ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
07.04.2021Справа № 910/900/21
За позовом Київської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України
до Акціонерного товариства "РВС БАНК"
про стягнення 323460 грн.
Суддя Сташків Р.Б.
Секретар судового засідання Лук'янчук Д.Ю.
Представники сторін:
від прокуратури - Маліцька Ю.С.;
від позивача - не з'явився;
від відповідача - Цибіков О.О.;
від третьої особи - не з'явився.
На розгляд Господарського суду міста Києва передано указану позовну заяву Військового прокурора Київського гарнізону в інтересах Міністерства оборони України про стягнення з відповідача суми банківської гарантії, у зв'язку з неналежним виконанням відповідачем своїх зобов'язань за банківською гарантією №6676-18Г від 24.10.2018.
Відповідачем було подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого він повністю заперечує вимоги позову, посилаючись на відсутність підстав для виплати гарантійного платежу з огляду на неналежне представлення вимоги, а саме відсутністю повноважень у підписанта вимоги, відсутності сукупності порушень принципалом забезпеченого договору, за яких настає обов'язок з виплати платежу.
У судовому засіданні протокольною ухвалою 07.04.2021 за наслідком розгляду клопотань про залишення позову без розгляду, суд не знайшов підстав для залишення позову у справі № 910/900/21 без розгляду з підстав, викладених у мотивувальній частині рішення суду.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази та оцінивши їх в сукупності, суд
24.10.2018 між Приватним акціонерним товариством "РВС БАНК" (Гарант) та Міністерством оборони України (Бенефіціар) укладено гарантію № 6676-18Г, відповідно до умов якої Банк зобов'язався сплатити на користь Бенефіціара суму банківської гарантії у розмірі 323460 грн. у випадку невиконання Принципалом (ТОВ «Італтекс Меріно») своїх зобов'язань перед Бенефіціаром за вказаним Договором.
Відповідно до абзацу 3 гарантії Гарант бере на себе безвідкличні та безумовні зобов'язання виплатити Бенефіціару суму гарантії у розмірі 323460 грн. протягом 5 робочих днів з дати отримання письмової вимоги Бенефіціара, підписаної уповноваженою особою, та в якій Бенефіціар заявляє про те, що: Принципал не виконав свої зобов'язання за договором про закупівлю чи Принципал неналежним чином виконав свої зобов'язання за договором про закупівлю стосовно асортименту, кількості, якості та строків у разі несплати штрафних санкцій, визначених договором про закупівлю між Бенефіціаром та Принципалом.
Письмова вимога Бенефіціара повинна бути підписана уповноваженою особою Бенефіціара, скріплена печаткою Бенефіціара та відправлена на поштову адресу Гаранта.
Строк дії гарантії до 01.02.2019 включно.
Надалі, 26.10.2018 між Міністерством оборони України (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Італтекс Меріно» (Постачальник) укладено договір про поставку для державних потреб матеріально-технічних засобів речової служби (за кошти Державного бюджету України) №286/3/18/300 (далі - Договір).
Відповідно до п. 1.1 Договору Постачальник зобов'язується у 2018 році поставити Замовнику вироби домашнього текстилю (3951) (Ковдра напіввовняна для санітарно-курортних установ, казарм та казарм поліпшеного типу Збройних сил України) (далі - товар), а Замовник забезпечити приймання та оплату товару в асортименті, кількості, у строки (терміни), вказані у цьому Договорі.
Номенклатура товару, передбаченого до поставки за Договором, вимоги згідно яких виготовляється товар, строки (терміни) виконання договору, визначаються наведеною у п. 1.2 Договору Специфікацією, згідно з якою поставці підлягають вироби домашнього текстилю (3951) (Ковдра напіввовняна для санітарно-курортних установ, казарм та казарм поліпшеного типу Збройних сил України) у кількості 2000 штук на загальну суму 898500 грн. без ПДВ -до 15.11.2018 (включно) та у кількості 10 000 штук на загальну суму 4492500 грн. без ПДВ - до 15.12.2018 (включно). Усього на загальну суму 5391000 грн. без ПДВ та 6469200 грн. з ПДВ.
