просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел./факс (057)702-10-79, inbox@lg.arbitr.gov.ua
15 квітня 2021 року м.Харків Справа № 22/70б
Господарський суд Луганської області у складі судді М.Ю. Ковалінас, секретар судового засідання І.І. Буцька, розглянувши матеріали справи
за заявою кредитора - Управління Пенсійного фонду України
в Ленінському районі м. Луганська
до боржника - Товариства з обмеженою відповідальністю
“ Луганськвуглезв'язок”, м. Луганськ
Про банкрутство
У засіданні брали участь:
від кредитора - не прибули;
ліквідатор банкрута Джеджея Л.А. - не прибула.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ: банкрутство, ліквідаційна процедура за нормами КУзПБ; заява ГУ ДПС у Луганської області від 03.03.2021 №1700/5/12-32-20-04-29 про заміну кредитора у справі №22/70б про банкрутство ТОВ “Луганськвуглезв'язок”, відповідно до ст. 52 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи та додатково надані, суд
Постановою Господарського суду Луганської області від 22.03.2005 у справі №22/70б боржника - ТОВ "Луганськвуглезв'язок", м.Луганськ, визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців до 22.03.2006, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Сидоренко М.В., на яку покладено обов'язки та повноваження по проведенню ліквідаційної процедури встановлені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 31.05.2011 звільнено арбітражного керуючого Сидоренко М.В. від виконання повноважень ліквідатора, та призначено новим ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Джеджея Л.А
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 03.07.2014 продовжено повноваження ліквідатора банкрута ТОВ “ Луганськвуглезв'язок” до 23.12.2014, розгляд справи призначено на 18.11.2014, але призначене на цю дату судове засідання не відбулося, у зв'язку з проведенням АТО на території м. Луганська та Луганської області.
Розпорядженням Вищого господарського суду України від 02.04.2015 № 18-р відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України “Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції”, Указу Президента України від 12.11.2014 № 868/2014 “Про внесення змін до мережі господарських судів України” та на підставі подання Державної судової адміністрації України від 27.03.2015 № 8-5754/15 про можливість відновлення роботи Господарського суду Луганської області, керуючись ст. 34 Закону України “Про судоустрій і статус суддів” відновлено роботу Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Леніна, 5.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 07.05.2015 передано за підсудністю до Господарського суду Луганської області матеріали справи №22/70б про банкрутство ТОВ “ Луганськвуглезв'язок” .
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 25.05.2015 справу №22/70б про банкрутство ТОВ “ Луганськвуглезв'язок”, призначено до розгляду у засіданні суду.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 10.11.2016 відновлено справу №22/70б про банкрутство ТОВ “Луганськвуглезв'язок”, в частині ухвал Господарського суду Луганської області згідно переліку.
У минулі та у дане судові засідання ліквідатор банкрута Джеджея Л.А. не прибула, відомостей щодо проведення ліквідаційної процедури не надала, представники кредиторів також не прибули у дане засідання суду.
На адресу суду від ГУ ДПС у Луганської області надійшла заява від 03.03.2021 №1700/5/12-32-20-04-29 про заміну кредитора у справі №22/70б про банкрутство ТОВ “Луганськвуглезв'язок”, ГУ ДПС у Луганській області, на його правонаступника - ГУ ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 44082150, вул. Енергетиків, буд.72, м. Сєвєродонецьк Луганської області), в порядку ст. 52 ГПК України, з метою реалізації вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби”, враховуючи наказ ДПС України від 30.09.2020 №529 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби України”, яким утворено як відокремлені підрозділи ДПС територіальні органи згідно переліку, у т.ч. Головне управління ДПС у Луганській області та наказ ДПС України від 12.11.2020 №643 “Про затвердження положень про територіальні органи ДПС” яким затверджено “Положення про Головне управління ДПС у Луганській області”, відповідно до п.1 цього положення, Головне управління ДПС у Луганській області (далі - ГУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - ДПС) та є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.
З метою з'ясування всіх обставин за заявою ГУ ДПС у Луганської області від 03.03.2021 №1700/5/12-32-20-04-29, її було призначено до розгляду у судовому засіданні (ухвала від 15.03.2021).
На адресу суду від ГУ ДПС у Луганської області надійшли письмові пояснення від 30.03.2021 №652/9/12-32-05-04-29 та від 684/9/12-32-05-04-29 від 02.04.2021, з яких вбачається, що згідно із положеннями ч.ч.2,3 ст. 21-1 Закону України “Про центральні органи виконавчої влади” територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України. Положення про такий територіальний орган затверджуються керівником відповідного центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність відповідного центрального органу виконавчої влади.
За приписами ч.ч.1, 2 ст. 52 ГПК України у разі припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку він замінив.
Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб'єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
Відповідно до п.п. 41.1.1 п. 41 ст. 41 Податкового кодексу України (далі - ПК України) контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених п.п 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.
У свою чергу повноваження і функції контролюючих органів визначаються цим Кодексом, Митним кодексом України та законами України. Розмежування повноважень і функціональних обов'язків контролюючих органів визначається законодавством України (п. 41.5 ст. 41 ПК України).
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби” (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.
Поряд із цим установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій (п. 2 Постанови № 893).
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (п. 3 Постанови № 893).
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби” (далі - Наказ № 529) було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом від 24.12.2020 № 755.
