15 квітня 2021 року
м. Київ
Справа № 926/1274-б/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
головуючого - Пєскова В. Г.,
суддів: Банаська О. О., Погребняка В. Я.,
за участю секретаря судового засідання Хмельовського В. О.,
учасники справи:
ініціюючий кредитор - Головне управління ДФС у Чернівецькій області,
боржник - Державне підприємство легкого машинобудування "Чернівцілегмаш",
розпорядник майна ДП "Чернівцілегмаш" - арбітражний керуючий Рудий А.М.,
представники учасників справи в судове засідання не з'явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління ДПС у Чернівецькій області
на постанову Західного апеляційного господарського суду від 19.10.2020
у складі колегії суддів: Мирутенко О.Л. (головуючий), Кравчук Н.М., Скрипчук О.С.
та на ухвалу Господарського суду Чернівецької області від 28.01.2020
у складі судді Ковальчук Т.І.
у справі за заявою Головного управління ДФС у Чернівецькій області
до Державного підприємства легкого машинобудування "Чернівцілегмаш"
про банкрутство,
27.06.2019 ухвалою Господарського суду Чернівецької області, серед іншого, порушено провадження у справі про банкрутство Державного підприємства легкого машинобудування "Чернівцілегмаш" (далі - ДП "Чернівцілегмаш"), визнано безспірні вимоги Головного управління ДФС у Чернівецькій області до ДП "Чернівцілегмаш" у сумі 1 755 091,32 грн третьої черги задоволення, покладено на ДП "Чернівцілегмаш" судовий збір в сумі 19 210 грн для задоволення на користь ініціюючого кредитора ГУ ДФС у Чернівецькій області, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів і процедуру розпорядження майном, розпорядником майна призначено арбітражного керуючого Рудого Андрія Миколайовича.
28.01.2020 ухвалою Господарського суду Чернівецької області затверджено звіт розпорядника майна арбітражного керуючого Рудого А.М. про нарахування та виплату основної грошової винагороди за виконання повноважень розпорядника майна ДП "Чернівцілегмаш" за період з 11.12.2019 по 28.01.2020 у сумі 14 185,61 грн, яка не виплачена. Провадження у справі № 926/1274-б/19 про визнання банкрутом ДП "Чернівцілегмаш" закрито. Припинено повноваження розпорядника майна ДП "Чернівцілегмаш" арбітражного керуючого Рудого А.М. Припинено мораторій на задоволення вимог кредиторів.
Ухвала прийнята з посиланням на положення пункту 7 частини першої статті 90 Кодексу України з процедур банкрутства та пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" № 145-IX від 02.10.2019.
Суд зазначив, що з урахуванням законодавчих норм та встановлених обставин щодо не задіяння ДП "Чернівцілегмаш" в державному оборонному замовленні, виконанні робіт, пов'язаних з озброєнням чи військовою технікою, за відсутності станом на дату проведення підсумкового засідання 28.01.2020 у справі про банкрутство ДП "Чернівцілегмаш" погодженого органом, уповноваженим управляти майном боржника, плану санації, у суду відсутні підстави для введення процедури санації боржника, який має статус державного підприємства і не підпадає під виключення, передбачені пунктом 2 Прикінцевих положень Закону № 145-IX від 02.10.2019. Також, суд зауважив, що уповноваженим органом (Міністерство освіти і науки України) приймалося рішення не про ліквідацію ДП "Чернівцілегмаш", а про його реорганізацію шляхом приєднання до НТУ Харківський політехнічний інститут, отже, з огляду на приписи пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 145-IX від 02.10.2019 щодо боржника не може бути відкрито також ліквідаційну процедуру у справі про банкрутство.
Суд першої інстанції вказавши, що за результатами розгляду справи в підготовчому засіданні встановлено відсутність підстав для переходу до наступних судових процедур - санації боржника чи ліквідації банкрута, а визначений Кодексом України з процедур банкрутства строк процедури розпорядження майном закінчився і підстави для його продовження відсутні, дійшов висновку, що справа не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства, що узгоджується з положеннями статті 11 Господарського процесуального кодексу України та статті 4 Кодексу України з процедур банкрутства.
19.10.2020 постановою Західного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Чернівецькій області залишено без задоволення, а ухвалу Господарського суду Чернівецької області від 28.01.2020 у справі № 926/1274-б/19 залишено без змін.