За умовами п. 6.3.1 Договору Постачальник зобов'язаний забезпечити поставку товару у строки, встановлені Договором.
Відповідно до п. 7.3.3 Договору за порушення строків виконання зобов'язання Постачальник сплачує пеню в розмірі 0,1 відсотка від вартості непоставленого товару за кожну добу затримки, а за прострочення понад 10 днів з Постачальника додатково стягується штраф у розмірі 7 відсотків вказаної вартості Договору.
Відповідно до рознарядки Міністерства оборони України за Специфікацією, що є Додатком №1 до Договору, в/ч НОМЕР_1 (229ОЦЗ) код 07686319 сплановано відвантаження вироби домашнього текстилю (3951) (Ковдра напіввовняна для санітарно-курортних установ, казарм та казарм поліпшеного типу Збройних сил України) у кількості 10 000 штук, з яких 2000 штук - до 15.11.2018 (включно) та 10 000 штук - до 15.12.2018 (включно).
15.01.2019 між сторонами укладено додаткову угоду №2 від 15.01.2019 до Договору, у якій сторони домовились, зокрема:
- пункт 1.2 Договору доповнити Специфікацією на 2019 рік, відповідно до якої поставці підлягають вироби домашнього текстилю (3951) (Ковдра напіввовняна для санітарно-курортних установ, казарм та казарм поліпшеного типу Збройних сил України) у кількості 2400 штук на загальну суму 1078200 грн. без ПДВ - до 31.03.2019 (включно). Усього на загальну суму 1078200 грн. без ПДВ та 1 293 840 грн. з ПДВ;
- пункт 3.1 Договору викласти у такій редакції: ціна цього Договору становить 7763040 грн., у тому числі ПДВ 1293840 грн., а саме: у 2018 році за Специфікацією становить 6469200 грн., у тому числі ПДВ 1078200 грн. (загальний фонд); у 2019 році за Специфікацією становить 1293840 грн., у тому числі ПДВ 215640 грн.
Відповідно до рознарядки Міністерства оборони України за Специфікацією на 2019 рік, що є Додатком №1 до додаткової угоди №2 до Договору, в/ч НОМЕР_1 (229ОЦЗ) код 07686319 сплановано відвантаження вироби домашнього текстилю (3951) (Ковдра напіввовняна для санітарно-курортних установ, казарм та казарм поліпшеного типу Збройних сил України) у кількості 2 400 штук до 31.03.2019 (включно).
Унаслідок прострочення поставки товару за Договором від 26.10.2018 № 286/3/18/300 Міністерство оборони України зверталося до Товариства з обмеженою відповідальністю «Італтекс Меріно» з відповідним позовом про стягнення 52 077,06 грн. пені та 452 844 грн. штрафу.
Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 18.02.2020 у справі № 927/949/19 позов Міністерства оборони України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Італтекс Меріно» про стягнення 504 921,06 грн. задоволено частково. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Італтекс Меріно» 47 764,26 грн. пені, 452 844 грн. штрафу.
Дане рішення суду в справі № 927/949/19 набрало законної сили, у зв'язку з чим відповідно до ч. 4 ст. 75 ГПК України встановлені в цій справі обставини не доказуються при розгляді даної справи.
Відтак, з огляду на неналежне виконання зобов'язань за Договором від 26.10.2018 № 286/3/18/300 Міністерство оборони України звернулось до ПрАТ "РВС БАНК" з вимогою від 29.01.2019 № 286/6/640 щодо сплати гарантійного платежу у розмірі 323460 грн. відповідно до умов банківської гарантії від 24.10.2018 № 6676-18Г. Дана вимога підписана директором Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів Міністерства оборони України Гулевичем В.В. на підставі довіреності від 17.12.2018 № 220/569/Д, виданої Міністром оборони України Полторак С. До вказаної вимоги надано копію гарантії та три копії довіреностей, які наявні у матеріалах справи.
