Єдиний унікальний номер 341/397/21
Номер провадження 3/341/383/21
15 квітня 2021 року місто Галич
Суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області Мергель М. Р. за участю:
прокурора Шувара М. Т.,
особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,
розглянув справи про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-6 КУпАП, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
ОСОБА_1 несвоєчасно подала без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за наступних встановлених обставин.
ОСОБА_1 будучи раніше депутатом Демешківської сільської ради та суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин, а саме в строк до 01.04.2019 не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2018 рік, а фактично подала декларацію 23.02.2021, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене частиною першою статті 172-6 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1 будучи раніше депутатом Демешківської сільської ради та суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин, а саме в строк до 01.06.2020 не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2019 рік, а фактично подала декларацію 23.02.2021, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене частиною першою статті 172-6 КУпАП.
У судовому засіданні під час розгляду справи ОСОБА_1 вину в описаних адміністративних правопорушеннях визнала повністю, щиро розкаялась.
Розглядаючи справу по суті та ухвалюючи постанову, суддя виходив з наступного.
Прокурор у судовому засіданні зазначив, що вина ОСОБА_1 повністю доведена матеріалами справи, тому просить визнати її винуватою у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП, та накласти стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Заслухавши учасників справи, у тому числі пояснення ОСОБА_1 , дослідивши наявні у справі матеріали і надавши їм правову оцінку, суддя виходить з такого.
Відповідно до частини першої статті 172-6 КУпАП правопорушенням є несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Таке правопорушення тягне за собою накладення штрафу від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Частиною першою статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі-декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно зі статтею 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Відповідно до статті 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків.
Законом України від 17.03.2020 № 530-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникнення і поширенню корона вірусної хвороби (COVID-19) внесено зміни до Закону України «Про запобігання корупції», згідно з яким у 2020 році продовжено до 01 червня термін подання щорічних декларацій та декларацій після звільнення.
Дослідивши матеріали справи та заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, вважаю, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за частиною першою статті 172-6 КУпАП підтверджена належними і допустимими доказами, а саме:
- протоколами від 25.02.2021 № 74 та від 25.02.2021 № 75;
-скріншотами Єдиного державного реєстру декларацій, поданих ОСОБА_1 ;
- копіями декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік та 2019 рік ОСОБА_1 ;
- рапортами працівника поліції від 25.02.2021;
- поясненнями ОСОБА_1 та визнанням нею своєї вини.
Оцінивши зібрані у справі докази, враховуючи особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують відповідальність, вважаю, що на ОСОБА_1 необхідно накласти одне стягнення у межах санкції частини першої статті 172-6 КУпАП, оскільки відповідно до статті 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Відповідно до частини першої статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Згідно зі статтею 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір у сумі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2021" установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2021 року у розмірі 2270 грн.
Керуючись ст. ст. 33, 36, 40-1, 172-6, 221, 250-252, 283-285 УпАП, суддя
постановив:
ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п'ятдесят чотири) гривні.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що відповідно до змісту статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 КУпАП, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу в установлений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом
Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Галицький районний суд Івано-Франківської області.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.
Відповідно до статті 285 КУпАП постанову суду про накладення адміністративного стягнення за адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, направити органу місцевого самоврядування у триденний строк з дня набрання нею законної сили.
Суддя:М. Р. Мергель