Справа № 495/2500/21
Номер провадження 1-кс/495/859/2021
14 квітня 2021 рокум. Білгород-Дністровський
Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Білгороді-Дністровському скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення (в порядку ст. 303, 304 КПК України),
Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області із скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення (в порядку ст. 303, 304 КПК України), в якій просить: зобов'язати прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_4 виконати вимоги ст. 214 КПК України і невідкладно, але не пізніше 24 годин внести до ЄРДР відповідні відомості, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, викладені в його заяві від 29.03.2021 про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 397 КК України, яку було отримано Білгород-Дністровською окружною прокуратурою Одеської області 21.03.2021.
Скарга мотивована тим, що 29.03.2021 він відправив поштою, рекомендованим листом з описом вкладення, на адресу Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області письмову заяву в порядку ч. 1 ст. 214 КПК України про вчинення службовою особою поліції щодо нього, як представника потерпілого у кримінальному провадженні кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 2 ст. 397 КПК України. Вказане поштове відправлення було вручене адресату 31.03.2021, що підтверджується роздруківкою з сайту Укрпошти. Працівниця канцелярії Білгород-Дністровської окружної прокуратури телефоном підтвердила скаржнику отримання його листа 31.03.2021, повідомила, що його того ж дня було зареєстровано в журналі реєстрації вхідної кореспонденції за № 941-21 і що такий потрапив на розгляд до прокурора ОСОБА_4 . Останній також телефоном повідомив, що відомості його заяви про вчинення кримінального правопорушення не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки, на його думку, із заяви не вбачається в діях службової особи поліції ознак зазначеного кримінального правопорушення.
У судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з'явився, подав заяву (вх. № 8239/21-Вх) у якій просив розглядати скаргу без його участі.
У судове засідання уповноважений представник Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, не з'явився без повідомлення про причини неприбуття.
Вказане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя доходить висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні потерпілим може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020. Зокрема, в ній зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.
Як вбачається з доданих до скарги документів, 29.03.2021 адвокатом ОСОБА_3 направлено на адресу Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області заяву в порядку ст. 214 КПК України про вчинення службовою особою поліції кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України. Вказане підтверджується фіскальним чеком ПАТ «Укрпошта» від 29.03.2021 (ШКІ 6770108830427) та описом вкладення до 6770108830427 на ім'я Білгород-Дністровської окружної прокуратури, відповідно до якого на адресу Білгород-Дністровської окружної прокуратури (67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Незалежності, 39) надсилається заява про кримінальне правопорушення на 5 арк.з додатками, всього на 11 арк.
І така заява отримана Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області 31.03.2021, що випливає із роздрукованого трекінгу відправлень на офіційному сайті ДП «Укрпошта».
Зі змісту заяви адвоката ОСОБА_3 вбачається, що він виклав обставини можливого вчинення службовою особою поліції заступницею начальника відділу - начальницею слідчого відділу Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України, та просив внести відповідні відомості до ЄРДР, негайно повідомити про це начальника (керівника) ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві, надати йому документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію його заяви, надати йому через 24 години з моменту внесення відповідних відомостей до ЄРДР витяг з нього; після внесення до ЄРДР відповідних відомостей, невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підсудності, передати наявні матеріали до органу досудового розслідування (відповідного підрозділу дізнання органу ДБР); вручити йому пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілого.
Слідчий суддя встановив, що відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України, від 29.03.2021 до ЄРДР до цього часу не внесені. Доказів зворотного представником Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області слідчому судді не надано.
Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов'язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Вказаний обов'язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб'єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов'язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За таких обставин доводи адвоката ОСОБА_3 про порушення прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської област вимог ст. 214 КПК України, наведені ним у скарзі, є обґрунтованими, так як відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 397 КК України, про які зазначено у письмовій заяві адвоката ОСОБА_3 від 29.03.2021 до ЄРДР не внесені.
За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 є обґрунтованою.
Разом з тим, оскільки скаржником стверджується про те, що його заява про вчинення кримінального правопорушення була передана на розгляд прокурору ОСОБА_4 і в прохальній частині своєї скарги він ставить вимогу зобов'язати саме прокурора ОСОБА_4 вчинити відповідні дії, проте у матеріалах скарги відсутні безпосередні відомості про те, що така була передана саме прокурору ОСОБА_4 , слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити частково, зобов'язавши вчинити відповідні дії уповноваженого прокурора, без конкретизації прізвища прокурора.
Керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення (в порядку ст. 303, 304 КПК України) задовольнити частково.
Зобов'язати уповноваженого прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області відповідно до вимог ст. 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 годин внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, викладені в заяві адвоката ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 29.03.2021, яку було отримано Білгород-Дністровською окружною прокуратурою Одеської області 31.03.2021.
У задоволенні решти вимог скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1