Крім цього регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ від 12.11.2020 №643 “Про затвердження положень про територіальні органи ДПС”).
У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.
Згідно з ч.1 ст. 56 ГПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в Інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Держава бере участь у справі через відповідний орган державної влади відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади) або через представника (ч. 4 ст.56 ГПК України).
Отже, з 01.01.2021 відбулося фактичне (компетенційне) процесуальне правонаступництво, за яким здійснено передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, що також підтверджено Положенням про Головне управління ДПС України у Луганській області, затверджене наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 ( п.п. 14, 15 Положення).
В обґрунтування до заяви додано копії документів, які підтверджують факт правонаступництва.
Наявних у справі матеріалів та доданих до заяви Головного управління ДПС у Луганській області від 03.03.2021 №1700/5/12-32-20-04-29, достатньо для прийняття рішення по суті цієї заяви.
Відповідно до приписів ст. 43 КУзПБ та ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.
Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.
З огляду на вищевикладене, суд задовольняє заяву Головного управління ДПС у Луганській від 03.03.2021 №1700/5/12-32-20-04-29 та заміняє у справі №22/70б про банкрутство ТОВ “Луганськвуглезв'язок”, кредитора Головне управління ДПС у Луганській області, на його правонаступника - Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ ВП 44082150, вул. Енергетиків, буд.72, м. Сєвєродонецьк Луганської області), у т.ч. у реєстрі вимог кредиторів.
За таких обставин, розгляд справи слід призначити у іншому засіданні суду.
Керуючись ст.ст.1, 2, 6, 43, 58-67, 68-89, п.п. 1, 2, 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 52, 233 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Задовольнити заяву Головного управління ДПС у Луганській від 03.03.2021 №1700/5/12-32-20-04-29.
2.Замінити у справі №22/70б про банкрутство ТОВ “Луганськвуглезв'язок”, кредитора Головне управління ДПС у Луганській області, на його правонаступника - Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ ВП 44082150, вул. Енергетиків, буд.72, м. Сєвєродонецьк Луганської області), у т.ч. у реєстрі вимог кредиторів.
3. Призначити розгляд справи у засіданні суду на 29.06.2021, на 11 годин 10 хвилин, яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м.Харків, проспект Науки, б.5, каб. 204.
4.Ліквідатору банкрута Джеджея Л.А. - надати до суду в строк до 25.06.2021 звіт (поточний або підсумковий) про заходи здійснені в процедурі ліквідації та рішення комітету кредиторів щодо затвердження звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу банкрута (при наявності); відповідно до п.2 резолютивної частини цієї ухвали внести зміни до реєстру вимог кредиторів у справі, уточнений реєстр надати до суду.
Суд попереджує, що у разі систематичного невиконання вимог суду щодо надання витребуваних відомостей й документів та не прибуття у призначені судові засідання до ліквідатора банкрута та кредиторів можуть бути застосовані заходи процесуального примусу у вигляді штрафу (п.п. 1-2 ч. 1 ст. 135 ГПК України) та/або постановлено окрему ухвалу в порядку ст. 246 ГПК України.
5.Дану ухвалу надіслати: ліквідатору Джеджея Л.А.; банкруту; кредиторам у справі; Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції .
Інформація про час і місце судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет (www.court.gov.ua/sudy/).
Ухвала набирає законної сили з дня її підписання 19.04.2021, її може бути оскаржено до апеляційної інстанції в порядку та у строк, визначені ст.ст. 255-257 ГПК України, з урахуванням особливостей, визначених ст. 9 КУзПБ.
Суддя М.Ю. Ковалінас
Надр. 7 прим.
1 - до справи
2- ГУ ДПС у Луганській області (вул. Енергетиків, буд.72, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93400).
3 - ліквідатору Джеджея Л.А.( 01024, вул. Круглоуніверситетська, буд. 17, а/с 117, м. Київ);
4- Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (вул. Ярослава Мудрого, 16, м. Харків).
5-ГУ ПФУ у Луганській області (вул. Шевченка 9 м. Сєвєродонецьк Луганської області)
6-7 ВАТ “Луганськобленерго”в особі ліквідатора Карпенка А.А. (85400, Донецька область, м. Селидове, а/я - 97) (вул. Дубініна, буд. 6, м. Селидове, Донецька обл, Україна, 85400)
банкруту - ТОВ “Луганськвуглезв'язок” (м. Луганськ, вул. Лермонтова, 1-г) - не направляється згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, враховуючи лист УДППЗ "Укрпошта" від 16.03.3015 № 511-30-100, повідомлення здійснюється на сайті суду ;
кредитору - ВАТ “Луганськобленерго” в особі ВСП Луганських електричних мереж, м. Луганськ, не направляється згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, враховуючи лист УДППЗ "Укрпошта" від 16.03.3015 № 511-30-100, повідомлення здійснюється на сайті суду;
Підприємству Перевальської виправної колонії №15, м. Перевальськ Луганської області, не направляється згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, враховуючи лист УДППЗ "Укрпошта" від 16.03.3015 № 511-30-100, повідомлення здійснюється на сайті суду.
УПФУ в Ленінському районі м. Луганська не направляється згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, враховуючи лист УДППЗ "Укрпошта" від 16.03.3015 № 511-30-100, повідомлення здійснюється на сайті суду.
Вих. №
4 прим.