Справа № 946/2924/21 Провадження № 3/946/1120/21
16 квітня 2021 року суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Пащенко Т.П., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Відділу з організації несення служби в місті Ізмаїл Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Ізмаїл Одеської області, громадянки України, тимчасово не працюючої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ст.ст. 443, 173, 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),
Згідно з даними протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №346993, що складений 21.03.2021 року поліцейським роти з обслуговування м.Ізмаїл УПП в Одеській області ДПП лейтенантом поліції Моісєєвою І.К., 21.03.2021 року о 21:42 годині за адресою: просп.Миру,11А, м.Ізмаїл Одеської області, ОСОБА_1 перебувала на вулиці без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний стан, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні, чим порушила п. 2 постанови КМУ № 1236 від 09.01.2020 р., за що відповідальність передбачена ст. 443 КУпАП.
Також, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР № 270031, що складений 21.03.2021 року поліцейським роти з обслуговування м. Ізмаїл УПП в Одеській області ДПП лейтенантом поліції Рамовяну Г.Д., ОСОБА_1 21.03.2021 року приблизно о 22:21 годині в м. Ізмаїл Одеської області по вул.Михайлівській, 27, знаходячись в Ізмаїльському РВП ГУНП в Одеській області, виражалась нецензурною лайкою в сторону інспектора поліції, чим порушила громадський порядок і спокій громадян, за що відповідальність передбачена ст. 173 КУпАП.
Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР № 270030, що складений 21.03.2021 року інспектором роти з обслуговування м. Ізмаїл УПП в Одеській області лейтенантом поліції Рамовяну Г.Д., ОСОБА_1 21.03.2021 року о 22:20 годині, знаходячись за адресою: м. Ізмаїл Одеської області, вул. Михайлівська, 27, не виконувала неодноразове законне розпорядження (вимогу) про припинення правопорушення, шарпала працівника поліції, поводила себе зухвало та нахабно, за що відповідальність передбачена ст. 185 КУпАП.
Постановами судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 31.03.2021 року протоколи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.ст. 443, 173, 185 КУпАП повернуто до Відділу з організації несення служби в м.Ізмаїл УПП в Одеській області для належного оформлення.
Протоколи про адміністративні правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст.ст. 443, 173, 185 КУпАП та додані до них матеріали вдруге надійшли до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області 14.04.2021 року та згідно протоколів автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 14.04.2021 року судова справа розподілена судді Пащенко Т.П.
Частиною 2 ст.36 КУпАП передбачено, що якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.
Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Дослідивши протоколи про адміністративне правопорушення, матеріали справи, суд вважає, що протоколи про адміністративні правопорушення складані із грубим порушенням вимог ст.256 КУпАП, у зв'язку з чим суд позбавлений можливості розглянути справи по суті.
Так, КУпАП чітко визначає форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, в тому числі, місце вчиненні і суть адміністративного правопорушення та нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до ч.2 ст.277 КУпАП справи про адміністративне правопорушення, передбачені ст.ст.173, 185 КУпАП, повинні розглядатися протягом доби та згідно ст.268 КУпАП у присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
У протоколах про адміністративні правопорушення містяться підписи ОСОБА_1 про ознайомлення її із тим, що розгляд адміністративних справ відбудеться 31.03.2021 року о 10 год. 00 хв. в Ізмаїльському міськрайонному суді Одеської області.
ОСОБА_1 до судового засідання не з'явилася та не була доставлена працівником Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області.
У зв'язку із зазначеним, суд позбавлений можливості забезпечити своєчасний розгляд справи відповідно до діючого законодавства.
Зазначені недоліки суд відносить до суттєвих порушень вимог діючого КУпАП, що не дозволяють йому здійснити всебічне, повне і об'єктивне дослідження всіх обставин справи у їх сукупності та прийняти законне і обґрунтоване рішення по справі у відповідності з діючим КУпАП.
З урахуванням вищевикладеного, слід зробити висновок про те, що винність ОСОБА_1 у вчинені правопорушень, передбачених ст.ст. 443, 173, 185 КУпАП завчасна, тому протоколи разом з доданими матеріалами слід повернути до Відділу з організації несення служби в місті Ізмаїл Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення, в ході якого необхідно оформити протоколи про адміністративні правопорушення відповідно до вимог ст.256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказ Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 №1376 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за №1496/27941, після чого доставити особу, яка притягається до відповідальності, до суду для розгляду справи по суті.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 36, 443, 173, 185, 251, 268, 277-280 КУпАП, -
Протоколи про адміністративні правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 443, ст. 185, ст. 173 КУпАП та додані до них матеріали - направити до Відділу з організації несення служби в місті Ізмаїл Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Т.П.Пащенко