Справа № 521/2031/21
Номер провадження:1-кс/521/1642/21
15 квітня 2021 року м. Одеса
Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчої СВ відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Малиновської окружної прокуратури м.Одеси ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №12019160500004378 від 17.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування, -
З клопотання вбачається, що групою осіб, під керівництвом начальника однієї із служб регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця» (ЄДРПОУ 40075815), організовано розкрадання коштів РФ «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця» (ЄДРПОУ 40075815), шляхом необґрунтованого складання договорів поставок, а також підписання додаткових угод на пальне в талонах під час проведення тендерних закупівель в електронної системи державних закупівель «ProZorro» та надання переваги ПП «ОККО Контракт» (код ЄДРПОУ 36248687) та TOB "С КАРД СЕРВІС" (код ЄДРПОУ 38605252).
З метою координації зв'язку, підготовки тендерних пропозицій, а також надання пропозиції з найнижчою ціною та надання ТМЦ, які не відповідають умовам тендеру було залучено інженера із закупівель регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця» (ЄДРПОУ 40075815), який підтримував особисті дружні зв'язки та безпосередньо контактував із посадовими особами ПП «ОККО Контракт» (код ЄДРПОУ 36248687) та ТОВ "С КАРД СЕРВІС" (код ЄДРПОУ 38605252), шляхом консультації останніх та перевірки наявних документів на перемогу під час проведення тендерних закупівель в електронної системі державних закупівель «ProZorro», а саме: на закупівлю «Газ нафтовий скраплений ГНС (LPG) автомобільний» (талони), на закупівлю «Дизельного палива» (талони), на закупівлю «Бензин марки А-92 ЄВРО» (талони), «А-95 (ЄВРО)» (талони) для всієї філії (6 областей).
Вказані дії є порушенням статті 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» щодо здійснення закупівлі в рамках добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель та запобіганню корупційним діям і зловживанням, а також статті 36 цього ж закону щодо основних вимог до договору про закупівлю, а саме п. 4.1 про зменшення обсягів закупівлі, з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника, п. 4.2 про зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі та свідчать про те, що посадові особи AT «Укрзалізниці» надавали перевагу ПП «ОККО Контракт» (код ЄДРПОУ 36248687).
Під час аналітики тендерної закупівлі встановлено, що ПП «ОККО Контракт» (код ЄДРПОУ 36248687) 05.04.2019 року підписало договір поставки з РФ «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця» (ЄДРПОУ 40075815) на поставку «газу вуглеводного скрапленого марки пропан автомобільний» (в талонах компанії «ОККО») у кількості 107800 літрів за ціною 12,24 грн. з пдв, на загальну суму 1319472 грн. 30.05.2019 року вказані підприємства підписали додаткову угоду №1 за даним договором на підвищення ціни до 12,96 грн. з пдв на загальну суму 1166400 грн, при цьому зменшивши об'єм пального до 90000 літрів.
За даним фактом 17.08.2019 року було розпочато досудове розслідування по кримінальному провадженню №12019160500004378 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
У клопотанні зазначено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 17.04.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо, оскільки, з метою повного, об'єктивного та всебічного розслідування кримінального провадження необхідно зібрати ряд фактичних даних про обставини кримінального правопорушення.
У подальшому, в рамках вказаного кримінального провадження, планується проведення наступних слідчих (розшукових) дій: встановити осіб під керівництвом начальника однієї із служб регіональної філії «Одеська залізниця» AT «Укрзалізниця», які вчинили вказане кримінальне правопорушення з послідуючим повідомленням про підозру.
В зв'язку з викладеним, слідчий звернулася з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до 6 місяців.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, однак не зміг надати пояснень щодо нездійснення по справі будь-яких слідчих дій.
Вивчивши клопотання та надані документи, пояснення прокурора, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, за наступних підстав.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Кримінальне правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, відповідно до ст. 12 КК України, класифікується як тяжкий злочин.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Під час розгляду клопотання, слідчим суддею встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 17.04.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки не проведено всіх необхідних слідчих (розшукових) дій.
Також, слідчий суддя зазначає, що в 2020 році та на початку 2021 року будь - які слідчі дії не проводились, тобто досудове розслідування по кримінальному провадженню фактично не здійснювалось.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування до одного місяця.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчої СВ відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Малиновської окружної прокуратури м.Одеси ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №12019160500004378 від 17.08.2019 року про продовження строку досудового розслідування - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню №12019160500004378 від 17.08.2019 рокуза ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України до одного місяця, тобто до 17.05.2021 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1