просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел./факс (057)702-10-79, inbox@lg.arbitr.gov.ua
15 квітня 2021 року м.Харків Справа № 22/71б
Господарський суд Луганської області у складі судді М.Ю. Ковалінас, секретар судового засідання І.І. Буцька, розглянувши матеріали справи
за заявою кредитора - Товариства з обмеженою відповідальністю "Донбас-Сервіс",
м. Кадіївка (м.Кіровськ) Луганської області
боржника - Відкритого акціонерного товариства "Кіровський завод по
виготовленню виробів з металевих порошків",
м. Голубівка (м.Кіровськ) Луганської області
Про банкрутство
У засіданні брали участь:
від кредиторів - не прибули;
від банкрута - не прибув;
за участю представника Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - Губської О.М., посвідчення АБ №012531 від 18.09.2020 та довіреність №1 від 05.01.2021;
- РВ ФДМУ по Харківській, Донецькій та Луганській областях: представник Жирікова О.В., довіреність №42 від 23.12.2020 (в режимі відеоконференції).
ОБСТАВИНИ СПРАВИ: банкрутство, ліквідаційна процедура в порядку КУзПБ; заява від 01.03.2021 №1629/5/12-32-20-04-10 про заміну кредитора у справі № 22/71б про банкрутство ВАТ "Кіровський завод по виготовленню виробів з металевих порошків", в порядку ст. 52 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, додатково надані та вислухавши присутніх, суд
Постановою Господарського суду Луганської області від 25.11.2010 боржника - ВАТ "Кіровський завод по виготовленню виробів з металевих порошків", ідентифікаційний код 00223705, вул. Степова, 1, м. Голубівка (м. Кіровськ) Луганської області, визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Альохіна І.В., на якого покладено обов'язки та повноваження по проведенню ліквідаційної процедури, у т.ч. щодо подання до суду звіту й ліквідаційного балансу банкрута згідно ст. 32 Закону.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 22.05.2014 призначено розгляд справи №22/71б у засіданні суду на 24.07.2014, але, у призначений час засідання суду не відбулося, у зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Луганської області.
Розпорядженням Голови Вищого господарського суду України від 02.04.2015 № 18-р, згідно з ч.1 ст.3 Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції", Указу Президента України від 12.11.2014 № 868/2014 "Про внесення змін до мережі господарських судів України" та на підставі подання Державної судової адміністрації України від 27.03.2015 №8-5754/15 про можливість відновлення роботи Господарського суду Луганської області, керуючись ст. 34 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" відновлено роботу Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Леніна, 5.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 16.07.2015 справу №22/71б про банкрутство ВАТ "Кіровський завод по виготовленню виробів з металевих порошків", призначено до розгляду у засіданні суду, для вирішення питання про відновлення втраченої справи.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 14.12.2017 відновлено матеріали справи №22/71б про банкрутство ВАТ "Кіровський завод по виготовленню виробів з металевих порошків " в частини ухвал господарського суду Луганської області за переліком, а також в частині постанови господарського суду Луганської області від 14.11.2013 про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 12.12.2019 відсторонено Альохіна І.В. від виконання повноважень ліквідатора ВАТ "Кіровський завод по виготовленню виробів з металевих порошків" у справі №22/71б.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 11.08.2020 відмовлено у задоволенні клопотання Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 27.03.2020 № 8109/07.2-16/20 про закриття провадження у справі №22/71б про банкрутство ВАТ "Кіровський завод по виготовленню виробів з металевих порошків".
У минулі та у дане судове засідання представники кредиторів не прибули, вимоги ухвал суду від 27.02.2020, від 06.04.2020, від 11.08.2020, від 13.10.2020 та від 23.02.2021 щодо рішення комітету кредиторів відповідно до приписів ч.8 ст.48 КУзПБ з пропозицією щодо кандидатури арбітражного керуючого для призначення ліквідатором банкрута у справі №22/71б не виконали.
Відповідно до приписів ч.1 ст.28 КУзПБ кандидатура арбітражного керуючого для виконання повноважень розпорядника майна або керуючого реструктуризацією визначається судом шляхом автоматизованого відбору із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з числа арбітражних керуючих, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України, за принципом випадкового вибору.
Арбітражний керуючий для виконання повноважень розпорядника майна або керуючого реструктуризацією, у разі відсторонення розпорядника майна або керуючого реструктуризацією, визначеного Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою, від виконання повноважень, керуючий санацією, керуючий реалізацією та ліквідатор призначаються господарським судом за клопотанням комітету кредиторів.
Відповідно до приписів ч.8 ст. 48 КУзПБ до компетенції комітету кредиторів належить у т.ч. звернення до господарського суду з клопотанням про призначення арбітражного керуючого, припинення повноважень арбітражного керуючого та про призначення іншого арбітражного керуючого.
