справа № 947/101/21
провадження № 2-а/947/37/21
про прийняття до розгляду адміністративної позовної заяви,
відкриття провадження в адміністративній справі
та призначення підготовчого судового засідання
15.04.2021 року м. Одеса
Суддя Київського районного суду м. Одеси Літвінова І.А., ознайомившись з адміністративною позовною заявою, поданою адвокатом Карпухіним Д.Ю. від імені ОСОБА_1 на постанову інспектора 8 роти 2 бат. УПП в Одеській області лейтенанта поліції Копиці Олександра Михайловича про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі (серія ЕАН) №3524419 від 06.12.2020 року,
04.01.2021 року до Київського районного суду м. Одеси від імені ОСОБА_1 надійшла скарга на постанову інспектора 8 роти 2 бат. УПП в Одеській області лейтенанта поліції Копиці Олександра Михайловича про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі (серія ЕАН) №3524419 від 06.12.2020 року,
Ухвалою судді від 27.01.2020 року скарга залишена без руху із встановленням десятиденного строку усунення недоліків з дня одержання копії ухвали.
Днем одержання копії ухвали є 15.02.2021 року, що підтверджено повідомленням про вручення поштового відправлення (трек-код 61129 0257880 8).
16.02.2021 року до суду зі сторони позивача надійшли заява про усунення недоліків (вхід. № 8668) та позовна заява до інспектора 8 роти 2 бат. УПП в Одеській області лейтенанта поліції Копиці Олександра Михайловича. У зв'язку з перебуванням головуючого на лікарняному з 15.02.2021 по 06.04.2021, помічника судді - з 31.03.2021 по 12.04.2021 документи були передані судді 12.04.2021 року,.
Частиною 8 статті 171 КАС України встановлено, що питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
У відповідності до статті 121 КАС України процесуальний строк може бути продовжений за ініціативою суду.
Позовна заява приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу.
Керуючись ч. 9 ст. 171 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву, подану адвокатом Карпухіним Дмитром Юрійовичем від імені ОСОБА_1 на постанову інспектора 8 роти 2 бат. УПП в Одеській області лейтенанта поліції Копиці Олександра Михайловича про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі (серія ЕАН) №3524419 від 06.12.2020 року.
Відкрити провадження в адміністративній справі № 947/101/21 за позовом ОСОБА_1 до інспектора 8 роти 2 бат. УПП в Одеській області лейтенанта поліції Копиці Олександра Михайловича про скасування постанови.
Залучити третьою особою у справі Управління патрульної поліції Одеської області Департаменту патрульної поліції (м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 5, 65114), встановивши третій особі строк для надання пояснень щодо позову - п'ятнадцять днів з дня вручення цієї ухвали та одержання копій позовної заяви з додатками від сторони позивача.
Зобов'язати сторону позивача протягом двох днів з дня одержання ухвали направити третій особі - Управлінню патрульної поліції Одеської області Департаменту патрульної поліції (м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 5, 65114) копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до або під час першого судового засідання.
Витребувати від третьої особи Управління патрульної поліції Одеської області Департаменту патрульної поліції оригінал або завірену належним чином копію постанови інспектора 8 роти 2 бат. УПП в Одеській області лейтенанта поліції Копиці Олександра Михайловича про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі (серія ЕАН) №3524419 від 06.12.2020 року.
Попередити позивача про положення частини 7 статті 47 КАС України, якими встановлено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Довести до відома позивача, що у відповідності до частини 9 статті 80 КАС України у разі неподання доказів позивачем суд може залишити позовну заяву без розгляду.
Зважаючи на положення п. 3, п. 4 ч. 2 ст. 180 КАС України, питання щодо заміни неналежного відповідача чи залучення співвідповідачем у справі Департаменту патрульної поліції Національної поліції України вирішити у підготовчому судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Підготовче судове засідання призначити на 26 квітня 2021 року о 12 годині 00 хвилин в залі к.-240 Київського районного суду м. Одеси (м. Одеса, вул. Варненська, 3-Б, ІІ поверх).
Ухвалу направити учасникам справи.
Копії позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу.
Роз'яснити учасникам справи, що суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Роз'яснити позивачу його право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання.
Відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити строк для надання відзиву відповідачем - п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
У відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Відзив повинен містити: найменування (ім'я) позивача і номер справи; повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, за наявності; у разі повного або часткового визнання позовних вимог - вимоги, які визнаються відповідачем;обставини, які визнаються відповідачем; заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права; перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву, та зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання. До відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити сторонам обов'язок довести ті обставини, на яких ґрунтуються їх вимоги та заперечення.
Попередити відповідача, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними. Докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї подаються через канцелярію суду або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.
При розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;найменування суду, до якого вона подається;номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;підстави заяви (клопотання, заперечення);перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом. Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Попередити учасників справи, що за введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.
Роз'яснити сторонам, що вони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Отримувати інформацію щодо справи учасники справи можуть на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет. Веб-адреса сторінки: http://ki.od.court.gov.ua .
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали шляхом подання апеляційної скарги через Київський районний суд м. Одеси до апеляційного суду у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.
Суддя Літвінова І. А.