Апеляційний господарський суд погодився із висновками місцевого господарського суду про закриття провадження у даній справі про банкрутство ДП "Чернівцілегмаш".
23.12.2020 Головним управлінням ДПС у Чернівецькій області подано до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати постанову Західного апеляційного господарського суду від 19.10.2020 та ухвалу Господарського суду Чернівецької області від 28.01.2020 про закриття провадження у справі № 926/1274-б/19, справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
22.02.2021 ухвалою Верховного Суду відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головно управління ДПС у Чернівецькій області на постанову Західного апеляційного господарського суду від 19.10.2020 та на ухвалу Господарського суду Чернівецької області від 28.01.2020 у справі № 926/1274-б/19 та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні на 15.04.2021.
Розглянувши в судовому засіданні матеріали касаційної скарги, заслухавши доповідь судді-доповідача, колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду дійшла висновку про необхідність зупинення касаційного провадження у справі № 926/1274-б/19 з таких підстав.
Предметом касаційного перегляду у даній справі стало питання закриття провадження у справі про банкрутство ДП "Чернівцілегмаш" із застосуванням положень пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" № 145-IX від 02.10.2019.
Водночас, колегією суддів з'ясовано, що ухвалою Верховного Суду від 30.03.2021 справу № 1-24-7-5/297-06-7817 передано на розгляд судової палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду в порядку частини першої статті 302 Господарського процесуального кодексу України.
Вказана ухвала суду касаційної інстанції мотивована необхідністю формування єдиної правозастосовчої практики щодо подальшого провадження у справах про банкрутство державних підприємств, у тому числі казенних підприємств, або акціонерних товариств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків. Верховний Суд у справі № 1-24-7-5/297-06-7817 дійшов висновків щодо необхідності вирішити питання наявності чи відсутності підстав для відступу від правової позиції Верховного Суду у складі іншої колегії суддів палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду щодо застосування положень пункту 2 розділу ІІІ "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону для закриття провадження у справі про банкрутство Державного підприємства, щодо якого процедуру санації застосовано до набрання чинності з 20.10.019 цим Законом, викладеної у справі № Б-7732/2-25; щодо необхідності уточнення питання щодо дії положень Закону в часі та, як наслідок - щодо поширення його положень, зокрема пункту 2 розділу ІІІ "Прикінцеві та Перехідні положення", на державні підприємства (у тому числі казенні підприємства, або акціонерні товариства, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків), щодо яких процедуру санації або ліквідації застосовано до набрання чинності з 20.10.019 цим Законом; щодо необхідності уточнення питання поширення приписів пункту 2 розділу ІІІ "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону, на державні підприємства (у тому числі казенні підприємства, або акціонерні товариства, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків), які не були включені до переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, і щодо яких не ухвалювалось рішення про приватизацію, відповідно до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", який був визнаний таким, що втратив чинність згідно з положеннями наведеного Закону.
Станом на 15.04.2021 розгляд справи № 1-24-7-5/297-06-7817 палатою для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду не завершено, остаточне судове рішення касаційної інстанції в Єдиному державному реєстрі судових рішень не оприлюднено.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Згідно з пунктом 11 частини першої статті 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.
Враховуючи викладене, з метою дотримання єдності судової практики щодо подальшого провадження у справах про банкрутство державних підприємств, у тому числі казенних підприємств, або акціонерних товариств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення з власної ініціативи касаційного провадження у справі № 926/1274-б/19 за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Чернівецькій області на постанову Західного апеляційного господарського суду від 19.10.2020 та на ухвалу Господарського суду Чернівецької області від 28.01.2020 до оприлюднення судовою палатою для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду повного тексту рішення у справі № 1-24-7-5/297-06-7817.
На підставі викладеного та керуючись статтями 228, 229, 234, 235, 301 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду
1. Зупинити касаційне провадження у справі № 926/1274-б/19 за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Чернівецькій області на постанову Західного апеляційного господарського суду від 19.10.2020 та на ухвалу Господарського суду Чернівецької області від 28.01.2020 до оприлюднення судовою палатою для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду повного тексту рішення у справі № 1-24-7-5/297-06-7817
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий В. Пєсков
Судді О. Банасько
В. Погребняк