16 квітня 2021 р.Справа №160/2723/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кучма К.С. розглянувши заяву Приватного підприємства «Укрремтехсервіс» про забезпечення позову по справі №160/2723/21,-
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою Приватного підприємства «Укрремтехсервіс» до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування припису і постанов.
До суду 16.04.2021 року від позивача надійшла заява про забезпечення позову, в якому він просить зупинити стягнення на підставі виконавчих документів: постанови Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області №ДН 60882/1971/АВ-ФС/37 від 04.02.2021 року про накладення штрафу на Приватне підприємство фірма «Укрремтехсервіс» у розмірі 660 000 грн. та постанови Головного управління Держпраці у Дніпропетровській №ДН 60882/1971/АВ-ФС/38 від 04.02.2021 року про накладення штрафу на Приватне підприємство фірма «Укрремтехсервіс» у розмірі 6 000 грн.
В своїй заяві позивач послався на те, що на виконання постанов ГУ Держпраці у Дніпропетровській області про накладення штрафу №ДН 60882/1971/АВ/-ФС/37 від 04.02.2021 року відкрито виконавче провадження № 65149250 від 14.04.2021 року та за постановою № ДН 60882/1971/АВ/-ФС/38 від 14.04.2021 року - виконавче провадження №65148949 від 04.02.2021 року. На підтвердження викладеного додає копії постанов начальника відділу Першотравенського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Євгенії Бухтіяровой про відкриття виконавчого провадження ВП №65148949 від 04.04.2021 р. про стягнення штрафу в сумі 6 000 грн. та про відкриття виконавчого провадження ВП №65149250 від 04.04.2021 р. про стягнення штрафу 660 000 грн. Крім того, державним виконавцем в рамках виконавчого провадження ВП №65149250 прийнято постанову про арешт майна боржника від 04.06.2019 року та постанову про арешт коштів боржника, на підставі постанови управління Держпраці у Дніпропетровській області №ДН 60882/1971/АВ/-ФС/37 від 04.02.2021 р. від 14.04.2021 року. Також, державним виконавцем, цього ж дня, прийнято відповідні постанови, якими постановлено стягнути виконавчий збір з позивача (боржника) у розмірі 66 000 грн., та визначено розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, у межах виконавчого провадження №65149250, тобто вчинено заходи щодо реального виконання виконавчого документу, який оскаржується у даній справі. За таких обставин, зважаючи на значну суму штрафних санкцій - 666 000 грн., що застосовані до позивача, беручи до уваги те, що на підставі спірних постанов відкриті виконавчі провадження, а оскарження цих постанов не зупиняє їх виконання, вважаю, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити ефективний захист та поновлення порушених прав та інтересів позивача у разі вирішення спору на його користь, зокрема, у разі реалізації майна з метою стягнення відповідних коштів та стягнення грошових коштів з банківських рахунків, що призведе до негативних фінансових наслідків для позивача.
Вищевказані обставини підтверджують, що в разі невжиття заходів забезпечення позову оскаржувані постанови будуть виконані в примусовому порядку, чим буде завдано шкоду законним правам та інтересам позивача.
Згідно з ч.1 ст.150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.150 КАС України, забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо, зокрема, невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.
За приписами п.1, п.5 ч.1 ст.151 КАС України, позов може бути забезпечено, зокрема, зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта, зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Згідно з вимогами ч.1 ст.154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Відповідно до ч.ч.5, 6 ст.154 КАС України, про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу, в якій суд зазначає вид забезпечення позову та підстави його обрання.
Так, на виконання постанов ГУ Держпраці у Дніпропетровській області про накладення штрафу № ДН 60882/1971/АВ/-ФС/37 від 04.02.2021 року відкрито виконавче провадження №65149250 від 14.04.2021 року та за постановою № ДН 60882/1971/АВ/-ФС/38 від 14.04.2021 року - виконавче провадження №65148949 від 04.02.2021 року, а тому за викладених обставин є очевидними ознаки можливості стягнення за вимогою ГУ Держпраці у Дніпропетровській області, постанови які оспорюються у судовому порядку у цій справі. У зв'язку з чим, суд приходить до висновку, що, у даному випадку, невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся та зазначені обставини є достатніми підставами для забезпечення даного позову згідно до п.1 ч.2 ст. 150 КАС України.
Також, судом приймається до уваги і те, що ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" не містить таких підстав для зупинення виконавчого провадження, як оскарження позивачем оспорюваних постанов у судовому порядку, а тому зупинення стягнення за оспорюваними постановами (виконавчими документами) можливе лише шляхом вжиття заходів забезпечення позову.
За таких обставин, суд вважає за необхідне зупинити стягнення у виконавчих провадженнях №65149250 від 14.04.2021 року та №65148949 від 04.02.2021 року, відкритих Першотравенським міським відділом державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на підставі постанов Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області №ДН 60882/1971/АВ/-ФС/37 від 04.02.2021 року та №ДН 60882/1971/АВ/-ФС/38 від 14.04.2021 року, до набранням законної сили судовим рішенням у цій адміністративній справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.150, 151, 154, 243, 248, 256, 295, 297 КАС України, суд,-
Заяву Приватного підприємства «Укрремтехсервіс» про забезпечення позову - задовольнити.
Зупинити стягнення у виконавчих провадженнях №65149250 від 14.04.2021 року та №65148949 від 04.02.2021 року, відкритих Першотравенським міським відділом державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на підставі постанов Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області №ДН 60882/1971/АВ/-ФС/37 від 04.02.2021 року та №ДН 60882/1971/АВ/-ФС/38 від 14.04.2021 року, до набранням законної сили судовим рішенням у цій адміністративній справі.
Ухвала підлягає негайному, обов'язковому виконанню шляхом направлення її державним органам для вжиття відповідних заходів згідно до вимог ч.ч.1, 2 ст. 156 КАС України.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 КАС України.
Суддя К.С. Кучма