Справа № 147/303/21
Провадження № 1-кс/147/133/21
14 квітня 2021 року смт. Тростянець
Слідчий суддя Тростянецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ліквідатора ТОВ «Подільські цукроварні» арбітражного керуючого ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 05 березня 2021 року,
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить за наслідками її розгляду зобов'язати посадових осіб відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області внести до ЄРДР відомості, зазначені у заяві-повідомленні про вчинення кримінального правопорушення від 04.03.2021. Скаргу мотивує тим, що постановою Господарського суду Вінницької області від 29.08.2017 у справі №902/1608/14 ТОВ «Подільські цукроварні» визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Ухвалою Господарського суду Вінницької області від 28.05.2020 призначено ліквідатором ТОВ «Подільські цукроварні» у справі №902/1608/14 арбітражного керуючого ОСОБА_3 . 05 березня 2021 року ліквідатором боржника арбітражним керуючим ОСОБА_3 було здійснено виїзд за місцем знаходження майна боржника: АДРЕСА_1 з метою проведення інвентаризації майна боржника та вжиття заходів щодо збереження майна відповідно до КУзПБ. У зв'язку з наявними перешкодами для проведення інвентаризації майна, перешкоджання професійній діяльності, та наявності на думку ліквідатора у зв'язку із цим, протиправних дій зі сторони керівника ТОВ «Кирнасівський цукровий завод», арбітражним керуючим було подано до відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області заяву-повідомлення №04/03/21-2 від 04.03.2021 про вчинення кримінального правопорушення. З метою з'ясування стану розгляду заяви-повідомлення від 04.03.2021 про вчинення кримінального правопорушення, ліквідатор направив запит 10.03.2021 до відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області. Однак, відповідно до листа відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, який отримано 19.03.2021, було відмовлено у внесенні до ЄРДР відомостей зазначених у заяві.
У судове засідання ОСОБА_4 не з'явився та подав клопотання про слухання справи за його відсутності, просить задовольнити скаргу та зобов'язати посадових осіб відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області внести відомості до ЄРДР за його заявою від 05.03.2021.
Представник відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, будучи повідомленим про розгляд скарги, в судове засідання не з'явився.
Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України у зв'язку з неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.
Згідно з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ч.2 ст. 9 КПК).
В судовому засіданні встановлено, що предметом розгляду скарги слідчого судді є зобов'язання уповноваженої особи відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області внести заяву ліквідатора ТОВ «Подільські цукроварні» арбітражного керуючого ОСОБА_3 від 05.03.2021 про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування.
Згідно з ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За змістом п.4 ч.5 ст. 214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об'єктивна та суб'єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об'єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов'язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з'ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об'єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про злочин і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчим суддею встановлено, що 05 березня 2021 року ліквідатор ТОВ «Подільські цукроварні» арбітражний керуючий ОСОБА_3 звернувся до відділення полції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення. У заяві про вчинення кримінального правопорушення заявником було описано події про вчинення кримінального правопорушення. Заява ОСОБА_3 була прийнята у відділенні поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області та зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) 05 березня 2021 року за №1155.
Як вбачається з листа заступника начальника - начальника СВ ОСОБА_5 адресованого начальнику ВП №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_6 у зв'язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв'язку з цим внести відповідну інформацію до ЄРДР направляє матеріали, зареєстровані в ІТС ІПНП (журналі ЄО) за №1155 від 05.03.2021 для розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Отже, відомості за заявою ОСОБА_3 від 05.03.2021 впродовж 24 годин уповноваженою особою відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області до ЄРДР не внесено.
Слідчий суддя приходить до переконання, що для перевірки відомостей зазначених в заяві ОСОБА_3 від 05 березня 2021 року необхідно провести слідчі дії для здобуття доказів, які можуть свідчити про наявність чи відсутність ознак кримінального правопорушення. Проте, проведення слідчих та процесуальних дій неможливо без внесення відомостей вказаної заяви до ЄРДР.
З огляду на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу ОСОБА_3 слід задоволити.
Керуючись ст. ст. 303 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ліквідатора ТОВ «Подільські цукроварні» арбітражного керуючого ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.
Зобов'язати відповідальну особу відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 05 березня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1