ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
13.04.2021 м. Івано-ФранківськСправа № 909/291/20
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Шкіндер П. А., секретірі судового засідання Попович Л.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: заступника керівника Калуської місцевої прокуратури, вул. Котляревського, буд. 2,м. Долина, Івано-Франківська область,77500
в інтересах держави в особі Вигодської селищної ради Долинського району Івано-Франківської області, вул. Данила Галицького, 75, смт.Вигода, Івано-Франківської області, 77552
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Мілвуд" вул. Заводська, буд.4Б, смт. Вигода, Долинський район, Івано-Франківська область,7755
про стягнення заборгованості в сумі 190 868 грн 57 к.
Представники сторін:
від Івано-Франківської обласної прокуратури: Чернописька Г.О. (посвідчення № 058743 від 16.12.20)-прокурор
від позивача Вигодської селишної ради не з"явилися
від відповідача не з"явилися:
В провадженні Господарського суду Івано-Франківської області знаходиться справа №909/291/20 за позовом Калуської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Вигодської селищної ради Долинського району Івано-Франківської області до ТОВ "Мілвуд" про стягнення заборгованості за договором про пайову участь у розвитку інфраструктури смт.Вигода та с.Пациків.
Згідно приписів частин 1, 3 Закону України "Про Прокуратуру" представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.У відповідності до ст.53 ГПК України та ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", прокурор у позовній заяві обґрунтував наявність підстав для представництва інтересів держави в суді, визначив в чому саме полягає порушення інтересів держави, обґрунтував необхідність їх захисту та визначив орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. Тому, у відповідності до положень ГПК України, слід вважати, що прокурор з вимогами, викладеними в позовній заяві, звернувся до господарського суду в інтересах держави на підставі покладеного на нього Конституцією України представництва (Стаття 1311).
Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 02.02.2021 розгляд справи по суті призначено на 03.03.2021. Ухвалою суду від 03.03.2021 розгляд справи по суті відкладено на 13.04.2021.
У судовому засіданні представниця прокуратури судовий позов підтримала, просить задовольнити у повному обсязі, посилаючись на приписи статей 131-1, 142 Конституції України, статей 5, 23, 24 Закону України "Про прокуратуру", статей 11, 526, 530, 610, 625, 626, 628, 629 Цивільного кодексу України, статей 20, 173, 179, 193, 216, 217, 230 Господарського кодексу України.
Вигодська селищна рада адресувала суду клопотання про розгляд справи по суті без участі її представника, у клопотанні зазначено , що позивач позовні вимоги підтримує ( вх. 5275/21 від 13.04.2021 без ЄЦП).
18.09.2020 відповідач подав суду відзив на позов (вх.12231/20 від 18.09.2020) у якому просить суд у позові відмовити.
Відповідач правом на участь представника у даному судовому засіданні не скористався, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином; про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення.
Будь - яких заяв, клопотань щодо неможливості бути присутнім у даному судовому засіданні від відповідача до суду не надійшло.
Слід також зазначити, що явка представників сторін не визнавалася обов'язковою, певних пояснень суд не витребував.
За таких обставин, беручи до уваги приписи статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, стосовно розгляду спору впродовж розумного строку, норми частин 1,3 статті 202 Господарського процесуального кодексу України, згідно з якими неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час та місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті і суд розглядає справу за відсутності такого учасника, враховуючи той факт, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, а третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача адресував суду заяву про розгляд спору без його участі, та те, що у суду є всі необхідні матеріали (докази) для вирішення спору по суті - спір вирішується у їх відсутності за матеріалами справи.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника прокуратури, всебічно та повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об'єктивно оцінивши в сукупності всі докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи вимоги чинного законодавства, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.
Фактичні обставини справи вказують на те, що 06.02.2018 між Вигодською селищною радою та ТзОВ "Мілвуд" (Замовник) у відповідності до Порядку залучення, розрахунку розміру і використання пайової участі замовників у розвитку інфраструктури смт. Вигода і с. Пациків затвердженого рішенням сесії Вигодської селищної ради від 13.07.2016 року №158-9/2016 укладено договір №2 про пайову участь у розвитку інфраструктури смт. Вигода та с. Пациків .