З огляду на вищевикладене, враховуючи відсторонення Альохіна І.В. від виконання повноважень ліквідатора ВАТ "Кіровський завод по виготовленню виробів з металевих порошків" у справі №22/71б, відсутність клопотання комітету кредиторів або окремих кредиторів щодо кандидатури арбітражного керуючого для призначення ліквідатором банкрута ВАТ "Кіровський завод по виготовленню виробів з металевих порошків" та приписи ч.1 ст.28 КУзПБ, суд звернувся із запитом до Автоматизованої системи з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство для визначення кандидатури арбітражного керуючого з метою призначення ліквідатора банкрута ВАТ "Кіровський завод по виготовленню виробів з металевих порошків" у справі №22/71б, у відповідь на який до суду надійшла Довідка, згідно якої запропоновано кандидатуру арбітражного керуючого - Деяка Я.М. (свідоцтво від 22.12.2018 №1879), якого суд зобов'язує надати заяву про згоду (чи відмову) від призначення ліквідатором у справі №22/71б про банкрутство ВАТ "Кіровський завод по виготовленню виробів з металевих порошків", відповідно до приписів ч.2 ст.28 КУзПБ.
Також, на адресу суду від ГУ ДПС у Луганської області надійшла заява від 01.03.2021 №1629/5/12-32-20-04-10 про заміну кредитора у справі №22/71б про банкрутство ВАТ "Кіровський завод по виготовленню виробів з металевих порошків", ГУ ДПС у Луганській області, на його правонаступника - ГУ ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ ВП 44082150, вул. Енергетиків, буд.72, м. Сєвєродонецьк Луганської області), в порядку ст. 52 ГПК України, з метою реалізації вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби", враховуючи наказ ДПС України від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби України", яким утворено як відокремлені підрозділи ДПС територіальні органи згідно переліку, у т.ч. Головне управління ДПС у Луганській області та наказ ДПС України від 12.11.2020 №643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" яким затверджено "Положення про Головне управління ДПС у Луганській області", відповідно до п.1 цього положення, Головне управління ДПС у Луганській області (далі - ГУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - ДПС) та є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.
З метою з'ясування всіх обставин за заявою ГУ ДПС у Луганської області від 01.03.2021 №1629/5/12-32-20-04-10, її було призначено до розгляду у судовому засіданні (ухвала від 15.03.2021).
На адресу суду від ГУ ДПС у Луганської області надійшли письмові пояснення від 02.04.2021 №682/9/12-32-05-00-29, з яких вбачається, що згідно із положеннями ч.ч.2,3 ст. 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України. Положення про такий територіальний орган затверджуються керівником відповідного центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність відповідного центрального органу виконавчої влади.
За приписами ч.ч.1, 2 ст. 52 ГПК України у разі припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку він замінив.
Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб'єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
Відповідно до п.п. 41.1.1 п. 41 ст. 41 Податкового кодексу України (далі - ПК України) контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених п.п 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.
У свою чергу повноваження і функції контролюючих органів визначаються цим Кодексом, Митним кодексом України та законами України. Розмежування повноважень і функціональних обов'язків контролюючих органів визначається законодавством України (п. 41.5 ст. 41 ПК України).
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.
Поряд із цим установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій (п. 2 Постанови № 893).
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (п. 3 Постанови № 893).
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Наказ № 529) було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом від 24.12.2020 № 755.
Крім цього регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ від 12.11.2020 №643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС").
У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.
Згідно з ч.1 ст. 56 ГПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в Інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Держава бере участь у справі через відповідний орган державної влади відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади) або через представника (ч. 4 ст.56 ГПК України).
Отже, з 01.01.2021 відбулося фактичне (компетенційне) процесуальне правонаступництво, за яким здійснено передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, що також підтверджено Положенням про Головне управління ДПС України у Луганській області, затверджене наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 ( п.п. 14, 15 Положення).
В обґрунтування до заяви додано копії документів, які підтверджують факт правонаступництва.
Наявних у справі матеріалів та доданих до заяви Головного управління ДПС у Луганській області від 01.03.2021 №1629/5/12-32-20-04-10, достатньо для прийняття рішення по суті цієї заяви.
Відповідно до приписів ст. 43 КУзПБ та ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.
Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.
З огляду на вищевикладене, суд задовольняє заяву Головного управління ДПС у Луганській від 01.03.2021 №1629/5/12-32-20-04-10 та заміняє кредитора у справі №22/71б про банкрутство ВАТ "Кіровський завод по виготовленню виробів з металевих порошків", Головне управління ДПС у Луганській області, на його правонаступника - Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ ВП 44082150, вул. Енергетиків, буд.72, м. Сєвєродонецьк Луганської області), у т.ч. у реєстрі вимог кредиторів.
