Дата документу 08.04.2021 Справа № 554/1166/21
Провадження № 1-кс/554/3086/2021
08.04.2021 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 29.12.2020 про кримінальне правопорушення
11.02.2021 до Октябрського районного суду м. Полтави надійшла вищезазначена скарга у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність службової особи органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги скаржником ОСОБА_3 зазначено, що 29.12.2020 він звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, із письмовою заявою про кримінальне правопорушення щодо можливих неправомірних дій інспектора відділу дізнання Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 за ознаками ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 382 КК України у кримінальному провадженні № 12020220430000633 від 19.04.2020. Однак, 05.02.2021 заявником було отримано поштою лист Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, відповідно до якого стало відомо, що відомості до ЄРДР у порядку та строк, передбачений ст. 214 КПК України, не були внесені, у зв'язку із чим скаржник звернувся до суду із вказаною скаргою та прохав визнати бездіяльність органу досудового розслідування та зобов'язати внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвалою слідчого судді від 12.02.2021 відкрито провадження по скарзі, поновлено скаржнику процесуальний строк звернення до суду із вказаною скаргою.
Скаржник у судове засідання 08.04.2021 не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, будучи належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду клопотання, у судове засідання не з'явився, неявка якого, в силу вимог ст. 306 КПК України, не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності всіх учасників справи.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України у зв'язку із неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, та відсутність клопотань про здійснення фіксації, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду скарги не здійснювалось.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, установив наступне.
29.12.2020 ОСОБА_3 подав до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, заяву про кримінальне правопорушення щодо можливих неправомірних дій інспектора відділу дізнання Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 за ознаками ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 382 КК України у кримінальному провадженні № 12020220430000633 від 19.04.2020.
З листа Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, від 12.01.2021 за вих. № М-13167/15-02-1-2 вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 29.12.2020до Єдиного реєстру досудових розслідуваньу порядку та строк, передбачений ст. 214 КПК України, не були внесені, у зв'язку із відсутністю достатніх правових підстав.
Фактично заяву скаржника, у якій він повідомляв про кримінальне правопорушення, розглянуто у порядку розгляду звернень громадян, що є неприпустимим з огляду на наступне.
Положення ст. 214 КПК передбачають обов'язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, які містять достатні дані, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Відповідно до п. 1.2 розділу 2 Положення про ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві або повідомленні, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з вимогами ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Таким чином, у службової особи органу досудового розслідування виник обов'язок у порядок та у строк, передбачений ст. 214 КПК України, внести відомості до ЄРДР та надати заявнику про кримінальне правопорушення витяг з ЄРДР.
Враховуючи вимоги ст. 307 КПК України за результатом розгляду слідчим суддею скарг на бездіяльність службової особи органу досудового розслідування постановляється ухвала про зобов'язання вчинити певні дії, а тому скарга в частині вимог про визнання бездіяльності задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 214, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 29.12.2020 про кримінальне правопорушення - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 29.12.2020 про кримінальне правопорушення.
Зобов'язати уповноважену службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною ухвалою слідчого судді надати заявнику про кримінальне правопорушення Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.
В іншій частині вимог скарги - відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду як суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її оголошення
Слідчий М.О. Материнко