06.02.2019 листом № 166/19-БТ ПрАТ "РВС БАНК" повідомило про відмову у виплаті гарантійного платежу за банківською гарантією від 24.10.2018 № 6676-18Г, оскільки вимога підписана неуповноваженою особою Гулевичем В.В., який не має повноважень на підписання вимоги щодо стягнення забезпечення виконання договорів, укладених відповідно до бюджетних асигнувань на 2018 рік. Крім того, відповідно до змісту гарантії підставою для виплати гарантійного платежу є невиконання Принципалом сукупності вимог - порушення асортименту, кількості, якості та строків поставки товару.
Згідно з ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідносини, у яких одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь іншої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші), чи утриматися від виконання певних дій, а інша сторона має право вимагати виконання такого обов'язку.
Згідно зі статтями 525, 526, 530 ЦК України, статтею 193 ГК України зобов'язання мають виконуватися належним чином та у встановлений строк відповідно до закону, інших правових актів, договору. Одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається.
Приписами статті 200 ГК України передбачено, що гарантія є специфічним засобом забезпечення виконання господарських зобов'язань шляхом письмового підтвердження (гарантійного листа) банком, іншою кредитною установою, страховою організацією (банківська гарантія) про задоволення вимог управленої сторони у розмірі повної грошової суми, зазначеної у письмовому підтвердженні, якщо третя особа (зобов'язана сторона) не виконає вказане у ньому певне зобов'язання, або настануть інші умови, передбачені у відповідному підтвердженні. До відносин банківської гарантії в частині, не врегульованій цим Кодексом, застосовуються відповідні положення ЦК України.
Згідно з ст. 560 ЦК України за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку. Гарант відповідає перед кредитором за порушення зобов'язання боржником.
Гарантія діє протягом строку, на який вона видана. Гарантія є чинною від дня її видачі, якщо в ній не встановлено інше. Гарантія не може бути відкликана гарантом, якщо в ній не встановлено інше (ст. 561 ЦК України).
Статтею 562 ЦК України встановлено, що зобов'язання гаранта перед кредитором не залежить від основного зобов'язання (його припинення або недійсності), зокрема і тоді, коли в гарантії міститься посилання на основне зобов'язання.
Згідно з ч.1 ст. 563 ЦК України у разі порушення боржником зобов'язання, забезпеченого гарантією, гарант зобов'язаний сплатити кредиторові грошову суму відповідно до умов гарантії.
Частиною 1 ст. 565 ЦК України передбачено, що гарант має право відмовитися від задоволення вимоги кредитора, якщо вимога або додані до неї документи не відповідають умовам гарантії або якщо вони подані гарантові після закінчення строку дії гарантії.
Судом встановлено, що вимога від 29.01.2019 № 286/6/640 підписана Гулевичем В.В. директором Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів Міністерства оборони України, на підтвердження повноважень якого надавалась довіреність від 17.12.2018 № 220/569/Д, видана Міністром оборони України Полторак С.
Як слідує з положень довіреності від 17.12.2018 № 220/569/Д, Гулевичу В.В. надано повноваження на підписання від імені Міністерства оборони України вимог щодо стягнення (повернення) забезпечення тендерної та/або цінової пропозицій, стягнення забезпечення виконання договорів та укладення договорів (додаткових угод) на закупівлю продукції (товарів), майна (обладнання) продовольчої, речової та служби пально-мастильних матеріалів, виконання робіт, надання послуг відповідно до бюджетних асигнувань на 2019 рік на централізовану оплату за бюджетними програмами.
Відтак, визначені даною довіреністю повноваження Гулевича В.В. обмежені щодо бюджетних асигнувань на 2019 рік лише в частині укладення договорів (додаткових угод) на закупівлю товарів, послуг тощо. Повноваження щодо підписання від імені Міністерства оборони України вимог щодо стягнення (повернення) забезпечення тендерної та/або цінової пропозицій жодних обмежень по року бюджетних асигнувань не містять.
