Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/2367/21
Провадження № 1-кс/711/750/21
14.04.2021 слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області (Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області) щодо невнесення відомостей, які мають ознаки кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
До Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшла скарга ОСОБА_2 , в якій вона просить:
-визнати бездіяльність посадових осіб Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання її заяви про вчинення відносно неї кримінальних правопорушень, незаконною;
-зобов'язати службових осіб Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 189, 296 КК України та розпочати досудове розслідування.
Справа за скаргою надійшла у провадження слідчого судді ОСОБА_1 , відповідно до вимог ст. 35 КПК України.
Між тим, ця скарга не може бути прийнята до провадження слідчим суддею Придніпровського районного суду м. Черкаси, виходячи з наступного:
встановлено, що ОСОБА_2 подала скаргу на бездіяльність Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей, які мають ознаки кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Разом з тим, на підставі наказу Національної поліції України від 18.12.2020 № 996 «Про організаційно штатні зміни в Головному управлінні Національної поліції в Черкаській області» відбулися організаційно-штатні зміни у штатах територіальних (відокремлених) підрозділів Головного управління Національної поліції в Черкаській області:
-скорочено всі посади у штатах територіальних (відокремлених) підрозділів Головного управління Національної поліції в Черкаській області;
-затверджено штати районних територіальних (відокремлених) підрозділів Головного управління Національної поліції в Черкаській області: Звенигородського районного відділу поліції; Золотоніського районного відділу поліції; Уманського районного управління поліції; Черкаського районного управління поліції.
Вказані вище організаційно-штатні зміни уведено в дію з 01.01.2021.
Крім того, встановлено, що Черкаське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області знаходиться на території Соснівського району м. Черкаси, а тому скарга підлягає поверненню скаржнику, оскільки не підлягає розгляду у Придніпровському районному суді м. Черкаси.
При цьому, ч. 1 ст. 3 КПК України та ч. 1 ст. 38 КПК України визначено органи досудового розслідування. Іншими словами, органом досудового розслідування у конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ (Національна поліція України, Служба безпеки України, Державне бюро розслідувань, Національне антикорупційне бюро України), а його підрозділ (управління, відділ), визначений у ч. 1 ст. 38 КПК України.
Частиною першою ст. 32 КПК України визначено, що кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. Досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення (ч. 1 ст. 218 КПК України).
Підслідність досудового розслідування кримінальних правопорушень визначена статтею 216 КПК України. Чинний Кримінальний процесуальний кодекс України передбачає 3 різновиди підслідності: предметну (ст. 216 КПК), територіальну (ст. 218 КПК) та інстанційну (ч. 5 ст. 36 КПК).
Отже, орган досудового розслідування Черкаське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області не знаходиться на території Придніпровського району міста Черкаси, а знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Пастерівська, 104, що віднесено до території Соснівського району міста Черкаси, тобто знаходиться під юрисдикцією Соснівського районного суду м. Черкаси (м. Черкаси, вул. Гоголя, 316, 2-й поверх).
Крім того, оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування передбачене статтею 303 КПК України.
За загальним правилом, скарги у порядку ст. 303 КПК України подаються до місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування, або орган прокуратури, його посадова особа, рішення, дія чи бездіяльність якого оскаржуються.
Відповідно до положень п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду у цьому суді.
Таким чином, скаргу слід повернути скаржнику для подальшого звернення до належного суду, оскільки вона не підлягає розгляду у Придніпровському районному суді м. Черкаси, враховуючи норми процесуального законодавства та обставини, що наведені у скарзі.
На підставі зазначеного вище та керуючись ст. ст. 3, 32, 218, 303, 304, 309 КПК України слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області (Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області) щодо невнесення відомостей, які мають ознаки кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - повернути скаржнику.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду, у порядку, передбаченому нормами КПК України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя: ОСОБА_1