Згідно із п.1.1 договору Замовник зобов'язується прийняти пайову участь у розвитку інфраструктури смт. Вигода та с. Пациків і перерахувати на рахунок Вигодської селищної ради грошові кошти в розмірі, визначеному у розрахунку розміру пайової участі у розвитку інфраструктури смт. Вигода та с. Пациків для замовників будівництва (додаток №1), що є невід'ємною частиною цього договору.
Відповідно до п.2.1 договору грошові кошти сплачуються Замовником у формі грошового внеску як пайова участь у розвитку інфраструктури смт. Вигода та с. Пациків на розрахунковий рахунок 31519931700157, код платежу - 50110000 цільові фонди, банк отримувача - УДКСУ у Долинському районі, МФО 836014, код ЗКПО 04355875.
Розмір і порядок сплати грошових внесків визначаються відповідно до Порядку (п.2.2 договору).
Пунктом 2.3 договору сторони погодили, що загальний розмір пайового внеску складає 835050,00 грн. Розрахунок розміру пайового внеску здійснюється відповідно до додатку 1 до договору. Сплата пайового внеску здійснюється за графіком (додаток 2 до договору).
Договір набуває чинності з дати його підписання і діє до моменту повного виконання сторонами своїх зобов'язань (п. 4.1 договору). Даний договір скріплений підписами уповноважених на це осіб та печатками сторін.
Відповідно до даних, вказаних в Декларації про готовність об'єкта до експлуатації будівництва деревообробного (столярного) цеху по вул. Заводська, 4 «б» в смт. Вигода, зареєстрованої Управлінням ДАБІ в Івано-Франківській області 06.04.2015 за №ІФ142150960293, кошторисна вартість будівництва за затвердженою проектною документацією складає 16701 тис.грн..
Згідно із п. 4 додатку № 1 до договору № 2 від 06.02.2018 про пайову участь у розвитку інфраструктури смт. Вигода та с. Пациків, розмір відсотка пайової участі відповідно до п. 3.2 Порядку становить 5 (т. 1, а.с. 19).
Розмір пайової участі визначений за формулою, затвердженою п. 3.3 Порядку, та становить: ПУ = 0,01 х 16701000,00 х 5 = 835050,00 гривень (п.5 додатку № 1 до договору № 2 від 06.02.2018).
Додатком № 2 до договору про пайову участь у розвитку інфраструктури смт. Вигода та с. Пациків № 2 від 06.02.2018 узгоджено графік розтермінування сплати пайової участі ТзОВ «Мілвуд».
Даним графіком сторони погодили: до 16 лютого 2018 перший внесок 20% від загальної суми договору 167010,00 грн. Березень - 47717,14 грн.
-I квартал - 214727,14 грн. (квітень - 47717,14 грн.; травень - 47717,14 грн.; червень - 47717,14 грн.).
-II квартал - 143151,43грн. (липень - 47717,14 грн.; серпень - 47717,14 грн.; вересень - 47717,14 грн.).
-III квартал - 143151,43 грн. (жовтень - 47717,14 грн.; листопад - 47717,14 грн.; грудень - 47717,14 грн.).
IV квартал - 143151,43грн. Разом за 2018 рік - 644181,43грн.
2019 рік: Січень - 47717,14 грн.; лютий - 47717,14 грн., березень 47717,14 грн.
I квартал - 143151,43 грн. Квітень - 47717,14 грн. II квартал - 47717,14 грн. Разом 2019 рік -190868,57 грн.
Всього 835050,00 грн.
Відповідно до ч.4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 21.08.2019 по справі № 909/119/19, яке залишено без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 23.01.2020 задоволено позов заступника керівника Калуської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі і Вигодської селищної ради Долинського району до ТОВ «Мілвуд» про стягнення заборгованості за договором про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту в розмірі 644181,43 грн.
Таким чином, залишок нестягнутої суми за вказаним договором становить 190868,57 грн.
Разом з тим, відповідач (Замовник) всупереч умов договору № 2 від 06.02.2018 про пайову участь у розвитку інфраструктури смт. Вигода та с. Пациків та додатків до нього, які є невід'ємною частиною договору, взяті на себе зобов'язання щодо сплати пайового внеску не виконав.