Більш того, Міністерство оборони України звернулось до ПрАТ "РВС БАНК" з вимогою від 17.12.2018 № 220/569/Д щодо сплати гарантійного платежу у розмірі 323460 грн. у межах строку дії гарантії, що встановлений до 01.02.2019.
При цьому, обставини щодо неналежного виконання ТОВ «Італтекс Меріно» своїх зобов'язань за Договором від 26.10.2018 № 286/3/18/300 у частині своєчасної поставки товару встановлені рішенням Господарського суду Чернігівської області від 18.02.2020 у справі № 927/949/19, яке набрало законної сили.
Преюдиційні факти є обов'язковими при вирішенні інших справ та не підлягають доказуванню, оскільки є встановленими у рішенні, немає необхідності встановлювати їх знову, піддаючи сумніву законність судового акту, який набрав законної сили.
Суд зауважує, що положення банківської гарантії не передбачають настання саме сукупності умов порушення Договору від 26.10.2018 № 286/3/18/300 для виплати гарантійного платежу, а відтак порушення строків поставки товару є достатньою підставою для здійснення виплати.
Що ж стосується питання щодо пред'явлення даного позову Військовим прокурором Київського гарнізону в інтересах держави, та наявності підстав для залишення позовної заяви без розгляду, то судом встановлено наступне.
Листом №16/5985вих.20 від 06.11.2020 Військова прокуратура Київського гарнізону повідомила Міністерство оборони України, що за наслідками вивчення стану виконання договору про надання гарантії від 24.10.2018 встановлено факт порушення виконання зобов'язань за договором від 26.10.2018 № 286/3/18/300 стало підставою для підготовки позову для захисту інтересів держави в особі Міністерства оборони України про стягнення банківської гарантії з ПрАТ "РВС БАНК".
У відповідь на вказаний лист Міністерство оборони України зазначило в листі від 17.12.2020 № 298/5/1795, що ним не пред'являлося позову про стягнення з ПрАТ "РВС БАНК" банківської гарантії від 24.10.2018 № 6676-18Г на суму 323460 грн.
Відповідно до ч. 4 ст. 23 Закону України “Про прокуратуру” прокурор зобов'язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб'єкта владних повноважень.
Викладені обставини підтверджують факт виконання прокурором вимог ст. 23 Закону України “Про прокуратуру”, а отже, у прокуратури наявні підстави для здійснення представництва інтересів держави в суді в межах даного спору та підстави для повернення позову без розгляду відсутні.
Суд дійшов висновку, що оскільки права та охоронювані законом інтереси Позивача за захистом якого звернулася прокуратура до суду, порушено відповідачем, то позовні вимоги про стягнення 323460 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.
Судові витрати відповідно до статті 129 ГПК України покладаються на відповідача.
Керуючись статтями 86, 129, статтями 232, 233, 237, 238, 240 ГПК України, суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Акціонерного товариства "РВС БАНК" (04071, м. Київ, вул. Введенська, 29/58; ідентифікаційний код 39849797) на користь Міністерства оборони України (03168, м. Київ, пр-т. Повітрофлотський, 6; ідентифікаційний код 00034022) суму банківської гарантії від 24.10.2018 №6676-18Г у розмірі 323460 (триста двадцять три тисячі чотириста шістдесят) грн.
Стягнути з Акціонерного товариства "РВС БАНК" (04071, м. Київ, вул. Введенська, 29/58; ідентифікаційний код 39849797) на користь Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону (01014, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8; ідентифікаційний код 38347014, р/р UA 478201720343140002000082966, МФО 820172) 4851 (чотири тисячі вісімсот п'ятдесят одну) грн. 90 коп. судового збору.
Рішення набирає законної сили відповідно до статті 241 ГПК України, і може бути оскаржено в порядку та строк встановлені статтями 254, 256, 257 ГПК України.
Повний текст підписано 16.04.2021.
Суддя Р.Б. Сташків