16 квітня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/1013/21-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Чернівецькій області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю "Вимірювач" про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії,-
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:
- визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2;
- зобов'язувати Головне Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу період навчання в Чернівецькому ГПТУ №2 з 01.09.1980 р. по 20.07.1983 р., період роботи у Тресті "Чернівцістрой" будівельний комбінат" з 25.07.1983 р. по 14.09.1983 р., період проходження військової служби з 24.10.1983 р. по 02.12.1985 р. та період роботи у ТОВ "Вимірювач" з 27.01.1986 р. по 31.12.1995 р. на посаді електрозварювальний з дати звернення, а саме з 22.12.2020 року.
Ухвалою суду від 12.03.2021 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників адміністративної справи.
01.04.2021 р. до суду від позивача надійшло клопотання, в якій позивач просить суд призначити розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін. В обґрунтуванні вказаного клопотання позивач вказує, що хоче надати додаткові пояснення та задати питання відповідачу та третій особі.
Розглянувши клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін, суд зазначає наступне.
Згідно з п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
У відповідності до п.3 ч.6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Під час відкриття провадження в адміністративній справі судом встановлено, що предметом спору є оскарження дій Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2. Матеріали справи містять усі документи, які стали підставою для відмови позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2. З вказаних підстав суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підпадає під критерії справ незначної складності, а обсяг доданих документів до позову дозволяє її розглянути у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та без проведення судового засідання.
Згідно з ч. 5 та ч. 6 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Суд звертає увагу, що вказана справа є справою незначної складності, відповідач не навів жодного доводу щодо необхідності проведення судового засідання з повідомленням сторін та неможливості проведення судового розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Обсяг наданих доданих документів до позову дозволяє її розглянути без виклику учасників справи та без проведення судового засідання, а пояснення з приводу кожного із доказів та обґрунтування правомірності прийнятого оскаржуваного рішення відповідач може надати письмово у відзиві проти позову.
З вказаних підстав суд відмовляє у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін.
На підставі наведеного та керуючись статтями 4, 12, 241-243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Відмовити у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.М. Брезіна