08.10.2018 Вигодською селищною радою направлено поштою до ТОВ «Мілвуд» претензію №1 з вимогою перерахувати заборгованість. Однак, дана претензія залишена без відповіді і реагування.
В даній судовій справі відсутні докази стосовно звернення Вигодської селищної ради до господарського суду з самостійним позовом про стягнення з відповідача заборгованості за договором № 2 від 06.02.2018 про пайову участь у розвитку інфраструктури смт. Вигода та с. Пациків.
Повідомленням № 09.32-01/67-1989ВИХ-20 від 03.04.2020 прокурор інформував позивача про пред"явлення позову до господарського суду Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Вигодської селищної ради про стягнення заборгованості за договором про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту в сумі 190868,57грн. на підставі статті 23 Закону України "Про прокуратуру"
Крім того, матеріали справи містять Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно про внесення відомостей про повідомлення про вчинення кримінального правопорушення службовими особами Вигодської селищної ради та ТОВ "Мілвуд" неналежно виконували свої службові обов"язкі, через несумлінне ставлення до них, не забезпечили сплату за договором про пайову участь та інших платежів до бюджету в сумі 800тис.грн., чим заподіяли істотну шкоду інтересам держави в порядку ч.1 ст. 367 КК України.
У зв'язку з чим прокурор, вказуючи на неналежне здійснення Вигодською селищною радою захисту інтересів смт. Вигода та с. Пациків, що полягає у невжитті всіх можливих та необхідних заходів щодо виконання відповідачем умов договору №2 про пайову участь у розвитку інфраструктури смт. Вигода та с. Пациків від 06.02.2018, просить суд захистити інтереси держави шляхом стягнення з відповідача в судовому порядку пайові внески в сумі 190868,57 грн.
Предметом розгляду в даній справі є вимога про стягнення з відповідача заборгованості за договором №2 про пайову участь у розвитку інфраструктури смт. Вигода та с. Пациків від 06 лютого 2018 р. в сумі 190868,57 грн. за 2019рік.
Спірні правовідносини регулюються нормами Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України та Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності". Відповідач є замовником будівництва деревообробного (столярного) цеху по вул.Заводській 4б, в смт. Вигода Долинського району Івано-Франківської області.
Згідно приписів ч. 2,3 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.
Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.
У відповідності до положення ч.1 ст.173, ч.1 ст.174 ГК України господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, зокрема безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність; з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.
Зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку (ст. 509 Цивільного кодексу України, ст.173 Господарського кодексу України).
В силу положень ст. 526 Цивільного кодексу України,ст. 193 Господарського кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 Цивільного кодексу України, ч. 7 ст. 193 Господарського кодексу України).
Із змісту ст. 11 Цивільного кодексу України вбачається, що цивільні права та обов'язки виникають зокрема, з Договору. Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Договір №2 про пайову участь у розвитку інфраструктури смт. Вигода та с. Пациків, укладений між сторонами 06.02.2018, є правомірним, оскільки його недійсність прямо не встановлена законом та він не визнаний судом недійсним (ст.204 Цивільного кодексу України).
Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ст.ст. 626, 627, 628, 629 Цивільного кодексу України).
Згідно приписів ч.1,2 с. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Iстотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Підписавши договір про пайову участь у розвитку інфраструктури смт. Вигода і с. Пациків, відповідач погодив розмір сплати грошових внесків та зобов'язався їх сплатити у визначені графіком розтермінування сплати пайової участі ТОВ "Мілвуд" строки.
Відповідач не звертався до Вигодської селищної ради з приводу зміни умов договору; також ТОВ "Мілвуд" не зверталося до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом про внесення змін до договору №2 про пайову участь у розвитку інфраструктури смт. Вигода та с. Пациків від 06 лютого 2018 року.
У відповідності до ч.5 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій.Згідно приписів ч.9 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію.Істотними умовами договору є: 1) розмір пайової участі; 2) строк (графік) сплати пайової участі; 3) відповідальність сторін. Невід'ємною частиною договору є розрахунок величини пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту. Кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту сплачуються в повному обсязі до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором.Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону (ч.1 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності").
