПК України, необхідна для проведення слідчих (процесуальних) дій, клопотання підлягає задоволенню частково, в частині надання тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , по земельній ділянці з кадастровим номером 6110100000:07:013:0016, з наданням можливості вилучити належним чином завірені копії вказаних документів, оскільки на думку слідчого судді на даний час достатнім для виконання завдань кримінального провадження надання дозволу на вилучення належним чином завірених копій, а не оригіналів.
Крім того, відмовляючи у наданні тимчасового доступу начальнику слідчого відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , слідчий суддя зазначає, що остання згідно витягу з ЄРДР у кримінальному провадженні №42020211180000089 від 11 серпня 2020 року не призначена у групу слідчих, які здійснюють досудове розслідування у даному кримінальному провадженні.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів- задовольнити частково.
Надати дозвіл старшому слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Тернопільського РУП ОСОБА_13 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:
-поземельної книги на земельну ділянку зкадастровим номером 6110100000:07:013:0016;
-технічної документації та проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,1274 га за кадастровим номером 6110100000:07:013:0016;
-технічної документації та проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки, площею 0,1274 га за кадастровим номером 6110100000:07:013:0016;
Надати можливість вилучити належним чином завірені копії вказаних документів.
У задоволенні решти вимог - відмовити.
Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1