Керуючись ст.ст. 1, 2, 28, 43, 48, 58-67, 68-89, п.п. 1, 2, 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 52, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Задовольнити заяву Головного управління ДПС у Луганській від 01.03.2021 №1629/5/12-32-20-04-10.
2. Замінити кредитора у справі №22/71б про банкрутство ВАТ "Кіровський завод по виготовленню виробів з металевих порошків", Головне управління ДПС у Луганській області, на його правонаступника - Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ ВП 44082150, вул. Енергетиків, буд.72, м. Сєвєродонецьк Луганської області), у т.ч. у реєстрі вимог кредиторів.
3.Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 24.06.2021, на 11 годин 20 хвилин, яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, пр-т Науки, 5, каб. №204.
4.Зобов'язати комітет кредиторів у справі №22/71б про банкрутство ВАТ "Кіровський завод по виготовленню виробів з металевих порошків" - в строк до 21.06.2021 надати до господарського суду рішення комітету кредиторів відповідно до приписів ч.8 ст.48 КУзПБ з пропозицією щодо кандидатури арбітражного керуючого для призначення ліквідатором банкрута у справі №22/71б.
5. Арбітражному керуючому Деяку Я.М. (свідоцтво від 22.12.2018 №1879), - надати до господарського суду в строк до 21.06.2021, відповідно до ч.2 ст.28 КУзПБ, заяви про згоду на виконання повноважень ліквідатора ВАТ "Кіровський завод по виготовленню виробів з металевих порошків" у справі №22/71б або письмову відмову від участі у цій справі.
Суд попереджує, що у разі систематичного невиконання вимог суду щодо надання витребуваних відомостей й документів та не прибуття у призначені судові засідання до кредиторів можуть бути застосовані заходи процесуального примусу у вигляді штрафу (п.п. 1-2 ч. 1 ст. 135 ГПК України) та/або постановлено окрему ухвалу в порядку ст. 246 ГПК України.
6. Дану ухвалу надіслати: банкруту; кредиторам у справі; РВ ФДМУ по Харківській, Донецькій та Луганській областях; арбітражному керуючому Деяку Я.М.; Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції.
Інформація про час і місце судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет (www.court.gov.ua/sudy/).
Ухвала вступає в законну силу з моменту її оголошення 15.04.2021 її може бути оскаржено до апеляційної інстанції в порядку та у строк, визначені ст.ст. 255-257 ГПК України, з урахуванням особливостей, визначених ст. 9 КУзПБ.
Суддя М.Ю. Ковалінас
Надр. 9 прим.
1 - до справи;
2 - ГУ ДПС у Луганській області (вул. Енергетиків, 72, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93400);
3-Новоайдарському районному центру зайнятості ( пров. Пролетарський,4, смт. Новоайдар, Луганської області),
4- Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (проспект Гвардійський, буд. 30, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93411);
5- ФДМ України ( 01601, вул.Генерала Алмазова, 18/9, м. Київ)
6- РВ ФДМУ по Харківській, Донецькій та Луганській областях (майдан Театральний, 1, м.Харків).
7 - Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції ( вул. Ярослава Мудрого, 16, м.Харків).
8- ГУ ПФУ Луганської області (вул. Шевченка, 9, м. Сєвєродонецьк Луганської області)
9-арб.кер. ОСОБА_1 (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Чайки, вул. Лобановського 19/34)
- банкруту - ВАТ "Кіровський завод по виготовленню виробів з металевих порошків", м. Кіровськ Луганської області ;
- УПФУ в м. Кіровську Луганської області ;
- ВАТ "Кіровський ковальський завод "Центрокуз", м. Кіровськ Луганської області;
- ОСОБА_2 , м. Кіровськ Луганської області;
- ОСОБА_3 , м. Кіровськ Луганської області, ;
- ОСОБА_4 , с. Весняне Слов'яносербського району Луганської області, ;
- ОСОБА_5 , м. Кіровськ Луганської області;
- ОСОБА_6 , м. Кіровськ Луганської області, ;
- ОСОБА_7 , м. Кіровськ Луганської області, ;
- ОСОБА_8 , м. Кіровськ Луганської області, ;
- ОСОБА_9 , м. Кіровськ Луганської області;
- ОСОБА_10 , м. Стаханов Луганської області;
- ОСОБА_11 , м. Стаханов Луганської області;
- ОСОБА_12 , м. Кіровськ Луганської області ;
- ОСОБА_13 , м. Кіровськ Луганської області;
- ОСОБА_14 , м. Кіровськ Луганської області;
- ОСОБА_15 , м. Кіровськ Луганської області - не направляється згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, враховуючи лист УДППЗ "Укрпошта" від 16.03.3015 № 511-30-100, повідомлення здійснюється на сайті суду.
Вих. №
7 прим.