На виконання вищевказаних вимог Закону рішенням сесії Вигодської селищної ради №245-14/2012 від 24.07.2012 прийнято "Порядок залучення, розрахунку розміру і використання пайової участі замовників у розвитку інфраструктури смт. Вигода і с. Пациків" зі змінами від 13.07.2016.Згідно з п. 3.2. вищеназваного Порядку для замовників кошторисна вартість будівництва об'єктів яких визначена згідно з ДБН, стандартами та правилами, розмір пайової участі в залежності від розміщення земельної ділянки у певній зоні економічної активності, встановлюється у відсотках на рівні нежитлові будівлі та споруди 5%.
У відповідності до п. 2.2.2. Порядку саме замовник подає до селищної ради зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва об'єкта містобудування, визначеної згідно з державними будівельними нормами (за наявності), та техніко-економічні показники.
Згідно даних, вказаних в наданій відповідачем декларації про готовність об'єкта до експлуатації будівництва деревообробного (столярного) цеху по Заводська 4б в смт. Вигода, зареєстрованої Управлінням ДАБІ в Івано-Франківській області 06.04.2015 р. за № ІФ 142150960293, зафіксовано дату закінчення будівництва: березень 2015 року, кошторисна вартість будівництва за затвердженою проектною документацією 16701 тис. гривень.
Договір №2 про пайову участь у розвитку інфраструктури смт. Вигода і с. Пациків укладений 06.02.2018, тобто до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію.
Постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461 затверджено Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, який визначає процедуру прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів. Відповідно до п. 2 Порядку прийняття в експлуатацію об'єктів, що належать до I - III категорії складності, та об'єктів, будівництво яких здійснено на підставі будівельного паспорта, проводиться шляхом реєстрації Державною архітектурно-будівельною інспекцією та її територіальними органами поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зразок (форма) якої також затверджена названим Положенням. Вказаним Порядком передбачено, що реєстрація декларації здійснюється з дотриманням вимог Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності". Отже, декларація про готовність об'єкта до експлуатації є офіційним документом, передбаченим чинним законодавством, підлягає реєстрації спеціально уповноваженим державним органом - Державною архітектурно-будівельною інспекцією, і містить офіційні відомості, в тому числі вартість будівництва об'єкта згідно кошторисної документації.
Позивачем доведено та документально підтверджено обставини, на які він посилався, як на підставу своїх вимог. Заперечення відповідача не відповідають фактичним обставинам справи, вимогам діючого законодавства та спростовуються вищевикладеним.
З огляду вищенаведене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача 190868,57грн.
В силу п.2ст. 614 Цивільного кодексу України відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов'язання.
Відповідно до статей 73, 74 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність чи відсутність обставин (фактів), що обгрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи.
Зазначені вище норми процесуального закону спрямовані на реалізацію статті 13 Господарського процесуального кодексу України. Згідно з положеннями цієї статті судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Враховуючи приписи ст.129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покласти на відповідача.
Керуючись статтями 129 1 , 1311 Конституції України, статтями 73, 74, 76-80, 129, 232, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
позов заступника керівника Калуської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Вигодської селищної ради Долинського району до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мілвуд" про стягнення 190868,57 грн. задоволити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Мілвуд", вул. Заводська, буд. 4Б, смт. Вигода, Долинський район, Івано-Франківська область, 77552, (ідентифікаційний код 37322161) на користь Вигодської селищної ради, вул. Д. Галицького 75, смт. Вигода, Долинський район, Івано-Франківська область, 77552, (ідентифікаційний код 04355875) - 190868,57грн. заборгованості на розрахунковий рахунок 31519931700157, код платежу - 5011000 цільові фонди, банк отримувача УДКСУ у Долинському районі.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Мілвуд", вул. Заводська, буд. 4Б, смт. Вигода, Долинський район, Івано-Франківська область, 77552, (ідентифікаційний код 37322161) на рахунок прокуратури Івано-Франківської області, вул. Грюнвальдська, 11, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76000 - р/р 35215084003924 Державна казначейська служба України м. Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 03530483 - судовий збір в сумі 2863,03грн.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Західного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного тексту рішення.
Повне рішення складено 19.04.2021
Суддя Шкіндер П.А.